中国梦基本内容是什么:天涯观察第355期：满票市长被双规，民主是神马玩意？

替人民做主，废立都是权力游戏

　　漯河作为唯一的内陆特区，作为漯河的人民看起来是非常值得骄傲的一件事，但遗憾在于，在这个充满商业生机的宝地，却有悲剧性的一幕，16年的时间里先后有三位市委书记因为经济腐败问题而落马，使得当地的政府遭受了空前的信任危机，谁也不敢保证后来者是否能够在执政为民的基础之上，保有一个共产党人所应坚持的清廉本色。而正是在这疑惑的心态中，新一任市长吕清海走马上任，面对这位全票通过的官员，是否能够一扫前任落马者之臭名，应该说当地的官员也好，当地的百姓也好，都给予了他无限的期望。每一个人的内心都期望其能够像在就职时宣誓那样在任职内完成他的承诺。他说，他将在任期内通过廉洁行政、清白做人，打造出一个廉洁、勤政、务实、高效的服务型政府。
　　
　　或许这种口号不仅仅是表明一个人的态度，更重要的在于他的远大目标，但最重要的在于能否在任职内言行一致。毕竟前车之鉴，每位就任者曾有天花乱坠、服务于民的口号出炉，但在后来其言与其行的表现往往令人失望，鲜明的行为对比表明了一个规则，说的好不如干的好，但干的好最重要的在于能否恪守一个为官者的底线，与贪腐之事做长期的斗争。然而，吕清海作为省厅正厅级领导干部平职调动至漯河后，未能逃过这种宿命，也因经济的问题被河南省委双规，虽然在事后表明，其落马与他就任漯河市长的官衔并无多大关系，而是其在担任神马集团掌门人有关，但全票通过的现象却说明了一个问题，那就是民主选举、无记名投票到底是神马玩意。
　　
　　全票通过，也就是意味着作为平职调动的吕清海在来到一个人生地不熟的地方开始他仕途新的征程时，地方官员对他担任市长一职是否同意的表决。但从现在看来，这种表决存在的意义并不大。原因在于，吕和参与表决的成员相互之间没有了解的前提下，缘何能够从中发现吕清海工作能力、为官本色等本质呢？地方官员的表决是否可以理解为只是一种形式、只是走过场的方式呢？正因为是上级部门的平职调动者，好与坏没有衡量的价值取向时，一切都往好的看，无论是黑猫白猫，领导赞着的捧着的掖着的就是好猫呢？故，全票，只是参与表决者看清上头意思罢了，而从中根本没有什么监督，没有什么表决权可言！至少来说，吕清海在漯河之前仕途清白与否，为官清正与否，都是一个空白。他们的印象里只是上头给予的评价，也就不难理解有全票通过的现实所在。那么从中可见，所谓的民主、所谓的表决只是一场秀，或只是一场极具讽刺性的戏剧罢了。

