坎通纳曼联:三公消费该寿终正寝了-舍生反腐 -舍得-生刮,敢把腐败拉下马-强国博客-人民网
来源:百度文库 编辑:偶看新闻 时间:2024/04/29 12:39:25
-,三公消费的危害究竟到了什么程度?
公款吃喝,公车私用,公费旅游,这是多年来全国人民深恶痛绝的3大腐败现象,中央三令五申厉行节约,取消小金库,两会代表年年提议案抨击公款消费,全国仁人志士人也通过各种渠道揭露三公消费中的贪污浪费腐败现象,但”三公消费“屡禁不止且泛滥成灾。
全国人大代表叶青提到一个月前看到由发改委、财政部和国家统计局公布的关于行政经费调查报告。这份调查报告“有一个结论,2005年到现在,大概每年行政经费的增加额度是以一千亿的速度在递增”,“全国的公车大致是230万辆,开支在1500亿到2000亿之间”。叶青感叹公车滥用让我“目瞪口呆。在这份调查报道中“有几个例子是让我目瞪口呆的”:第一个例子,“一部车一年的维修花了10万块钱”;第二个例子,“有一部车一年换了40个轮胎,这个就说明每一周换一个轮胎”。
数据统计显示,目前党政机关及行政事业单位公务用车总量为200多万辆,每年公务用车消费支出1500亿-2000亿元。每年公务车辆购置费增长20%以上。而且现行公务用车存在诸多弊端民革中央提出,厅局级以下官员全部取消专车,只有公务用车。我国公车管理和改革,已成为社会关注的热点问题。
据中共中央党校主办的《学习时报》第326期刊登文章讲到:2005年公款吃喝和公车消费高达6000亿元。④全国政协委员刘光复说:每年各级政府官员公车私用几乎和2006年国防开支相近。⑤而2006年中国国防支出安排为2807.29亿元。⑥算来2005年公款吃喝约在3000亿元。(2010国防预箕仅为5213亿元)。
公款吃喝由来已久,这种打着公务接待的招牌,随意消费、超标消费的损公肥私行为,不仅增加了政府行政成本,而且往往衍生出其他种种腐败。“吃坏了党风吃坏了胃”,“半月考察十日游,大包小包装满兜”,用公家的钱,办见不得阳光的事,往往是公款吃喝的原罪。至于公款吃喝的对象,当然大多是公务员,而且还是那些能支配公共资源的公务员。这年头,公务员的幸福感有优厚的物质基础做铺垫,他们不但医疗、养老有保障,还有吃喝上的保障。用公款填饱私人的嘴,甚至顺带再装进腰包,
有些上级领导不敢收受下级几百元的现金,却心安理得接受下级用公款购买的几万元的高档烟酒等名贵礼品,导致一些单位或乡镇的接待费每年高达几十万元甚至几百万元,如2006年10月10日 08:38:52 检察日报刊载题为《 海南贫困县临高:“穷衙门”吃掉66万公款》一文中写道”一个琼山自来水公司居然在1995年至2000年的短短五年间就开销了400多万元的招待费,平均每年80多万元,另临高县市政管理局两年吃掉66.55万元,“许多请客送礼,行贿费用都在公款中“同意报销了,在买官卖官严禁不止的情况下,有些官欲熏心但无实权的领导自己没有钱,只能靠借贷筹措资金买官,而相当-部分掌握人财物肥缺的部门领导或经济较发达的县乡领导则用公款购买云南印象等高档礼品行贿上级领导,这在贫困地区尤为突出,看看十多年来某贫困地区提拔的处以上领导干部百分九十是掌握人财物肥缺部门的领导和几个有矿产资源经济较发达的乡镇党政领导,这些人干上几年,不仅自已盖了价值几十万元的豪宅,买了车,而且自己也官运亨通,被提拔了,如果中央对全国各部门的接待费用进行-次异地审计的话就会发现,全国每年吃喝掉的几仟亿中有相当_部分是下级领导买了高档烟酒等名贵礼品行贿给上级领导了!更有甚者把-切个人消费包括嫖娼费用都拿到招待费中公款报销,
