叶子广场舞姑娘我爱你:专家：十二五规划将提出居民收入与GDP同步增长

2010年10月16日 16:55法制晚报【大中小】 【打印】共有评论0条
参与十二五规划调研专家：收入分配改革将写入 加快提高居民收入和劳动者报酬水平
居民收入 将与GDP同步增长
中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议昨起在京召开，讨论未来五年的政策蓝图。为期四天的会议将研究关于制定“十二五”规划的建议。
中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长、参与十二五规划调研的专家苏海南告诉记者，我国近10年，居民收入增长幅度不如GDP，因此十二五规划将写入居民收入与GDP同步增长，控制收入差距扩大。
分配改革将写入十二五规划
在2006年就参与我国收入分配改革方案研究讨论的中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长的苏海南在接受本报记者采访时说，收入分配改革整体安排应会写入十二五规划，要求劳动报酬、居民收入增长跟上经济发展的速度。
他说，媒体广泛提到的“国民收入分配倍增计划”其实是一个舶来词，是日本上世纪60年代时的说法，也是口语化的提法，而不是政府文件的行文风格，因此不会写入国家的“十二五”规划中。
居民收入将与GDP同步增长
苏海南解释，他强调的是学习借鉴日本的有益经验，即让居民收入增长与GDP增长同步，同时控制收入差距扩大。
“在2004至2009年期间，尽管我国职工工资每年都上涨了15%，但到目前为止，居民的整体收入增长还是跟不上近10年GDP的10%增长速度。”
他表示，现在“十二五”规划的内容应是让前、后两者的速度相协调、相一致，在继续做大“蛋糕”的基础上，加快提高居民收入和劳动者报酬水平；同时，遏制并逐步缩小当前的收入差距。
外媒评论
“国富”转为“民富”成最大亮点
当外界预计中国经济实力很快将挑战美国之际，中国共产党制定的新一个五年经济计划格外引人瞩目。
国家发改委副秘书长杨伟民一度申言，“十二五”规划与此前的规划有着本质差别，过去的规划追求“国富”，“十二五”规划则追求“民富”。“国富”到“民富”的转变成为公众关注十七届五中全会的最大亮点。
外媒同样认为，在本次会议上，中国领导层会把主要的精力放在讨论经济所面临的挑战，并称这将是一场“旧瓶装新酒”的会议，而这瓶“酒”中，收入分配可谓是其中的重要一味。
经济发展 将更加依赖内需
胡锦涛近来多次提起的“包容性增长”成为外界关注重点，是外媒频频提到的热词。
韩国《朝鲜日报》的文章说，胡锦涛上月公开倡导了新的发展理念“包容性增长”。分析人士称，“包容性增长”是中国促进实现“全体人民共享改革开放成果”的最新举动。
BBC中国事务编辑陈时荣分析，所谓的“十二五”，意味着中国政府了解到以往的外销取向经济已经无法继续，必须拉抬内需。但是拉抬内需就不只是城市，还得拉抬农村的消费。陈时荣解释说，在贫富差距日益加大的中国，就必须实施胡锦涛一再提出的“包容性增长”。
陈时荣分析说，这种包容性的增长将会牵涉到中国社会的结构改变，他指出例如中国的户籍、户口问题，限制了外地劳动力的流动，也使得农民工阶层无法享受到应有的权利。
路透社援引英国诺丁汉大学中国政策研究所高级研究员王正绪的话说，中国的下一个五年计划“将反映共产党调整经济发展模式的决心，它们希望朝向环境永续发展、更依赖内需而不是出口、均衡成长并且减少收入不均的目标迈进”。
关注焦点 将是收入怎样增长
但是，地方官员必须改变想法和调整任务优先顺序，才能达到中央领导层希望见到的更均衡，更依赖内需持续增长的成长模式。地方官员更关心的是维持GDP高速增长，以取得税收并带来就业机会。
研究公司Capital Economics驻伦敦的高级中国经济学家威廉姆斯说，增长目标的设定，会让人觉得政府的首要目标是实现已经设定的增长率，我觉得从政府角度来看，这实际上是没有什么用处的，因为政府希望更多关注于经济增长的质量。
他说，重要的不是经济增长有多快，而是收入怎样增长，就业增长有多快，环境会受到怎样的破坏。有人认为，政府应当完全抛弃GDP数字。
政府将会扭转收入差距扩大
美国有线电视新闻网CNN认为，尽管过去30年中国经济经历了令人惊讶的高速发展阶段，但现实中仍面临许多艰巨的挑战：收入差距拉大，就业形势严峻等。
这也正是中国政府力求化解的问题。美国《华尔街日报》的报道称，中国将在下一个五年规划里不再像以往那样强调GDP总量的增长目标，而是要把注意力放在更优质、更环保、可能也较为缓慢的增长上。
经济学家预计中国即将开始的“十二五”规划将在推动消费和增加收入、扩大公共服务及阻止气候变化方面为政府官员提出新的目标。
该报注意到，温家宝总理表示，政府将会尽快扭转收入差距扩大的趋势。胡锦涛说，需解决经济发展过程中浮现的社会问题。这些社会问题包括户口限制、农村社保不均等。
十二五结束中国或完成转型
中国在继改革开放之后再次站在转型的十字路口。外国媒体称，在关注“增长”的同时，中国今后五年将更致力于全面均衡发展和收入分配改革，以缩减地区及城乡差异和贫富差距。
新加坡《联合早报》详细分析，各种外加压力都直接或者间接指向中国的发展方式与国际战略，而原本存在的社会矛盾，则以更大紧迫感倒逼中国加速转型。
对中国来说，未来五年将是一个深化改革，加快开放进程的阶段，同时也是国家采取措施应对经济转型过程中所出现困难的重要时期。分析人士预计，全会将针对当前的国内国际形势进行整体分析，以在党内达成对因应之策的一致意见。
《华尔街日报》还援引清华大学经济学家胡鞍钢的话说，关键是要让地方政府从只追求GDP增长转型为追求诸如改善公共服务、提高平均收入等其他目标。他希望中国的转型可于2015年“十二五”规划结束的时候完成。
导读：中共中央政治局9月28日召开会议，决定中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议于10月15日至18日在北京召开。【最新】
专家：十二五规划将提出居民收入与GDP同步
16:55
中共十七届五中全会召开|外界关注有关经济发展新提法
分析：全会将加快调整收入分配|高层密集考察基层为全会预热
相关：中国发展临重要抉择|十二五将采取刺激性政策促减排
分析：胡温执政八年来提出哪些全新概念
12:00
全会将为第三次经济转型定调|十二五规划料写入包容性增长
独家解析
石齐平：十二五规划料写入包容性增长战略 朱文晖：十二五期间应加速推进税制改革 凤凰观察：十二五规划重转变经济发展方式
分析评论
五中全会前瞻：拆除农民工市民化障碍在于制度创新 五中全会前瞻：让人民“过好日子”新期待变现实 中央党校教授叶笃初：五中全会最大看点是十二五规划王小鲁：“十二五”城市化政策应吸取教训
最新报道
18:09中共十七届五中全会正在召开 或为政治改革拉开序幕 16:55专家：十二五规划将提出居民收入与GDP同步增长 06:39“重视民生”成“十二五”规划转型中的突出亮点 06:23十七届五中全会昨起召开 为建成小康社会打基础 04:35官员透露十二五规划从追求国富转型到强调民富 00:56俞可平：改革重心正转向社会政治领域 00:54五中全会新愿景：利益协调已经是改革题中之义 18:01中共十七届五中全会召开 中国谋求转变发展方式 15:15商务部：十二五期间以扩大消费促进流通为重 14:58中共十七届五中全会召开 专家称“包容性增长”将成… 14:53中共十七届五中全会召开 为“十二五”规划定调
会议议程
☆ 中共中央政治局向中央委员会报告工作
☆ 审议中共中央政治局会议讨论修改后的文件稿
☆ 研究关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议
相关专题
中共十七届四中全会

