蓝色大海的传说韩剧tv:发展脑力经济 提升后发优势

发展脑力经济 提升后发优势

中共宿迁市委办公室（研究室）

     宿迁是发展中地区， 近年来招商引资取得了前所未有的成就，但大部分是承接发达地区转移的传统产业，对资源和劳动力的低成本依赖性太强，环境污染和节能减排压力越来越大。经过调研思考，我们认为宿迁发挥后发优势,就是要不放弃在发展以加工制造业为主的“体力经济”的同时，积极探索以技术研发、文化创意、策划设计、节会展览等业态为主的“脑力经济”路径，从而做到“鱼”和“熊掌”兼得——既保持了生态品牌、又实现跨越式发展的新路子。

       一、  发达国家和地区已进入了发展“脑力经济”的新时代

    “脑力经济”是相对“体力经济”而言的，是 以技术研发、文化创意、策划设计、节会展览等业态为代表的“非物质经济” ，它的核心内容是自主创新。而“体力经济” 是以 加工制造业为主的“物质经济”业态，主要特征是“拷贝”和“克隆”，是机械的重复和规模上的扩张。

    从世界经济发展历程上看，是先有“体力经济”后有“脑力经济”的。 “体力经济”是“脑力经济”发展的基础，“脑力经济”是“体力经济”的延伸、扩充和提升。 西方发达国家是工业文明的发祥地，经过几百年“体力经济”的发展，培育了雄厚的研发技术力量， 掌控着全球先进的核心技术，在完善的销售服务网络配合下，本土逐渐演变为世界的设计、研发和销售服务中心，而生产加工环节则从中单独剥离了出来，逐年渐次向发展中国家和地区转移，于是“脑力经济”从“体力经济”中分离出来，成为世界经济的主流。

     改 革开放初期，珠三角地区承接着国际制造业的大转移，为世界品牌“代工”，传统制造工业得到迅猛地发展，曾经一度被称为是“世界的工厂”，是典型的“体力经济”发展模式。随着劳动力价格成本的上升，产业优势渐失，传统的“贴牌生产”的加工制造业举步维坚，近年来开始转而走上以自主研发为主的“品牌”之路，通过发展以自主创新为核心的“脑力经济”来提升“体力经济”的层次和生存空间，变“中国制造”为“中国创造”。

     苏南地区自八十年代开始，以乡镇企业异军突起为标志，承接了上海制造业的转移；自九十年代开始，以“三外齐上”为标志，承接了亚太地区和欧美国家先进制造业的转移。但是，进入二十一世纪初，苏南环境压力越来越大，今年一场突如其来的饮用水危机，席卷了江苏无锡。随后，滇池、巢湖蓝藻也相继暴发，高增长的中国进入了“水污染密集暴发阶段”，凸显经济高速增长之痛。这促使苏南等发达地区由过去单一的以出口创汇为目的的“外向化”，向在世界范围内展开资源、技术、劳动力和金融等方面的经济活动的“国际化”转变。并且，适时提出大力发展现代服务业，通过发展“脑力经济”来提升经济发展的层次水平。

    二、宿迁面临发展环境的现实压力

     2006年 ，宿迁 财政总收入、一般预算收入、规模以上工业增加值、工业用电量、城镇固定资产投资5项主要经济指标增速位居全省第一。 但是，目前宿迁 发展 也遇到了土地紧 （97%的土地是耕地红线） 、用工难 （工人工资与苏南基本持平） 、环境污染 （出现 沭阳“饮水危机”和骆马湖水质下降现象） 等方面的挑战 ，表明宿迁的发展环境并不宽松。其中，由于宿迁的产业转移是传统制造业为主，节能减排的矛盾相当突出， 从总体上看，单位耗能有所下降，但能耗总量还呈上升趋势。今年1—9月份，全市规模以上工业企业能源消费量94.8万吨标准煤，比上年同期增加0.3万吨，同比上升0.3%。

     1、部分企业耗能仍然较高 。列入统计的 30 个行业中，电力热力、化工、非金属矿物制品三个行业综合能源消费量为 58.9 万吨标准煤，占规模以上工业企业总消费量的 62.1% ；单位工业产值能耗分别比规模以上工业企业平均水平高 11.5 倍、 5 倍和 3.5 倍，而工业产值仅占规模以上工业企业产值的 13.1% 。 20 户重点监控企业综合能源消费量为 79.8 万吨标准煤，占规模以上工业企业消费量的 84.2% ，而产值仅占 18.6% 。