考核官员的标准在哪里？

神马都是浮云，越烂越提拔

　　
　　在吕清海被双规后，河南省委有关负责人就此发表了看法，从吕清海双规之事上正表明河南省委惩治腐败的决心——不论何时何地，不论何人何职，一旦发现腐败问题，即予以严肃坚决的惩治。这话不假，至少作为刚刚上任48天的吕清海，在漯河市市长位置上还没坐热一刻，因为其经济问题表现的毫不手软。本来来说，对于一个曾经有三任书记落马的漯河市，对于一个新上任的市长，理应表现出宽容与低调的态势来处理该问题，但河南省纪委的行动表明，面子固然重要，但更重要的是党纪与国法；即使双规刚上任的新市长会引起舆论与媒体的强烈关注，但是党性不能丢，政府执政为民的本色不能丢，这一点确实在河南省委对吕清海双规的问题上表现出来，同时也表明了为官应执政为民、廉洁奉公的要求。但其间也暴露出一个致命的问题，那就是对于地方的一把手，如何开展民主监督的问题，如何来约束一把手权力过大，而造成绝对的权力导致绝对腐败的问题。或许，这问题可以从吕清海的人生履历中找到一丝轨迹。
　　
　　吕清海双规，现在的情况已经表明并非是其在就任漯河市长期间的问题，而是在其先前的从政之途中就已铸下。翻开他的仕途史，用一帆风顺、前途坦荡来形容并不为过。1990年31岁时，即成为了神马集团的董事、总经理助理；在1994年调任平顶山市卫东区区长，区委书记以及周口市副市长。就在我们眼红当前某些超格提拨者，与吕清海来比就不值一提了。而决定其仕途的一战，理应是担任有17000人的神马集团掌门人，这个原先在国内华纤行业领先、列国内企业500强第200名的神马集团，在1995年业绩下滑至600名外，而吕走马上任正是肩负扭转神马集团困局而来。然而他在任职期间并未如华佗妙手回春，一解神马之困局，反而使神马股份负债总额达42亿，其中流动负债高达32亿元。他大刀阔斧的大手笔反而使这个企业病入膏荒之地，然而这样的结果并没有挡住他升迁的仕途红运，在2009年调至郑州担任河南省工业和信息化厅党委书记、副厅长。此一刻，我们所疑问的在于，一个官员的晋升到底以何为标准的呢？
　　
　　我一直这么认为，官员的升迁，是与其在任期内的政绩分不开的。或许所谓的政绩也让我们看到了许多为官者不可想象的一幕，形象工程、政绩工程，为了这些工程，罔顾民生民意，不顾百姓生活之艰难，穷地方之财政，大肆进行所谓的政绩建设，但到头来百姓从中丝毫得不到好处。而这些官员却表现不出丝毫的内疚感，反而向上级部门邀功领赏。而奇怪的在于，往往这种政绩秀能够成全他们的仕途美梦，其任用提拨的标准让人难以理解。或许从吕清海的身上我们也可以间接的看到一些政绩影子，有大手笔的改良动作却屡屡夭折，但却没有妨碍其上升的鸿运。从这些现象表明，民众口碑的好坏并非是决定一个官员仕途的基础，真正决定命运的是他们的上级部门。而这种上升，上级部门可曾有倾听过民意的评价呢？从吕清海的仕途之旅中看不到。
　　
　　因为在其造成一个国企巨额亏损的前提下，依然没有阻挡住升迁的步伐，从这一点上似乎可以说明，一个企业生存的命运与决策者无关，所谓是股票有风险投资需谨慎，那么吕清海在神马集团担当掌门人之时的大手笔行为也可以解释为探索性改革的试验，而不是他的污点。而对于缘何会造成如此巨大的亏损，这些问题都没有相关的报道，也无人追问这些钱到底到哪里去了。或许，上级关系的重要性与人的能力无关，要不然缘何有其在充当一把手时造成企业的巨额亏损下依然能够官升几级直至厅级干部呢？

双规满票市长嘲笑了谁？

玩弄“民主”未必不被民主玩

　　
　　富有戏剧性的一幕在于，在红色光芒包围下的吕清海，到了漯河之后即以全票通过担任市长的表决，这种表决的意义体现在哪里呢？是人是鬼皆不了解之下的赞成票，却书写了一曲民主式的笑话，仅仅48天就把他的皮和骨画得清清楚楚，这个时候那些投出神圣的一票者，是否会心怀内疚之感呢？是识人不清的惭愧，还是辨人不清的羞愧呢？这种投票的真实意义体现在哪些方面，我们真的无从得知。只感觉在这种全票通过中，所谓的监督、所谓的民主无从体现无地落脚，只能表明这只是一场秀罢了。
　　
　　也就是说，作为一位新到任的市长，参与投票者没有了解他的过程，只能按照上级钦点的任命做出虚与委蛇的同意，至于手中的那一票神圣与否都不重要，重要的在于坚决执行和贯彻上级的精神，这才是全票的真实意义所在。只是从这样的投票场合中，想起那些屡屡参加两会，却从未投过反对票的代表，他们存在的真实意义到底从何体现出人大代表的真正职责所在？既然一个只会对领导大唱赞歌，却从不指出其缺失的代表，是否就是在浪费宝贵票数呢？你好我好大家好，这不是社会进步所需要的和谐音符，然而如今参与投票者表现出来的正是这样的一面。而这样的一面，才有上任仅48天落马官员吕清海全票通过的事实存在，这岂不是一个天大的笑话？

结束语

　　全票如果失去了监督与民主，那么其产生的结果也不含有真理。即便黄袍加身，但最终还是如同没有穿新装的皇帝一般走在大街上惹人发笑！

出品：天涯观察编辑部 策划：金波 美工：盼盼 本期责编：周零壹 主笔：柳随风 邮箱：yiwen@tianya.cn