2009年9月召开，新形势下党的建设问题是会议的主题…[详细]
中共十七届三中全会

2008年9月召开，允许农民多种形式流转土地承包权…[详细]
十一五规划回顾
☆ 十一五让我们记住了什么？
☆ 从十一五看十二五发展之变
☆ 十一五期间中国工业转型
☆ 十一五推进全民公平教育
☆ 公共财政支出向薄弱环节倾斜
☆ 已提前完成十一五减排目标
☆ 十一五：改革开放 坚定不移
外媒评价

中国“包容性增长”有三个方面值得期待

中国经济“十二五”将再发力

香港应积极参与国家十二五规划谋双赢

中国十二五规划会有什么不同
视频报道
',1)">
全会前瞻：中国外交要有开疆拓土的作为 五中全会将为中国第三次经济转型定调 五中全会将召开 重转变经济发展方式 中共十七届五中全会将于10月15日召开 中国经济重稳 五中全会将定十二五基调 十二五规划：
十二五期间中国经济面临全新环境 朱文晖：十二五期间应加速推进税制改革 发改委：十二五将科学完善节能减排计划 内地“十二五”规划重墨写民生 中国倡导包容性增长 或写入十二五规划 十二五倡3个清醒认识 沈建光：收入分配将是“十二五”规划重点
网友留言
账号 密码注册