公费娱乐乃至公费“嫖妓”,在中国已经是一个公开的秘密,大家只是心照不宣,不愿意捅破那层窗户纸而已。连腐朽的资本主义国家,也都利用中国人可以公费“嫖妓”这一特殊现象,提出有针对性的行业发展方案,以提升本国色情营销的层次。深圳“小姐”用餐饮和酒店发票来招揽嫖客,这再正常不过了。前不久,就报道某局长嫖娼后因索要发票不成而拒付嫖资,最终引发纠纷而被捅死的新闻,这只能表明事发地的发票管理较为严格,或者酒店老板观念不够开放。大家知道,中国一直对卖淫嫖娼行为实行严厉打击,嫖资是肯定不能开在发票上的,公费嫖妓,实质上是中国公款腐败的一种延伸。卖淫”、“嫖娼”和发票却能够完美地结合在一起,这就反映出一个深层次的问题,就是中国财政管理的漏洞较实在是太多,有权的人可以随意挥霍纳税人的血汗钱,可以随便报销各种名目的费用,纳税人对财政资金的使用,缺乏知情权,更没有监督权!如人民网刊载的《原滁州市委宣传部长受审 “乌纱帽”卖了100万》-文中披露,在张传权担任来安县县长、县委书记职务期间,2004年下半年,张传权的儿子将个人消费的3400元发票拿给来安县一位局长报销。
有网友测箕后得出这样惊人的结论”高级中学《中国近代现代史》下册第119页写道:“文革十年里,按正常发展计算,国民经济损失总计有5000亿元。”而现在一少部份人公款吃喝两年,竟然比“文革十年”林彪、四人帮反党集团在全中国煽动破坏生产、打砸抢造成的国民经济损失有过之而无不及,起码也不相上下。从90年代以来,一少部份人吃喝掉国家、党和人民的公款总和,相当于发动多次“十年浩劫”打砸抢造成的国民经济损失。公款吃喝这种人民大众和广大党员深恶痛绝的腐败现象,损毁我们伟大的党的光辉形象!
从某种意义说公款吃喝无异于在挖社会主义墙角,是对国家、党和人民财产明目张胆地变相贪污,并不为过。一少部份人一年就把国家、党和人民的几千亿元公款变成了自家的杯中酒、盘中餐、口中食;个别人甚至拿公款买礼谋跑官升职、用公款请客办自家私事、开空头发票装个人腰包,这不是变相贪污又是什么?“
二,党中央高度重视治理三公消费
伟大领袖毛主席曾说过,”贪污和浪费是极大的犯罪 “盛行多年的”三 公消费“就是最大的贪污犯罪,中国共产党的性质和宗旨,决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的,党中央、国务院和各级政府几乎年年发文件、下禁令,严禁用公款大吃大喝。
中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 第三条 禁止违反公共财物管理和使用的规定,假公济私、化公为私。不准有下列行为: (一)用公款报销或者支付应由个人负担的费用 在公务活动中提供或者接受超过规定标准的接待,或者超过规定标准报销招待费、差旅费等相关费用
。要坚决查处违纪违法案件,胡总书记在多次会议上强调“对任何腐败分子,都必须依法严惩,决不姑息!”“温家宝总理在十一届全国人大三次会议报告中指出,要坚持勤俭行政,反对铺张浪费,不断降低行政成本。严格控制楼堂馆所建设,禁高档装修办公楼,加快公务接待、公车使用等制度改革,从严控制公费出国出境。要把查处违法违纪大案要案,作为反腐败的重要任务。充分发挥监察、审计部门的作用,加强对行政权力运行的监督。要建立健全惩治和预防腐败体系的各项制度,特别要健全公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域的管理制度,增强制度约束力。与此同时,温总理与网友在线交流时指出,“三公消费”关系到整个反腐败,必须要把每项行政性支出都列入预算。今年预算审查报告要求,明年政府要向人大报告行政开支。中央方向已定,关键在各级执行。诚然,政府财政收支信息正在逐步公开化,但公众反映公开的预算项目比例小,内容不够细化、表述不明确,一般人看不出什么名堂。代表委员为解决"三公"支出难公开问题,为有力促进反腐倡廉建设建言献策。
