星标朋友更新朋友圈:抓落实应处理好六个关系

抓落实应处理好六个关系

    空谈误国，实干兴邦。落实是实实在在的行动，是践诺兑现的过程。只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的落实在行动上，变为实际的效果，才能实现新的发展进步。不抓落实，再理想的目标也不会实现，再正确的决策也不会产生作用。我们每取得一项成绩都是求真务实干出来的，而每一次失误都是作风不实造成的。我们要善于总结经验教训，崇尚实干，力戒空谈。抓好工作落实，夸夸其谈说不来，轻轻松松盼不来，慢慢腾腾等不来。惟有实干，才能如期完成。可见，抓落实不只是工作方法问题，也是牵动全局的工作指导思想问题；不只是工作作风问题，也是坚持实事求是的思想路线问题。抓落实抓得如何，关系到党的大政方针、决策部署能否迅速有效地贯彻落实，关系到各级党委、政府能否有效履行各项职能，关系到经济社会发展的全局。在现实工作中，往往出现这样的现象：同样的基础条件，同样的宏观环境，同样的部署要求，发展的速度和取得的成效往往大不一样。分析原因，说到底是抓落实的力度和程度不同。真抓了、抓实了，各项工作就能取得令人满意的效果；抓而不实、抓而不力，再好的决策也要落空，再好的目标也难以实现。总结以往的工作实践，抓落实要想取得实效，就要正确处理好六个关系。

处理好主业与副业的关系。无论是在领导机关，还是一个小的单位，都有一个分工问题。比如有的分管财税工作，有的分管文教卫工作，有的分管城市建设、安全生产，还有的分管人口计划生育，等等，应该说这是一个总体上的分工，主要的任务，但并不仅仅是这些，还有一些其它工作。这里我们暂且把主要的工作叫做“主业”，其它工作叫做“副业”。在抓落实过程中，大多数同志能够集中精力抓好“主业”，同时兼顾其它“副业”，使得各项工作各有侧重，协调发展，创造了良好的经济和社会效益。但也有一些同志往往处理不好“主业”与“副业”的关系，在抓落实当中，不分主次，平均用力，或者是眉毛胡子一把抓，结果不是主要工作成效不明显，就是其它工作出问题，甚至是“种了别人的地，荒了自己的田”，影响了工作成效和单位建设的发展，落得个吃苦卖力不讨好的结局。如果“主业”抓不好出了问题那是要被一票否决或者要掉“帽子”的，而“副业”干不好也是要受到批评或者处理的。所以要在着力抓好“主业”的同时，也要下功夫把“副业”抓好，保证既不掉“帽子”，又保着“屁股不挨打”。唯物辩证法告诉我们，在事物内部，由于主客观因素的影响，必然存在着各种矛盾关系。在诸多的矛盾关系中，主要矛盾和矛盾的主要方面往往起着主导作用。抓落实的过程就是抓主要矛盾的解决带动次要矛盾的解决，抓好将要矛盾的解决促进主要矛盾的解决。尽管矛盾是相互转化的，转化之后仍然存在主要和次要的问题。因此，抓主要矛盾，或者说抓“主业”，就是一个基本的工作方法。这样，就有利于集中精力、人力、财力打攻坚战，确保“主业”取得明显效果。同时，又兼顾好“副业”，不放松和忽视其它工作，保证规定指标的完成，使“主业”与“副业”相得益彰，互相促进，从而推动我们的建设向又好又快的方向发展，取得看得见、摸得着的令人满意的效果。