     2、能源消费结构需要优化。 煤焦产品使用比重占 55.64% ，电力占 25.84% ，燃料油类占 16.24% ，液化石油气占 1.14% ，热力占 0.42% ，其他占 0.72% ，液化石油气、热力等高效清洁能源利用率偏低，集中供热应加快实施。

     3、节能基础工作有待加强。 部分企业在建立健全节能管理制度、加大节能技术改造、配备合理能源计量器具、报送能源报表等方面积极性不高，影响节能工作深入开展。

    三、 宿迁具备发展“脑力经济”的基础条件

    脑力经济 与传统 体力经济 相比，有 “ 四个不需要 ” 和 “ 四个 只 需要 ” ：一是不需要原材料市场和紧密型配套企业支持， 只 需要技术和人才支持；二是不需要发达的物流，只需要电脑和网络；三是不需要占用过多的土地，只需要良好的工作环境和服务设施；四是不需要巨额的固定资产投入，只需要小额的风险资金。     

     1、从人力资源上看， 宿迁拥有 在校生29．6万人，其中 在校大学生近三万名，职业教育在校生11.6万人，是相对优廉的人力资源。 宿迁从事 服务外包、文化创意策划、软件动漫业等 人才工资成本相比北京、上海、大连、深圳等一线城市低50%；相比济南、西安、武汉、南京等二线城市低30%，竞争优势明显。 

     2、从居住成本上看， 宿迁平均房价仅为2000元/平方米，为江苏省最低。在宿迁工作的 脑力经济 人才一个月工资可 以买得起一平方米甚至两平方米住房。

    3、从人居环境上看， 宿迁市区交通便利、环境优美、餐饮休闲设施配套齐全，在宿迁工作的人才 利用 便捷的交通服务，能把南京、上海变为宿迁的辐射区，让他们既可以安心在宿迁工作，又可以随时外出消费、外出参加研讨交流活 动。

    4、从市场潜力上看， 宿迁有能力扶持一批本地企业做大做强。调查显示，过去的10年中使用 接受外包服务 的企业，成本平均降低了50%。 所以只要 科学地使用外包服务，不仅可以降低行政管理成本和企业生产成本，提高工作效率和生产效率，还可以形成宿迁的服务外包市场，吸引外地的外包企业来宿投资，并逐步培育出一批本土外包企业，让宿迁的外包企业从无到有、从小到大、做大做强。    

    四、在不放弃“体力经济”的前提下，大力发展“脑力经济”的现实举措   

    经过建市十年来的发展，宿迁的经济总量虽然得到大幅提高，但是，由于基础薄弱，今后很长一段时间内，宿迁还要继续承接苏南和发达地区的“体力经济”转移，继续做大做强经济总量。宿迁是农业大市，只有通过发展“体力经济”，创造大量的就业机会，才能变劳动力“外输”为“内转”，才能真正把农民从土地上脱离出来，拉动城市化进程的推进，从根本上解决“三农”问题。

   宿迁是缺水性城市，发展“体力经济”绝不能搞耗水型产业，不能走苏南走过的“先发展后治理”的老路。在承接苏南和发达地区产业转移过程中，宿迁要有意识地规避污染产业，发展“体力经济”要充分发挥后发优势。    

    宿迁只有发展“脑力经济”，才能真正提升后发优势。由 于“体力经济”是机械地“拷贝”和“克隆”，所以当发展规模到一定阶段后，难以突破发展的瓶颈，经济质量得不到进一步的提升。所以，宿迁要发展“脑力经济”，发展 以技术研发、文化创意、策划设计、节会展览为主的非物质经济 ，既对传统“体力经济”进行扩充，又提升了后发优势，保持了生态的品牌。

     宿迁的传统 “体力 经济 ” 比发达地区落后20年甚至更长， 但“脑力 经济 ” 最多落后 10 年 左右，其中“互联网经济”也就落后3到5年，基本处在同一起跑线上 。因此，发 展“脑力 经济 ” 可以缩短我们与发达地区和国际之间的距离，是宿迁实现赶超和跨越式发展的主要突破口 ，是发挥后发优势的关键 。 所以，我们考虑可从五个方面下功夫：