中央纪委在给人大代表赵林中复函中表示:下一步将推动治理公款大吃大喝问题工作深入开展。大力开展坚持厉行节约、反对奢侈浪费的宣传教育活动。深入开展“小金库”专项治理活动,切断公款吃喝费用的预算外资金来源,
2010年,中央纪委仍把治理公款大吃大喝问题作为深入贯彻落实中央厉行节约要求的一项重要内容。中央纪委在复函中还表示,将畅通监督渠道,鼓励群众举报,发挥舆论监督作用,对公款大吃大喝的,一经发现,严肃查处,并追究有关人员和领导的责任。
三,人民网友和两会代表委员共同向党中央,国务院建言献策治理三公消费
如今”三公消费“已成了老鼠过街人人喊打的腐败现象,两会代表委员建言献策猛烈抨击”三公消费“的弊端,
赵林中说“在我国,公款吃喝还只是一个违纪问题没有上升到贪污定罪的高度,应当设立‘挥霍浪费罪’同时对公务接待进行立法,实行公务接待标准化他建议,各地人大应要求本级政府公开接待具体预算并由人代会讨论审核额度年终决算,要依照年初的预算进行超出预算要进行行政问责行政首长要承担行政过错责任。”前不久,浙江舟山中级人民法院以贪污罪、受贿罪一审判处岱山县高亭镇中心卫生院院长有期徒刑11年。引人注目的是,他用公款为吃喝“埋单”的44万余元,被法院全额认定为贪污款。河南濮阳县庆祖镇西辛庄村党委书记李连成代表,“遏制公款吃喝,依我看还得加强干部自律。我上任后做的第一件事,就是建立村民理财小组,实行财务分开;立的第一个规矩,就是不设吃喝招待费用。当村干部近20年,不论是上级领导,还是前来洽谈业务的客商,都是清茶一杯。遇到特殊情况,就请客人到自己家吃面条,吃得很热乎,感情也拉近了”。海南大学校长李建保代表,“进一步落实、完善现有的监督机制,比设立“挥霍浪费罪”可行。比如,充分发挥媒体监督、群众举报的作用,让大家都成为制度的监督员;对公款吃喝参与者,不管是施还是受,都要惩罚。国外有许多监管经验,我们可以适当借鉴”。
2009年10月底,十一届全国人大代表赵林中向全国人大常委会提交《关于遏制过度应酬、公款吃喝的建议》,提出以贪污治罪,以有效遏制公款吃喝。他(富润(浙江)控股集团董事局主席赵林中代表)认为
设“挥霍浪费罪”有法理基础
作为企业老总,由于工作需要,加上社会兼职较多,近年来我目睹了公款消费、过度应酬的种种弊端。这个问题必须得到切实解决。
目前在我国,公款吃喝还只是个违纪问题,没有上升到贪污、犯罪的高度。其实,公款吃喝者属于对国家财产进行侵占,通过修改刑法,设立“挥霍浪费罪”,是有法理基础的。
全国 政协委员冯文杰建议我们的党和国家相关部门出台更为严厉的相关法规政策,遏止一切形式的公款吃喝与任何借口为由的餐饮发票报销制度,禁止政府官员出入宾馆酒店等高消费场所,以勤俭为本,以勤政为纲,服务民众。并同时建议政府相关部门接待上级领导干部都能一视同仁,在政府食堂内部就餐,不搞特殊化,
冯文杰 ,建议禁止官员出入高消费场所,取消公款吃喝,尽量让官员在食堂内部就餐,勤俭为民 官场公款吃喝现象很严重,某些官员的行为在严重地影响着党和政府的形象,在侵害着党和人民的利益,公款吃喝每国为国家造成了大量不必要的开支!冯文杰 在提案中说,如果一切形式的吃喝都由个人消费不用政府买单,则官员腐败将会有所遏制。同时又会打消某些官员的奢华浪费之风气,并会为国家财政节俭大量的不必要的开支,将此款用在社会福利事业当中,将又是一项惠民工程,我相信,取消公款吃喝,定会使我们的社会更加和谐与稳定,
作为上级政府领导,到下级考察工作,更应主动自掏腰包花区区几元钱到食堂吃便餐,起一个带头廉政勤俭的作用。我相信身为人民公仆也不会计较的太多,这样能体现我们社会的公平!今借两会之机,建议禁止官员出入高消费场所,取消公款吃喝,尽量让官员在食堂内部就餐,勤俭为民 !
