攀爬车自行车视频:黄冈市市直机关治庸问责暂行办法

    第一条为进一步加强干部队伍作风建设，引导全市广大干部职工始终保持创先争优、奋发有为的精神状态，在市直机关营造求真务实、干事创业的良好氛围，促进机关工作人员正确、及时、公正、高效地履行职责，推动全市科学发展、跨越式发展，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》和市委办公室、市政府办公室《关于强力推进治庸问责工作的实施方案》等相关规定，结合市直机关实际，制定本办法。

    第二条本办法适用于市直党委机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、群众团体及其所属机构，以及经授权、委托具有公共管理、公共服务职能的企事业单位工作人员。机关聘用人员、借调人员参照本办法执行。

    第三条治庸问责坚持权责一致、实事求是、公正公平和追究责任与改进工作相结合，惩处与教育相结合的原则。

    第二章 问责事项

    第四条市直机关单位工作人员出现下列“庸懒散软”情形之一的，实行问责：

    （一）贯彻国家的方针、政策、法律和上级的决定不力，导致政令不畅、贻误工作的；

    （二）决策严重失误造成恶劣社会影响或重大经济损失的；

    （三）不按规定履行政务公开、服务承诺、一次性告知和首问责任制的；

    （四）按要求应进入行政服务中心的行政审批项目而未进入的，或已进入的行政审批项目没有实行“一站式服务”和“一票式”收费的；

    （五）擅自设置行政审批、行政许可项目，或继续执行已经废止或撤销的行政审批、行政许可项目的；

    （六）在行政活动中因行政行为不当，引发上访等群体性事件及其他重大事件的；对群体性、突发性事件处置失当，导致事态恶化，造成恶劣影响的；

    （七）超越职权或规定乱表态、乱承诺，欺上瞒下，或者弄虚作假造成不良后果的；

    （八）乱检查、乱收费、乱罚款的；

    （九）对人民群众的合理诉求能解决而不及时解决或解决不力的；

    （十）对单位之间依法提请支持的有关事务不配合、不协助，消极应付，造成不良影响和后果的；

    （十一）违反规定从事营利活动或兼职取酬，通过检查工作为本单位或为本人、亲属、他人谋取私利的；在公务活动中收受或索要礼品、礼金的；

    （十二）对职责范围内的事项故意拖延、相互推诿，不按规定时限或承诺时限办理，或者人为设置障碍，歧视、刁难服务对象的；

    （十三）对服务对象的投诉不及时受理、不调查核实、不认真处理的；

    （十四）对服务对象耍特权，态度恶劣、“生冷硬横”，不给好处不办事，给了好处乱办事的；

    （十五）执法行为不公开、不透明、故意设置“陷阱”，搞“钓鱼执法”，造成不良影响和后果的；

    （十六）执法行为不公正，滥用自由裁量处罚权造成不良影响和后果的；

    （十七）不依法实施行政处罚和采取行政强制措施等行政执法行为的；

    （十八）对本部门和本单位损害投资发展环境的行为包庇护短、有责不究、执纪不严；对改善投资发展环境不主动作为，敷衍塞责，流于形式，影响投资发展环境，造成不良后果的；

    （十九）干扰企业正常生产活动，或者侵害企业合法权益的；

    （二十）上班时间玩麻将、打扑克、网上聊天、炒股、玩电脑游戏等与工作无关行为的；不遵守工作纪律，无故不按时上下班、串岗脱岗、擅离职守的；

    （二十一）党风廉政建设责任制、党建工作责任制落实不到位，本部门、本单位工作人员出现严重违法违纪行为的，或基层党组织软弱涣散，党员长期脱离组织生活的；

    （二十二）违反干部选拔任用工作有关规定，导致用人失察、失误，造成恶劣影响的；

    （二十三）在办理行政许可、审批、登记、认证、裁决等事项时，强行要求行政相对人接受中介服务，或者指定中介机构为其服务的；

