eric everhard种子资源:日本国家战略大臣分析领土争端深层原因

在最新一期的《越洋聚焦—日本论坛》杂志里，日本国家战略担当大臣玄叶光一郎发表文章写道：一个国家的经济实力和其他国家挑战它的安全利益之间有着某种联系。日本经济力量的衰退似乎是日中和日俄领土争端再起波澜的深层原因。同时，玄叶光一郎提出了日本如何绕开中国实现经济增长的设想，即加入TPP（跨太平洋9国伙伴关系）自由贸易协定组织。

玄叶光一郎在文章中说，日本在与俄罗斯就争议岛屿的谈判中曾处于强势地位，因为那时俄罗斯的经济力量弱小。现在，资源丰富的俄罗斯，其经济正在快速发展，使得它能挑战日本的领土要求，并在没有日本的帮助下，也能实现经济的可持续发展。

“在最近中日有关钓鱼岛问题的摩擦上，似乎正在上演同样的情况”，他在文章中说。

中国已成为日本最大的贸易伙伴，与中国的贸易已占日本对外贸易的20％。日本需要快速增长的中国市场，相比较而言，中国不是那么需要日本几近停滞的市场。

玄叶光一郎在文章中说，今年2月早些时候，东京发布的官方数据显示，中国已在2010年超过日本，成为仅次于美国的世界第二大经济体。美国同样认识到经济力量、影响力和贸易之间的关系，尽管这一认识姗姗来迟。特别是在亚太地区，对外贸易已成为中国和其他经济快速增长国家扩张的重要引擎。

玄叶光一郎在文章中分析了日本与中俄领土之争只所以再起波澜，其深层次的原因是中俄经济的快速发展和日本经济的相对衰退之后，提出了绕开中国实现日本经济增长的设想。其中第一是进入TPP。

TPP是9个国家正在谈判建立一个“跨太平洋伙伴关系”自由贸易协定。美国是其中之一，这个集团在智利的这轮谈判刚刚在2月18日结束。下一轮谈判定于3月份在新加坡举行。除美国和智利之外，参与的国家还包括澳大利亚、文莱、马来西亚、新西兰、秘鲁、新加坡和越南。

美国总统奥巴马将于11月在夏威夷主办亚太经合组织年度论坛。他们希望在此前能达成一个协议。

日本、中国台湾地区和泰国也表现出加入这一谈判的兴趣。澳大利亚总理吉拉德在最近一次访问新西兰时说，她和新西兰总理约翰·基将会尽力使更多国家加入这一协定，使这一组织更具影响力。

目前的TTP国家是美国第三大产品出口市场，第四大服务出口市场。美国对亚太地区的产品出口在2009年达到6180亿美元，占美国产品出口总量的58％。

美国2010年前三季度的产品出口较去年同期增长22％。所以，建立一个全面的TPP协议，对奥巴马政府实现在2015年出口翻一番的目标和扩大国内就业极为重要。

在日本，也有一些内阁大臣希望尽快完成一些重要的双边自由贸易协定谈判，然后及早在今年6月加入TPP的谈判。他们期待这能重振日本经济并使其更具竞争力。

2月16日，日本在这条路上走出一大步，同亚洲第三大经济体印度签订了一个全面经济伙伴关系协定。这是日本同其他国家签订的第12个类似协定。

日本坚持把这些协定称为“经济伙伴关系”，而不是自由贸易协定，因为这样日本就可以继续保护其农业。

日本有260万农民，平均年龄将近66岁，其生产总值还不足日本GDP的1．5％。预计他们的数量在今后10年里还将减少100万。

所有日本签订的双边经济伙伴关系协定都允许日本将政治敏感的农产品排除在外。在2002年，日本与新加坡签订了第一个类似协定。这一协定甚至将金鱼和鲜花都排除在外。与印度签订的这一协定仅仅要求双方在10年内消除94％的贸易关税。

然而，参与TPP谈判的诸国表示，它们计划在10年内消除所有产品的所有关税。日本如想加入TPP，需要获得每个TPP国家的批准。所以，日本或者接受TPP的加入条款，或者说服澳大利亚、新西兰、美国这些主要农业出口国允许其留有一些余地，特别是在大米上面。

与澳大利亚的谈判就是如此。澳大利亚是日本的第三大进口国。日本60％的煤和铁矿砂进口，以及30％的铀进口，都来自澳大利亚。这些煤和铁矿砂主要用来生产钢铁，而铀则用于核电站发电。

但日本与澳大利亚2月的最近一轮谈判陷入僵局。澳方坚持废除牛肉、小麦、糖和奶制品的关税，而日本官员则拒绝让步。

澳大利亚总理吉拉德4月可能访问日本，以期打破僵局。然而，这届日本政府很弱势，并且在经济（特别是农业）对外开放方面，意见也不统一。

如果日本想成为TPP扩张的关键和亚洲事务领域里具有活力的参与者，必须采取措施阻止农业保护成为障碍。日本可以向农民提供补贴，并且鼓励有竞争力的产品多多出口，来解决这一问题。

澳大利亚新南威尔士大学教授奥里亚·乔治·玛尔根认为，日本政府应成立一个贸易谈判的特别机构，由一位部长主管负责。这一机构有权在日本政府各个与贸易有关的部门之间进行政策协调。它应被赋予代表政府进行谈判的权力，从而绕开各类官僚政治的既得利益。

在2月12日的“东亚论坛”上，奥里亚·乔治·玛尔根发文指出，韩国已成功地进行了类似机构改革，这一改革在突破韩美及韩欧自贸协定谈判僵局中起到决定性作用。

她还指出：“韩国的做法既告诉了我们解决这一问题的方法，还告诉我们对农民提供补贴，以应对可能的农产品大规模流入。”

我们试想：如果日本真的实现了加入TPP，并且与印度等国家的贸易大幅增加，对中国市场不再过分依赖，中国在与日本的领土之争中将如何应对。军事冲突是领土争端的终极解决方案。归根到底，解决与日本的领土争端，中国还是要从军事上做好准备。由于中国与邻国的领土之争主要是海洋和海岛，因此中国的军事准备应该以建设一支世界超一流的海军为核心，这点绝对不能动摇；其次是要尽快建造数量和技术都是世界一流的航空母舰，特别要注意的是在航空母舰有用无用问题上的争论应该停止，不管有用无用，只要中国需要就应该坚决去实现；再次是建立海外军事基地，特别是要通过建立海外基地控制印度洋进入太平洋的战略通道，以达到控制日本等国家的海外战略通道的目的。

至于台湾问题只要不出现台独等分裂情况，应该暂时搁置举全国之力实现以上三大目标。只要以上三方面中国的实力和水平达到世界顶级，看谁还能奈何中国。再者，以中国现在的综合车力完全具备了建设一支世界超一流的海军的条件，关键是中央领导的决心。顺便说一句，建设世界超一流海军还有利于扩大内需，对拉动经济增长的贡献，比括共产风似的盖楼、修高铁更有利。