广东汕尾市政协副主席李秉记代表:
看牢国库给公款吃喝“断粮”
出了几次国,我发现,国内常见的公款吃喝在国外十分少见,一打听,立法使然。要想从源头上控制公款吃喝,就必须通过立法来一个“釜底抽薪”,看牢我们的国库。
应立法明确哪一级的外事、公事活动可以动用公款接待,规格多高,标准多少,审批程序怎样;一旦超标,对相关责任人如何问责。时下,在一些地方的财政预算外管理资金中,大都预留一笔所谓的“会议费”、“招待费”。可能正是这种“制度”安排,加剧了迎来送往、相互吃请的泛滥
全国政协委员蒋洪“三招”解决三公消费,在谈到如何解决三公消费时,蒋洪表示,主要靠公开、靠民主监督。公开,可以让三公消费处于阳光上面,这对不合理的三公消费会起到很大的抑制作用但是,现在三公的钱是怎么用的,不仅老百姓不清楚,人大也不清楚。人大代表、政协委员他们看到的信息也是很有限。蒋洪说,三公消费公开、阳光最大的问题是,现在有一些部门把三公消费当成国家秘密。认为了解三公消费就是在刺探国家秘密。“我主张第一老百姓应该有权知道三公消费的信息,要做到阳光财政、三公消费公开要从三个层面着手。第一,要在法律上、要在观念上面成为社会公众有权知道三公消费。第二在人大把关的时候,政府部门提供的预算当中应该把三公消费凸显出来第三在我们进行会计核算的时候必须把钱分门别类地放在指定的科目里面,不能让吃喝的钱混在另一个科目里面。
新京报社论“公车改革”不能再拖而不决 政府机构根本没必要有那么多公车从常理上说,公务员不过是一种稍微有点特殊的专业职业在大多数私人企业员工和高级管理层都是开车、乘公交或坐出租上下班,办理一些公务公司对此给予一定交通补贴。公司员工并不觉得这有什么不妥公务人员同样可以照此办理
民主党派提案:厅局级以下官员应全部取消专车,根据文件规定,我国正部级官员才有资格配备专车,副部级官员以下都只有工作用车。然而,实际上许多市、县、乡镇领导都有专车,而且其中不少都超过了排气量2.0升以下、价格25万元以内的配备标准。<2010年03月05日 来源:北京日报> 。民革中央建议厅局级以下官员取消专车 这个提议不错,支持,最好胆子再大一点,步子再大一点。 支持取消专车,让公车真正姓“公”
全国网友也纷纷向中央领导建议加大对腐败的查处力度,截止
[ 蔺俊成 ] 于2010-03-08 10:58:09 上帖,几年前,网络和一些报刊载文《公款吃喝已成不治之症,2006年再创新高》,一年公款吃喝多达3700亿元②(也有报刊称2004年公款吃喝3700亿元)③2006年一年公款吃喝3700亿元“两会之后能否降低这个惊人的腐败数据?
人民网友认为,“三公“问题其实就是个报销机制问题,只要堵住了报销的渠道就可以了,财政款是用来干事业的不是搞迎来送往的,哪个领导的工资里没有饭钱?只有中央下决心废除了现行的滋生贪污浪费的接待费公款报销制度,才能从根本上减少3公消费,”公款吃喝,公车私用,公费旅游,这是多年来全国人民深恶痛绝的3大腐败现象,而这一切根源于现行的接待费公款报销制度,中央虽然3令五审禁止公款消费,但公款消费居高不下,主要是公款报销制度的存在,建议两会废除这一滋生贪污腐败的报销制度,如此每年可以节省几仟亿元支出用来抵御各种自然灾害!“现行的接待费公款报销制度采取一支笔签字暗箱操作加上缺乏公开透明和有效的监督,寻致了公款消费的数字有增无减!