    （二十四）在年检或各项管理服务过程中搭车收费，强制服务对象缴纳各种会费，造成不良影响和后果的；

    （二十五）对下级报告请示不及时处理，久拖不决不答复的；

    （二十六）在各级各类评比、考核活动中，采取各种不正当手段，影响评选活动公正性的；

    （二十七）公车私用、公款旅游、公款吃喝和用公款支付其它高消费娱乐活动的；

    （二十八）其他需要问责的事项。第三章 问责方式第五条问责方式：

    （一）责令作出书面检查；（二）诫勉谈话；（三）通报批评；（四）停职检查；

    （五）调离工作岗位；（六）责令辞职；（七）免职；

    （八）辞退或者解聘。

    以上问责方式可以单独使用，也可以合并使用。

    问责对象受到问责，同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

    第六条实施问责，要实事求是，分清集体责任和个人责任，以及直接责任、分管领导责任和主要领导责任。根据被问责情形的情节、损害和影响，决定问责方式。问责对象有第四条所列情形，情节轻微的，给予责令作出书面检查、诫勉谈话、通报批评；情节严重的，给予停职检查、调离工作岗位；情节特别严重的，给予责令辞职、免职、辞退或者解聘。

    第七条问责对象具有第二章所列情形，并且具有下列情形之一的，应当从重问责：

    （一）干扰、妨碍问责调查的；

    （二）弄虚作假、隐瞒事实真相，认错态度较差的；

    （三）打击、报复、陷害检举人、控告人、证人及其他有关人员的；

    （四）一年内被问责两次以上（含两次）的；

    （五）有其他从重或加重问责情节的。

    第八条问责对象具有第二章所列情形，但有下列情形之一的，应当从轻或减轻问责：

    （一）主动采取措施，积极挽回损失或者消除影响的；

    （二）积极配合问责调查，并且主动承担责任的；

    （三）检举他人问题，经查证属实的；（四）有其他从轻或减轻问责情节的。第四章 问责程序

    第九条通过以下渠道反映有第二章规定情形的，按照干部管理权限，由纪检监察、组织人事等相关部门进行调查核实。

    （一）市委、市政府和上级机关及领导的指示、批示和通报；

    （二）人大代表、政协委员通过建议意见、提案等形式提出的意见和建议；

    （三）行政执法、监督部门和司法机关等组织提出的意见和建议；

    （四）公民、法人和其他组织的投诉、检举、控告；

    （五）新闻媒体曝光；

    （六）党政领导干部工作考核结果；（七）领导干部离任审计结果；

    （八）党风廉政建设责任制考核结果；（九）其他渠道。

    第十条经调查核实，反映情况属实的，由有关部门按照干部管理权限进行问责。

    第十一条作出问责决定前，应当听取被问责对象的陈述和申辩，并且记录在案；对其合理意见，应当予以采纳。

    第十二条问责应制发问责决定书，决定书应当自作出之日起2个工作日内送达问责对象本人及其所在单位和相关部门。《问责决定书》应当写明问责事实、问责依据、问责方式、批准机关、生效时间、当事人的申诉期限及受理机关等。

    第十三条被问责的人员对问责决定不服的，可自收到决定之日起15个工作日内向作出问责决定的机关提出申诉。申诉期间，问责决定不停止执行。

    第十四条被问责的人员拒绝执行问责决定的，依照管理权限先停职检查，再按照有关规定作出处理。被责令辞职的人员不服从问责决定、拒不辞职的，按照干部管理权限予以免职。

    第十五条作出问责决定的机关收到被问责人的申诉后，应当进行复查或复议，并在30个工作日内作出申诉处理决定。申诉处理决定应当以书面形式告知申诉人及其所在单位。

    第五章 附则

    第十六条 各单位可根据本暂行办法和工作实际，制订具体的实施办法，或直接参照本暂行办法问责。

    第十七条 本暂行办法自发布之日起施行。