共有950条评论


');
',2)">
凤凰独家评论
关注五中全会
石齐平：胡温执政八年来提出哪些新概念

PLAY
邱震海：五中全会需关注贫富分化问题

PLAY
邱震海：五中全会需解决能源过度消耗问题

PLAY
五中全会前瞻：中国外交要有开疆拓土的作为

PLAY
关注十二五机会
石齐平：十二五期间中国经济面临全新环境

PLAY
朱文晖：十二五期间应加速推进税制改革

PLAY
十二五倡三个清醒认识 外媒称中军方插手外交

PLAY
凤凰观察：十二五规划重转变经济发展方式

PLAY
新思路：包容性增长
什么是“包容性增长”？
包容性增长即为倡导机会平等的增长。包容性增长最基本的含义是公平合理地分享经济增长。它涉及平等与公平的问题，包括可衡量的标准和更多的无形因素。而所谓包容性增长，寻求的应是 社会和经济协调发展、可持续发展，与单纯追求经济增长相对立。包容性增长包括以下一些要素：让更多的人享受全球化成果；让弱势群体得到保护；加强中小企业和个人能力建设；在经济增长过程中保持平衡；强调投资和贸易自由化，反对投资和贸易保护主义；重视社会稳定等。
中国倡导包容性增长 或写入十二五规划
胡锦涛之前提出的包容性增长会不会写入这次的“十二五”规划当中呢？同样是香港《经济日报》李薇的文章说，当局是希望通过实现包容性增长促进国内经济和社会协调发展，减少跟国际的摩擦，解决中国成长的烦恼。
胡锦涛：以包容性增长解决问题
胡锦涛强调，实现包容性增长，切实解决经济发展中出现的社会问题，为推进贸易和投资自由化、实现经济长远发展奠定坚实社会基础。[详细]
包容性增长：陌生概念引关注
重提“包容性增长”，带有一定的前瞻性含义。是对未来五年、二十年，中国经济和社会发展应该朝着哪个方向走的一个大的判断。 [详细]
专家：包容性增长兼顾公平效率
包容性增长与效率的关系不是对立的关系，而是相互兼顾的关系。从政府、市场与公平社会三者关系看，效率是企业追求的主体；公平性是多方都要去维护，主体是政府。[详细]
外媒期待中国式“包容性增长”

“顺应各族人民过上更好生活的新期待”，这与“包容性增长”讲的民众的认同感相近。因此，从十二五开始，转变为经济增长和民生齐头并进的规划，是必走的一步。 [详细]
新布局：十二五规划提前知
工业：坚持中国特色新型工业化
工业和信息化部部长李毅中近日接受专访时表示，“十二五”时期，中国工业领域的核心任务是坚持走中国特色新型工业化道路。[详细]
GDP目标：或降至7%至7.5%之间
一些分析人士认为，“十二五”期间，我国GDP增长调控目标或在7%-7.5%之间，政府将更加注重经济质量的提高。[详细]
减排：单位GDP能耗至少降15%
“十二五”节能目标预计将于近一两个月正式发布，单位GDP能耗下降幅度不高于20%，但不低于15%。“十二五”应当避免拉闸限电。[详细]
新兴产业：十二五重点规划