处理好务实与务虚的关系。领导和基层，都有一个务实与务虚的问题。作为领导机关肯定务虚的工作多一些，作为基层肯定是务实的多一些。所以，我们在抓落实的实际活动中，要处理好务实与务虚的问题，不能重视一个方面，忽视另一个方面，而要把务实与务虚有机地统一起来。务实，是指作风扎实，有很强的执行力。务虚，要指思想要开阔，方向要明了。既务实，又务虚，才能把握发展的良机，才能走上发展的快车道。实际工作中，我们有些基层干部似乎很“务实”，但确切地讲，他们是不会、不善于“务虚”，特别是不知道如何运用科学理论指导工作，不善于在抓落实中总结一些带有规律性的经验；我们有些领导干部整天同群众一起下工地、跑现场，一身泥一身汗，每天忙得不亦乐乎，是实实在在的“实干家”、“老黄牛”。但也存在没有发挥好领导调查研究、科学指导、解决问题、教给方法、完善决策等“务虚”的作用，有一些功能上的“错位”。相反，有的是整天坐在办公室“务虚”，制定一些不符合实际的政策，讲一些不符合实际的话，光做虚功，不下实功。所以，我们要正确理解务实与务虚的内涵。务虚，不是我们平时表面理解的弄虚作假、玩数字游戏，不是脱离实际的空谈。我们所说的务虚是观察形势、探讨理论、谋划思路、把握全局、制定政策、规划未来的一项重要工作，是认识事物规律的一种领导艺术和领导方法。务实，就是干实事，讲实效，解决实际问题，在“实”字上下真功夫、苦功夫、深功夫。毛泽东同志有一句名言：“世界上怕就怕‘认真’二字，共产党就最讲‘认真’。”讲认真就是务实，就是面对千千万万的具体工作和个体行为，认真对待，求真务实，就是坚持一切从实际出发，理论联系实际，实事求是即辩证唯物主义的思想路线。作为党员干部，要处理好务实与务虚的关系，就要加强学习，进一步提高自身的理论水平和政治素质，以适应新形势新任务的要求，精通业务非常重要，但要履行好一个干部的职责，绝不能缺少对各种知识和理论的学习。就要大兴调查研究之风，把务实与务虚体现在日常工作之中。看一个干部有没有务实精神，重要的是看他能不能深入群众，深入实际，了解情况，解决问题。看一个干部善不善于务虚，也要看他善不善于作调查研究，从中发现问题，摸清问题症结所在，从而找出事物发展的客观规律，及时提出解决问题的意见与方法。就要注意工作方法，处理好虚与实的关系。摆在干部面前的工作千头万绪，事事都亲自抓，件件都具体做是不可能的。该亲自抓、亲自管的也要分轻重缓急，不能眉毛胡子一把抓。要抓住主要矛盾，找出牵一发而动全身的关键性问题，然后深入下去，虚实结合，抓住不放，才能收到事半功倍的效果。就要重在务实，要讲实话，办实事，抓落实。讲实话，反映人民的呼声和愿望，讲成绩不兑水，讲问题不遮掩。办实事，一切从实际出发，看准了就要干，鼓实劲，下实功，不达目的不罢休，力争干成事、干好事。抓落实，就是认真研究制定抓工作落实的规划和措施，督促检查工作的质量效果，及时纠正落实中的问题和偏差，总结推广工作落实的经验和典型，确保各项工作落到实处。

处理好整体与个别的关系。就一般理论而言，整体的特点是先于个体而存在的，是个体的生存价值得以实现的基本场域，是个体的生活及其生活理念得以实现的基本场域。所以，在某种程度上，共性就是个体的群集，是个体的约扩。共同体一旦形成，它便取得相对稳定的结构，个体一旦形成，其自身也成了相对稳定的结构，并为确保自身的利益而形成种种制度与规范。现实中，我们看到一个单位，一个企业，一个地方，都是相对稳定的结构，在这个相对稳定的结构中，逐步生成了许多制度和规范，形成了一个整体，这些制度和规范保证了这个整体的基本利益。这个整体就是一个社会共同体。社会共同体在一定意义上就是指整体，每个整体都有自己的特点。具体到我们抓落实的实践活动，我们有的单位建设整体上不错，就是因为某个部门、某项工作没有搞好，甚至出了扎眼的问题，造成了“个别否定整体”结果。列宁早就说过，整体大于个别之和。所以，我们在抓落实的过程中，特别要注意发挥整体的作用，从整体上去把握，抓好整体带动个别，使个别变强；同时也要注意个别单位、个别问题的解决，解决个别影响整体、否决整体的问题。从而促进整体与个别二者之间的有机发展，不至于偏废，造成不必要的损失。正确处理好整体与个别的关系，一要着眼整体。整体高于个别，统帅个别，决定个别。二要管好个别。整体是由个别构成的，每一个个别在整体中都有一定的功能和作用。只有搞活个别，使所有个别的功能和作用充分释放出来，发挥整体效应，才能卓有成效。三要抓住关键。个别在整体中是不可少的，但并不是所有个别的地位和作用都一样，而是有重要个别和次要个别、一般个别与关键个别之分。只有抓住关键，才能抓住根本，掌控局面，使一切矛盾和问题迎刃而解，以个别推动整体。

处理好重点与一般的关系。领导工作千头万绪，按照唯物辩证法的要求，必须坚持突出重点、兼顾一般。所谓重点工作，指的是那些能牵动全局的，具有基础性、长远性、建设性的工作。比如具有重大政策性的工作，涉及群众切身利益关系的工作，时间性很强的工作，矛盾容易激化的工作等。一般工作是重点工作之外的其它工作。一方面，对重点工作要重点对待。一切工作都要往重点工作聚焦。要精心谋划，认真研究做好重点工作的方法和步骤，明确每个阶段抓什么、怎么抓、达到什么目标；要下狠劲、用实劲，使韧劲，一抓到底；要集中优势力量，形成强大合力，有效解决问题。另一方面，对一般工作要同时兼顾。要合理分配精力和时间，在抓好重点工作的同时，带动一般工作的开展，使一般工作不漏项、不拖后腿，努力形成全面活跃的工作态势。任何工作，任何事情都有重点和一般，都有轻重缓急，所以我们想问题办事情必须注意矛盾的普遍性和特殊性，辩证地分析和处理问题。在实际工作中，就是要突出重点、抓住重点、突破重点，兼顾一般、抓好一般、夯实一般。把一般性日常工作规范化，将原来以经验操作为主的各项工作形成规范的工作流程，使各项工作有章可循。在此基础上，每年突出一个重点，认真研究，取得突破。决不能头发胡子一把抓，什么都想做，什么都做不好，既抓不到西瓜，又放了芝麻，事倍功半，效果一般。

