97蜜桃网址大全:人民日报:减负如搬山 政府要真搬

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人民日报:减负如搬山 政府要真搬

袁新文

2011年11月17日00:00    来源:人民网-《人民日报》     手机看新闻

  对减负不作为,根源在于只会像抓GDP那样抓教育:高考上线人数减少,将学校领导班子停职,“向全县人民道歉”……

  

  减负的呼声越来越响,学生的书包却越来越重。每每说到减负这件事,家长、学校甚至教育官员都感到无助、无奈、无望,减负似乎成了当今中国教育一道无解的难题。

  减负到底难在哪?学校在升学竞争中你追我赶,社会机构在培训、出版中强化“分数至上”,家长们也为应试教育推波助澜,这些力量汇聚在一起,成为孩子身上的“三座大山”。想减轻学生负担,就像搬走太行、王屋一样,谈何容易!

  为学生减负,政府部门也没少忙活,领导三令五申,多次出台文件,一次比一次具体,一次比一次严厉,可是效果呢?实在是乏善可陈。为什么会出现这样的局面?原因主要有两条:一是“雷声大,雨点稀”,“只闻楼梯响,不见人下来”,为学生减负只停留在口头上;二是缺少监督和问责机制,即便是某些地方出台的、被网民称为“史上最严厉”的“减负令”,也是“嘴硬手软”,缺乏必要的问责和处罚措施。

  对减负不作为,根源在于受应试教育的影响太深,只懂得用分数和升学率来评价教育,只会像抓GDP那样抓教育。比如,因为高考上线学生减少,山西省榆社县县委就公开向全县人民道歉,对榆社中学领导班子全员停职待岗,对县教育局领导班子成员诫勉谈话;山东省沂水县曾以政府“红头文件”的形式,要求狠抓应试教育:“全县加强学校管理,提高教育教学质量的目标任务是,中考优秀率保持全市第一;本科进线人数、重点本科进线人数和万人比全市第一……”在这样的教育观念主导下,政府部门怎么会对减负真正重视?

  其实,减轻学生负担,并非如蜀道之难,关键在于政府是否真重视、真作为。具体说来无非两点:一是能否制定切实有效的措施,建立减负的长效机制;二是能否完善教育督导制度,严格落实问责制。

  搬掉孩子身上的“三座大山”,政府部门完全可以从制度建设入手,制定新的“游戏规则”,尽可能地挤压应试教育的空间。比如,市县级教育部门统一推迟中小学生的上学时间,让孩子们多睡会儿觉、少写点作业;省级教育部门充分利用“指挥棒”,统一改革招生考试制度和教育评价标准;由教育部主导,深化新课程改革,优化课程设置,降低教材难度……在这些方面,政府部门应当有所作为,完全可以有所作为。

  教育督导和教育立法、教育投资一起,被称作现代教育制度的三大支柱,可见教育督导的作用不可或缺。然而,目前教育督导机构的行政权力缺乏必要的保障机制,造成督导机构无位、无威,很难发挥应有职能。为学生减负,当务之急是加大教育督导力度,让督导切实发挥应有的作用。如果教育行政部门重视起来,教育督导机构强硬起来,对违规加重学生负担的行为严查严办、严格问责,并与教师的考核奖惩结合,与校长、局长的“乌纱帽”挂钩,孩子们的负担还会减不下来吗?