中国制造，尤其是高端制造业，与世界先进水平还有距离。十二五规划核心是抢占高端制造业制高点，将“中国制造”变为“中国创造”[详细]
温家宝透露“十二五”规划若干内容信号
温总理说，“十二五”规划处在一个十分关键的时期，也可以说是总结经济危机我们前一阶段的工作，并且为开辟未来作好准备。
学者预期“十二五”规划：国民收入与GDP增速同步
收入分配制度改革当前已成为全社会的共识，据业界人士展望分析，“十二五”期间事业单位工资调整、冻结垄断企业工资、实现同工同酬、竞争性行业一线员工工资涨幅加快，增加低收入人群的收入等内容可能是调整的重点。
铁路十二五规划已上报发改委 三线城市疯抢立项
地方政府对高铁的修建发挥出前所未有的热情，直接表现在申报项目都往时速200公里以上扩张。但问题也在逐渐显现：一味的追求高铁的扩张，而不考虑城市自身的需求，这恐怕会造成极大的浪费。
农村金融改革可能将写入十二五规划
据《中国经济周刊》从国务院发展研究中心相关人士处获悉，如不出意外，2010年的中央1号文件将继续聚焦“三农问题”，成为继2003年至2009年连续7份涉农的中央1号文件之后，第8份涉农的中央1号文件。
全球取经”中国新五年规划编制更加开放民主
参与中国“十二五”规划编制的上百名中央及地方政府官员，19日与诸多国际机构官员以及国内外知名经济学家展开“面对面的对话”——这在中国编制其最重要的经济和社会发展战略历史上尚属首次。
台报：“十二五”——大陆生产力第二次大解放
台湾《工商时报》8日刊发社论说，对于大陆“十二五”动向，只要洞察生产力发展情况，就能掌握主要脉络。甚至可说，“十二五”等同于大陆生产力第二次大解放，颇具里程碑意义。
“一五”至“十一五”计划目标
一五计划（1953-1957）工业增速，超英赶美
二五计划（1958-1962）
毛泽东等中央领导将15年的赶超英美战略变成10年，在“大跃进”的高潮阶段，毛泽东兴奋地将其降到7年，之后又降到2至3年。
三五计划（1966-1970）
立足于战争，从准备大打、早打出发，积极备战，把国防建设放在第一位，加快“三线”建设。
四五计划（1971-1975）
狠抓战备，集中力量建设大三线强大的战略后方，狠抓钢铁、军工，大力发展新技术，赶超世界先进水平。
五五计划（1976-1980）
提出“调整、改革、整顿、提高”方针。
六五计划（1981-1985）
继续贯彻执行“调整、改革、整顿、提高”方针，要分两步走。
七五计划（1986-1990）
力争在五年或者更长一些的时间内，基本上奠定有中国特色的新型社会主义经济体制的基础。
八五计划（1991-1995）
“对内改革，对外开放”。
九五计划（1996-2000）
全面完成现代化建设的第二步战略部署，基本消除贫困现象，人民生活达到小康水平，初步建立社会主义市场经济体制。
十五计划（2001-2005）
让民众感受“更宽裕的小康”。
十一五计划（2006-2010）
全面建设小康社会，全面贯彻落实科学发展观。
十七届五中全会背景
政治经济：
“十一五”中国经济增长领先全球
走过5年，中国经济在世界经济格局中的地位进一步提高。2009年中国GDP居世界的位次由2005年的第四位上升到第三位。 [详细]    金融危机致出口型经济出口乏力 从需求来看，金融危机对于外需的减弱是长期的，战略需求政策从外部转向内部；二是从供应方面来看，要素成本的上升是大势所趋， [详细]    政治体制改革目前无实质性突破 政改的阻力，某种程度上讲也是拖出来的，且越拖越大。政改不行，造成社会发展陷入一定的困局，特殊利益集团坐大。无政改配套的经改，出现了很多的社会问题[详细]社会民生：   中国继续处在战略机遇期和矛盾凸显期 中国继续处在经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定任务艰巨繁重。[详细]    工资上涨长期滞后 劳资冲突加剧 一线工人工资与当地经济发展水平、与城市其他群体之间的收入差距越来越大。近年来，沿海地区一些企业工人不断怠工、停工、罢工。[详细]    房价猛涨多年 调控屡屡失效 自2005年开始,房价调控政策持续出台:国八点、新国八条、七部委新政、新国六条、九部委意见……决心不可谓不大,措施不可谓不实[详细]全部新闻最新报道    10-16 18:09中共十七届五中全会正在召开 或为政治改革拉开序幕 10-16 16:55专家：十二五规划将提出居民收入与GDP同步增长 10-16 06:39“重视民生”成“十二五”规划转型中的突出亮点 10-16 06:23十七届五中全会昨起召开 为建成小康社会打基础 10-16 04:35官员透露十二五规划从追求国富转型到强调民富 10-16 00:56俞可平：改革重心正转向社会政治领域 10-16 00:54五中全会新愿景：利益协调已经是改革题中之义 10-15 18:01中共十七届五中全会召开 中国谋求转变发展方式 10-15 15:15商务部：十二五期间以扩大消费促进流通为重 10-15 14:58中共十七届五中全会召开 专家称“包容性增长”将成亮点 10-15 14:53中共十七届五中全会召开 为“十二五”规划定调 10-15 12:00投行预测“十二五”规划热点 10-15 11:44妇幼卫生疾病控制或纳入“十二五”规划 10-15 11:09“十二五”GDP目标增速或在7%—8% 10-15 10:56湖南衡阳警方称女子系在公安局自愿性跳楼 10-15 10:24中共17届5中全会或将确立中国发展第3次转型 10-15 09:30社科院专家称推进公平正义将成五中全会焦点 10-15 08:52五中全会今召开 收入分配改革待破题 10-15 08:01中共17届五中全会将为中国第三次经济转型定调 10-15 07:24中国外交在十二五年间面临着新挑战 10-15 07:13五中全会今日开幕 十二五规划为最重要议题 10-15 03:14专家称“包容性增长”有望成十二五规划重要内涵 10-15 00:29中共17届5中全会今起召开 或确立中国发展第3次转型 10-15 00:10中共十七届五中全会今起召开 谋局中国“十二五” 10-14 23:03中共十七届五中全会即将召开 中外舆论关注 10-14 13:33五中全会前瞻：破解收入分配改革困局不可延宕 10-14 09:22外界关注中共五中全会经济发展新提法 10-14 07:41“包容性增长”概念或在中共五中全会提出 10-09 16:36中共五中全会近期在北京召开 十二五规划建议成焦点 09-28 19:18政治局会议讨论拟提请十七届五中全会审议的文件