处理好原则与具体的关系。原则要坚持，落实抓具体。原则是指经过长期检验所整理出来的合理化现象，原则是说话或行事所依据的法则或标准。它规范着人应当怎样，不应当怎样，可以怎样，不可以怎样。大凡一个人，在想问题、干工作、办事情的过程中，都有一个讲原则的问题。敢不敢于、善不善于讲原则，是检验党员干部修养和素质的一块试金石，是衡量党员干部事业性、责任感的一把标尺。河南省委书记卢展工强调抓落实要“三具两基一抓手”，“一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实”是对工作方法和成效的追求；“抓好基层、打好基础”对工作的重要着力点要求；是“项目”带动是对措施落实的要求。作为基层单位，主要任务不是在那里制定政策，更多的是落实好上级的文件指示，抓好具体工作的落实。然而，在实际工作中，有的单位，有的党员干部往往存在照搬照抄，照葫芦画瓢，大而化之，笼而统之的现象，不注意结合实际，具体灵活地抓好落实，具体情况具体分析，具体问题研究具体的解决办法。表面上看来是在不折不扣地落实上级的文件精神，很讲原则，但实际上是图省事、怕出事的懒惰思想和机械、教条主义在作怪，不想动脑筋，不想下苦功。坚持原则作指导本身没有错，但抓落实不具体就不可能取得好的效果。由此观之，抓具体，是一种工作要求和思想方法，是马克思主义学风的生动体现。实践证明，一项活动，具体就能深入，深入才能落实。如果只有普遍指导而无具体标准，只有一般要求而无具体办法，活动既不能扎实推进，也不能深入持久，更难以取得成效。落实必须抓具体，一个一个切入，一个一个解决，把原则的东西细化为具体措施，把共性要求分解为具体办法，结合实际把工作做扎实、做到位，特别是要在抓具体实际、具体问题、具体措施、具体制度和具体人和事上狠下功夫，见到实效。世界上的事情都是一步步干出来的，不干一切都无从谈起。抓具体呼唤党员干部要有新作风、新作为。重心要下沉，到工作一线去、到项目建设中去、到改革现场中去，零距离、面对面访民情、察实情、理思路、定对策；要主动融入群众，始终把群众的小事当大事、把群众的难题当心事，做到思想上牵挂群众、行动上惠及群众；要着力破解难题，把实事办好、好事办实，以发展实绩赢得群众的信任和支持；要加强督促检查，认真跟踪问效，严格考评奖惩，确保工作实效。

处理好基础与亮点的关系。曾几何时，抓亮点工作已成为一些单位和领导们热衷的工作思路，工作汇报、年度总结中“亮点频出”、“亮点纷呈”、“亮点回眸”等词语吸引眼球，可谓是“亮点”多多，“亮点”频现。热衷于抓亮点工作无外乎两种心理：一种是锐意进取、大胆创新，用创新来促进工作，用亮点来提升形象；另一种是好大喜功、急功近利，为单位或为个人争彩头，谋取好处。当然，工作中真正的亮点，是一个单位对某项工作不断创新，实现新突破、跨上新台阶的体现，应该认真总结推广学习。但是如果一味追求亮点，盯者亮点做工作，把亮点工作当成“政绩工程”，把亮点工作做成“形象工程”，而忽视基础性工作，即使“点”再多，恐怕也难以亮起来。在媒体上经常可以看到，一些地方仓促上马的“亮点”工程最终成了“半截”工程，甚至“污点”工程，这不仅丢了政府的形象，更成为当地群众心中难以愈合的伤疤，教训深刻，发人深省。殊不知，万丈高楼平地起，基础不牢地动山摇。亮点必须建立在抓好经常性工作，打好基础之上。如果我们忽视了基础工作，根基不牢，即使出现了亮点，也不会有生命力，也难以长久，甚至出问题。我们不是经常在媒体上看到有的地方，有的单位是一边出彩头、出亮点，一边又出问题、出事故，一边受表彰，一边受处理吗！一个单位经常性、基础性的工作才是工作的主旨，是抓创新、抓亮点的基础和前提。如果舍本求末、好高骛远，只顾争光彩，不愿默默奉献，可能是争得了光彩，却透支了发展的后劲，也就埋下了隐患。其实，经常性基础性工作，特别是那些难度大的基础工作，比如一些多年不能很好解决的“老大难”问题，一些平时杂乱而亟待解决的工作，一些日常不经意、还留有死角的工作，一些积存下来矛盾，把它解决了，做扎实了，取得了成绩，就是亮点，我们何乐而不为呢！

河南省平顶山市湛河区政府       刘选启