     1、扶持企业自主创新，增强市场竞争力。 我国出口产品中，拥有知识产权、有自主品牌的不到10%，对外技术依存度高达54%，出口产品中的57%是来自外资企业，全国企业研发投入只占企业销售额的0.56%，我省约为0.67%，宿迁仅为0.12%。产业链中位于上端的研发和位于下端的服务是产业价值链的高端，而我们贴牌加工生产位于产业链中端，是产业价值链的最低端，加工贸易的平均利润率只有3%-5%。宿迁要想取得更大的突破，在底子比较薄的现实基础上，传统产业不能放弃，但需要政府加大扶持力度，引导企业扩大研发投入，增强企业技术创新能力，增加传统产业的羸利能力。

    2、培育工业创意产业，打造国内国际知名品牌。 宿迁工业经济发展的现状是工业产品多,但知名品牌少,关键在于对工业创意产业缺乏足够的认识和运用。因此要 努力发展工业创意设计、策划包装、品牌营销产业，提升传统产业水平，进而提高本地企业在国内乃至国际市场的竞争能力。一是依托宿迁学院等高校的人才高地，围校规划建设创意产业带，通过 “产、学、研”的层级带动。优秀的工业创意策划能够赋于产品超强的市场生命力，洋河蓝色经典就是工业设计包装的成功案例：一是迎合的高端消费层次的需求，借用“名人名句”，对工业产品进行文化诠释；二是增强文化认同感。要超越区域性，增强世界性。洋河的蓝色经典融入了海洋文明元素，为世人所推崇。三是要增强产品的精神性，带给消费者足够的想象空间。如蓝色经典的广告词是“男人的情怀”，广告图案是美女的背影，满足了高档消费者的精神需求。     

   3、引进和培育并举，发展服务外包产业。 认真落实最近 出台《宿迁市加快发展服务外包产业的若干意见》 ， 积极引导和支持高等院校、职业学校及民办院校与服务外包企业的人才需求对接，大力发展“企业订单式”、“计算机+外语”特色培训和“以就业为导向”的职业培训，争取在较短的时间内培养出服务外包适用人才。围绕 服务外包 产业需求，支持国内外软件企业及培训机构，在宿迁合作建设软件外包培训和实训基地。落实人才政策，完善城市综合环境，通过整合全市资源和基础优势，按照“集聚资源、培育企业，拓展产业链、打造产业群”的思路，着力打造软件、计算机、网络通讯等产业集群，大力培育一批具有自主知识产权、自主品牌、高增值服务能力的 服务外包企业 。 

   4、重塑文化体育产业，增强宿迁城市影响力。 经济增长难以超越发展阶段，但文化体育却可以跨越式发展，如非洲的足球、田径等项目就超越了中国、日本水平。宿迁经济一时难以赶上发达地区，难以形成区域中心，但如果在文化体育上加大投入，培养人才，就有可能实现文化体育大跨越，大幅提升中心城市的“软实力”。

   5、 精心策划节会活动，提高会展、休闲、旅游档次。 目前，宿迁酒店、餐饮及旅游景点已经有一定的基础，节会活动也有一定的经验，如创业文化节、名酒节、螃蟹节、意杨节、花卉节、渔火节在国内外都小有影响。但是不足之处在于，市县区各搞各的，集中度低。建议要加强领导，整合资源、统一规划、统一组织，形成一台大戏，而不是各搞各的小戏。要做好结合的文章，实现会展、文化体育、旅游三结合，从而使城市的知名度、美誉度、宜居度相结合，形成经济效益、社会效益、生态效益同步攀升的美好局面。

    6、 创新扶持机制，营造发展环境 。 “脑力经济”是以互联网为工作平台的非物质经济，工作性质以出卖脑力为特点的，经营资本主要是人才资本，没有人才就没有“脑力经济”。首先，建议省里对宿迁的扶持主要落实到人才扶持上来，向宿迁的软件园派驻大学生，成绩突出的可以留下来做高级管理人员，省里在薪金上给予一定的补偿扶持。其次， 建议省里对宿迁的考核 不再用GDP指标来评判宿迁的工作成绩，应该鼓励宿迁发展现代生态农业，发展以互联网为工作平台的“脑力经济”，这将对保持宿迁生态品牌起到积极的作用。 第三， 建议省创立生态补偿机制，让宿迁等不发达地区在承接产业梯度转移带来负面影响的同时，也应该能够分享到改革开放的成果。