全国人大代表、全国人大常委会预算工作委员会主任高强说最近几年大家非常关心的“三公”问题,包括“公车消费、公费出国、公务接待费支出”等等,实际上大家关心这些问题的目的是什么?就是说,关注政府的预算支出是不是真正用到大家希望所支出的方面,特别是解决民生方面的一些问题。但是为什么现在政府难以公开“三公”支出呢?在于基础工作不到位。现在财政上的预算科目没有这一项,政府支出中有“购置费支出”,这个范围很广,既包括汽车,也包括桌椅板凳,也包括办公用品、电脑、纸张等等,细还细不到每一项的支出。我们的外交有专门的支出预算,但是还没有细到多少人出国花了多少钱,都干了什么?这是今后要进一步细化预算科目,进一步明确预算支出统计的一个很重要的工作。
贪污腐败现象产生的根源之-是接待费可以用公款报销的制度,有些上级领导不敢收受现金,却心安理得接受下级用公款购买的几万元的高档烟酒等名贵礼品,导致一些单位或乡镇的接待费每年高达几十万元甚至几百万元,许多请客送礼,行贿费用都在公款中“同意报销了”,如最近媒体建议中纪委对全国的接侍费进行一次审计!
据说发达资本主义国家政府的财政预箕中就没有招待费这-项开支,如在印度,政府工作人员因公而不能回家吃饭,也没有“工作餐,误餐补助”一说,这样既没有财政支付,又没有任何可以吃公家的借口,在俄罗斯,政府单位请人吃饭,至少要完成五步手续,帐单也要至少要有3个领导签字才能报销,整个过程有时要耗时数个月,可见把关之严,而在我国,单位领导,尤其是一把手,有时只需要点个头,表个态,连正常的财经手续都不必履行就可以动用公款用于各种名目的招待,存在于管理制度中的种种弊端,无疑给公款消费打开了畅通无阻的方便之门。从而出现了东莞塘厦镇长四年输掉上亿公款,
近十年,以胡锦涛为核心的党中央领导班子,确信无疑地办了几件自古以来从未有过的惊喜之事。第一是为农民免除了土地税;第二是做到了海峡两岸的三通;第三成功召开了奥林匹克运动会;第四严格执行了毛泽东思想,开始了光荣传统教育;第五初步真诚地解决了农村及农牧区免费教育方案的实施;第六真正开始了廉政清除贪污 央加大反腐力度,一批批省部级高官被查处,得到全国人民的衷心拥护,各族人民发自内心歌颂中国共产党的光荣正确伟大,同时也盛赞以胡锦涛为首的党中央的英明领导,治国安邦有方!而对一般老百姓而言,落马大贪官毕竟离自己太遥远,但公款吃喝这种基层 “严重危害国家、党和人民利益”的腐败现象,却天天都在老百姓身边发生。可想而知,普通老百姓目睹近在眼前的公款美食家,岂能毫无怨言,一肚酒精,两袖清风”就是老百姓眼中的好官、清官,人民坚信党中央一定能顺从民竟,从制度上彻底废除祸国殃民的三公消费,用实际行动取信于全国人民!
我国如今仍处在社会主义初级阶段,各种自然灾害频发,08年的四川地震,09年的云南,贵州,广西等省的大旱给国家造成几百亿元的损失,另城市下岗职工,贫困地区等,总之需要救助的地方太多太多,当党和国家的领导人也不那么容易,应借鉴发达国家在这方面的先进经验,下决心废除容易产生腐败土壤的三公消费,这样不仅可以节约巨额开支,增强抵御各种自然灾害的财力,减轻了党和国家领导人的压力,而旦还弘扬了官场上清政廉洁的风气,增强全国人民对党和政府的信任,同心协力为祖国的繁荣富强而努力奋斗!