深圳湾口岸 电话投诉:天津市副市长张俊芳在天津高自考工作会议上的讲话

中国网滨海高新：www.022china.com 　时间： 2009-01-23 11:18:36
概要：坚持制度创新 适应社会需求 推动自学考试事业科学发展——天津市副市长张俊芳在天津市高等教育自学考试工作会议上的讲话
坚持制度创新 适应社会需求 推动自学考试事业科学发展——在本市高等教育自学考试工作会议上的讲话
张俊芳
下面我谈三点意见。
一、充分认识和积极发挥高等教育自学考试在构建终身教育体系中的重要作用
高等教育自学考试制度是我国高等教育的基本制度，是我国高等教育的制度创新。由于它具有开放性、灵活性、普及性、学习的终身性及社会资源共享性等特点，考生参加学习可以不受空间和时间的限制，参加学习的群体非常广泛，是真正的没有围墙的大学；它的可以调动和整合社会其他教育资源，真正搭建人才培养的立交桥等优势，使其在高等教育体系中具有不可替代的作用，特别是在终身教育体系中更具有广阔的发展前景。
在新的历史时期，我们必须继续积极推进自学考试事业的发展。各级政府和教育行政部门要从战略高度出发，充分认识自学考试在构建终身教育体系和建设学习型社会中的重要作用，切实加强对自学考试工作的领导。要将自学考试的发展列入市、区县教育事业发展规划；有关部门要及时研究自学考试发展中的重大问题，深入分析自学考试工作所面临的新形势和存在的问题，以科学发展观为指导，以改革为动力，积极支持自学考试事业的发展，努力实现我市自学考试事业新的跨越。
二、坚持自学考试制度创新，更加主动地适应我市经济社会发展需求
高等教育自学考试制度本身就是一项制度创新，而坚持制度创新又是高等教育自学考试事业不断发展的动力源泉。
自学考试事业的发展必须以社会需求为目标，要在坚持质量标准的前提下坚持制度创新。自学考试管理机构和主考学校要主动适应经济社会发展和人的发展的需要，积极调整专业结构，大力发展自学考试本科教育以及适应需要的应用性专科专业。
自学考试工作要更加主动地融入经济建设和社会发展当中，进一步构建符合我市经济社会发展需求的专业和课程体系；要以更新教育观念，调整优化结构为重点，为提高数以亿计的劳动者的职业素质做贡献。要以增强考生实践能力和创业能力为核心，不断适应转变经济增长方式，优化产业结构和提高自主创新能力的要求；要以终身学习体系建设为目标，构建好开放的适合终身学习的高等教育平台。
当前，自学考试要特别重视“面向农村、面向企业、面向社区”，把高等教育引向广大农村，把高等教育送到企业，让高等教育走进社区。面向农村实施 “红色证书工程”和“农民大专学历证书教育工程”，是符合农村实际的具有开创性的工作，是自学考试的一个创新，在提高农村从业人员科学文化素质方面发挥了重要作用。今后要继续在扩大规模、提高质量方面狠下功夫，更好地为广大农村考生服务，为社会主义新农村建设服务。
面向企业实施的“蓝领双证工程”，进一步扩大了自学考试与行业的合作。围绕企业发展需要，创新办学模式和人才培养模式，积极探索了自学考试面向先进制造业和现代服务业培养高技能人才的有效途径，使自学考试在服务滨海新区开发开放中发挥着越来越大的作用。
社区是实现政府社会管理和公共服务职能的重要载体，社区建设是构建社会主义和谐社会的基础。为社区建设提供人才支持是自学考试服务社会的应有之义，要积极推进自学考试服务社区建设，探索自学考试面向社区培养适用人才的有效途径，使自学考试在促进天津社会发展和社会进步进程中发挥应有的作用。
三、加快保障体系建设，推进地方法规建设，促进自学考试事业健康发展
1. 加快推进以普通高校为龙头的自学考试助学体系建设
要以终身学习、继续教育、开放教育的思想为基础，认真研究以普通高校为龙头的自学考试助学体系的基本框架、基本要素和具体内容，推动主考学校调整定位，实现角色转变，建立主考学校面向社会开放和服务的新机制。要协调好主考校和民办助学机构的关系，建立以普通高校为主导的新的合作机制，以新的运行模式实现自考助学“资源共享、优势互补、合作共赢、协调发展”的良好局面。
要不断丰富助学形式，特别要加快自学考试网络助学平台建设，使网上助学尽快形成一定规模，建成网上学习超市，为学习者提供多样化、个性化、终身化和优质、便捷、高效的学习支持服务，推动自学考试事业的科学发展、持续发展。
要加强对助学机构的管理，规范助学行为，创建良好的助学环境，为学习者提供优质的助学服务，不断提高助学质量。
2. 深化自学考试制度改革，增强竞争力和生命力
要根据自学考试的定位和培养目标，加强对专业计划和课程体系的研究，增强专业和课程的适应性、针对性、职业性，培养既有理论知识又有较强的实践动手能力的应用型人才。要完善自学考试命题工作，加强题库建设，不断提高命题质量，确保命题工作的安全。要进一步完善考试方式和评价手段的改革，探索建立过程性考核、实践性考核、终结性考核相结合的评价方法，以使对考生的评价更为科学、全面；同时，要改革考试的内容和形式，拓展考试的评价、诊断功能，逐步实现从单一的考试评价向综合性评价过渡，以促进自学考试教育质量的提高和考生健全人格的养成。
3. 走法治建设的轨道，依法推进自学考试事业健康发展
以《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国高等教育法》中与自学考试相关的条款，以及国务院《高等教育自学考试暂行条例》作为基础，结合天津实际情况，认真开展《天津市高等教育自学考试促进条例》的立法调研以及相关准备工作，积极推进自学考试事业发展的地方性法规——《天津市高等教育自学考试促进条例》的制定工作。通过制定地方性法规这一立法途径，对制约自学考试事业发展的诸多问题作出制度上的安排，依法促进高等教育自学考试事业持续、健康、稳定地发展。 （2009年1月5日）