偶看新闻.cn康悦亚洲花园:TPP议题，美国重返亚洲前的一盘大棋
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/28 00:05:09
TPP议题，美国重返亚洲前的一盘大棋
观点中国 opinion.china.com.cn 时间：2011-11-16 人物：刘衍滔
近日，亚太经合组织（APEC）第十九次领导人非正式会议在美国夏威夷落下帷幕。然与上次会议一样，除了那张领导人的西装合影照还算和谐统一之外，与会各国在一些关键问题上并未真正谈到一起。作为会议的主办方美国，甚者还利用APEC搭台，唱起了TPP（《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》）的大戏。
众所周知，APEC成立至今已有二十多年的历史，目前成员国多达21个，可以说是亚太地区最大的经济合作组织和最成熟的经济磋商机制；而TPP则只是一个由不知名的协定发展起来的准经济组织（目前成员国9个），可以说仅系APEC框架下的一个小Party。但为何美国在此次峰会上不是力推APEC的发展和完善，而是另起炉灶，扯起TPP来当大旗呢？难道是TPP真的要比APEC更有发展潜力？其实不然。透过美国这几天在会场内外的种种表现，我们就不难看出，美国旨在打着TPP的幌子来诚心搅局，并籍以达到其一连串的目的。
一者，美国想以一种新的游戏规则来凸现自己。近年来，随着中国经济的发展，美国在APEC中的角色开始被淡化，加之金融危机爆发后美国本土出现一系列的问题，所以“山姆大叔”急于在落漠中寻找新的慰藉。而对美国而言，最好慰藉莫过于私底下制定一个游戏规则，再用这个规则去主导世界或是对别的国家指手划脚，并伴以声声窃喜。然WTO业已成形，规则难改，APEC中又有中日抗衡，所以美国就寻思着另辟蹊径，拿起毛都未干的TPP当起了令箭。
二者，对APEC作分割。TPP最初仅是文莱、智利、新西兰、新加坡4国之间于2005年签署的一个不知名的协定，当时可以说是寂寂无名。但2008年美国宣布加入TPP后，亚太地区的一些经济体便紧随其后，使得TPP的成员国数量一下子翻番。如今，美国再次跳将出来摇唇鼓噪，APEC的其他成员国难免不会亦步亦趋。久而久之，TPP就势必可以与APEC等量齐观。而一旦APEC的成员国都脚踏两只船，那APEC的也就失去了存在的意义。届时，即便是其还能苟延残喘，也得向对由美国主导的TPP行父子之礼。换言之，美国就是想通过这种叠床架屋的方式来将APEC割得分崩离析。
三者，测试日本的忠心。虽然日本是世界上第三大经济体，甚至在某些经济领域还足以与美国分庭抗礼。但是在国际舞台上，一直是美主日仆的格局。为了延续这种格局，美国就不得不对日本有所提防，尤其是要确保日本对美国是一片忠心。果不其然，此次峰会上，美国一抛出TPP议题，日本首相野田佳彦就随即表示：“所有的商品和服务都可以放到贸易自由化谈判桌上来谈”。依偎之状、忠主之心皆可见一斑。当然，也不排除美日是在合演双簧，以便金钩钓鱼。
四者，意欲抛砖引玉，摸清东南亚各国的立场。近年来，美国的战略重心在逐渐东移。利比亚战争之后，这一趋势更是日益明显。于是东南亚一些国家便开始首鼠两端，有的已然在军事和外交上开始与美国琴瑟和鸣。但是，美国并不满足于这种此呼彼应，而且仍然疑心这些国家是否真能为了美国的怀抱，抛弃与中国的传统友谊。因此，美国便想以TPP的“扩编”为契机，来个抛砖引玉，看看东南亚各国是否真的铁了心跟着美国走。
由此可见，美国此举可谓是一石数鸟。然项庄舞剑，意在沛公。不管美国如何演戏，其根本目的还是在打中国的主意。在过去几年中美国在人民币汇率、市场经济地位等方面已经做足了文章，中国虽然有所退让，但仍然屹立不倒。所以在北非抽身之后的美国觉得有必要使出新的招数来逼中国就犯，于是就在APEC峰会上顾左右而言他，抛出了TPP议题。
总言之，美国扯起TPP当大旗是一招毒计，是其重返亚洲之前要下的一盘大棋。此次APEC峰会上美国国务卿希拉里·克林顿就已高调表示：“亚太地区将是美国今后外交战略的重心，21世纪将是美国的太平洋世纪。”可见，美国为了在亚洲掘取利益，已经顾不得普世的伪善。对此，中国一定要保持警惕。或许尾随TPP而至的，还会有美国航母的游弋。