wwwgame88city:加强基层组织建设增强党派凝聚力

致公党南京市委会

　　民主党派基层组织是党派工作的基础，是党派成员履行参政党职能、开展自我教育、交流思想、增强凝聚力的组织形式，基层组织工作的好坏直接影响着民主党派作用的发挥,只有把基层组织工作做好了，民主党派工作才会有坚实的基础。近年来，致公党南京市委员会结合自身特点,积极探索新形势下基层组织工作的新形式、新方法,把调整基层组织结构与发挥民主党派作用有机地结合起来,取得了一定的成效。

一、创新基层组织结构夯实基层组织基础

随着我国经济结构发生的新变化，民主党派基层组织建设所面对的对象、范围、内容都发生了变化，党派成员来源更具多元化，成员的流动性、分散性日益加大，以往企业、事业单位等行业、系统来划分基层组织的方式已越来越不适应基层组织工作发展的需要，存在着与中共区委统战部联系沟通不便、开展活动不便、参政议政不便等诸多不利因素。致公党南京市委结合自身工作特点，积极开展调研、考察，学习、借鉴兄弟党派的成功经验，努力探索有利于增强基层组织活力的组织形式，2006年3月成立致公党南京市鼓楼区总支作为试点，通过近一年的实践，认为按行政区域建立基层组织这一做法，是能够适应新形势下加强致公党基层组织建设、更好地发挥党派职能作用需要的。通过积极与各区委统战部联系、沟通，得到各区统战部的支持和帮助，目前，致公党南京市委会在南京市10个区（除六合区外）建立了区级基层组织，其中3个区成立总支、4个区成立综合支部、3个区成立小组，共有总支、支部、小组19个。区级基层组织的成立，在区级层面上为广大基层党员提供了更多参政议政、服务社会、交流活动的舞台，更好地发挥了民主党派党员的作用，同时，区级基层组织与区委统战部紧密联系，统战部门除了在组织发展民主协商、合作共事方面为党派基层组织发挥作用提供平台，还为基层组织的建设和发展提供良好的条件，二者互相促进，创新工作层面，进一步推动了基层组织工作的发展。

二、加强基层班子建设是基层工作关键

选好基层领导班子，是做好基层工作的关键。没有一个严于律己、无私奉献、团结向上、热爱党派工作的领导班子，基层组织开展工作就是一句空话。市委会在基层组织领导班子成员选拔配备时，首先考虑从该基层组织党员中能干、愿干、会干党派工作的党员选出旗帜性人物和善于做具体工作的同志。旗帜性人物能够扩大组织影响，增强凝聚力，在一些重要场合能够体现民主党派的代表性和特殊作用，有利于政治协商和政治安排；而大量的、繁琐的日常工作还得依赖于热心党务、有较强奉献精神的同志来承担。因此，经多方面考察，确定了一批有一定政治水平，热心党派工作，有较强组织领导能力和有一定的群众基础的同志，担任基层组织的负责人。同时要求领导班子成员之间要相互支持，团结协作，做到每项工作有人抓，避免因工作过于集中在一、二个支委身上，而不堪重负，这样既调动了支委会一班人的积极性，又增强了基层组织的活力。随着一批年青有为的党员走上基层组织领导岗位，市委会还有计划地加强对他们的培养教育，举办了“基层组织负责人研讨班”、“基层骨干学习班”等各种类型的学习班、培训班，引导他们自我学习、自我提高、自我教育，不断提高他们的统战理论水平和组织工作、参政议政能力和政治责任感，使他们逐渐成为党派基层工作的行家里手，优秀党务工作者。

三、完善基层制度建设建立基层工作保障

基层组织的制度建设是做好基层工作的重要保证，为了更好的发挥基层组织整体作用，增强基层组织的活力和凝聚力，提高基层组织管理水平，建立一定的管理制度和工作程序，是十分必要的。基层支部成立后，市委会专门建立了《市委会联系基层制度》、《支部工作制度》、《支部学习制度》、《支部参政议政制度》、《支部委员分工制度》、《各支部工作考核制度》《支部会党管理制度》等等一系列制度和工作程序，充分发挥市委会机关领导、联系、沟通、协调、服务参谋的桥梁纽带作用，增强了上下组织间的沟通与交流。通过行之有效的制度约束和监督，逐步提高基层组织工作的组织化、规范化、制度化程度，使基层组织的整体力量和作用大大的加强，基层组织的工作得以健康、有效的开展。

四、加强党员思想教育提高党派整体素质

近年来，加入致公党的党员，界别分布广泛、学历、职务层次高、年龄日趋年轻，加入党派的想法和动机不尽相同，如何做好党员的思想教育工作，是一项十分重要的任务。基层组织中往往存在着因基层干部本职工作繁忙，疏于做细致的思想工作或因缺乏党派工作经验，思想工作入手难等困难，市委会根据基层组织的实际情况，以基层组织为依托，采取专题讲座、报告会、图片展览、学习座谈等多种形式与方法，让党员了解民主党派与中共合作的历史，学习民主党派的光荣历史和优良传统，加强党员对加入党派的认识，提高对党章、党史及传统教育的认识，深化对参政党地位性质和历史使命的认识；坚定党员接受中国共产党领导和走社会主义道路的信念，增强党员在重大政治问题上辨别是非的能力，使党员始终保持正确的政治方向。同时，在工作中坚持贯彻“以人为本、为党员服务”的指导思想，充分调动党员发挥自身智力优势的积极性，通过基层组织的各项活动，努力为他们提供和搭建参政议政和社会服务的平台。

五、创新组织活动形式增强凝聚力向心力

基层组织成立后，市委会注意到各支部存在党员人数、层次、自身优势分布不均衡的状况，这对支部开展组织活动、参政议政、服务社会等工作产生一定影响。在调查研究中发现，基层支部之间开展横向交流活动的效果非常好，这种活动形式能使支部间取长补短，互相促进，推动基层组织内外的联系与交流。因此，市委会积极倡导在基层支部间开展“横向联合”的组织活动形式，各支部利用自身特点，联合其他支部共同开展活动，如结合社会上热点难点问题、本单位、本地区的中心任务问题开展专题调研，利用党员专长、特色开展医疗、科技咨询、参加有关街道结对共建等活动。支部联合活动的开展，在党派内部形成了合力，党派的群体作用得到了更好地发挥；也极大地调动了党员的参与意识，增进了基层支部间的沟通、情感交流，基层组织活动空间更加广阔，活动内容也更为广泛，组织的凝聚力和向心力不断增强。市委会还特别关注退休支部工作，根据退休支部党员年老体弱，开展活动困难现状，将所有退休党员集中成立二个支部，直属市委会管理，在活动经费给予一定的支持，帮助他们开展一些适宜的活动，使他们感受到组织的温暖和关心。

党派基层组织工作的对象是广大党员，只有紧紧依靠广大党员，调动广大党员的积极性，才能把基层工作搞好，我们要以高度的使命感、责任感，切实加强党派基层组织建设，确保基层组织政治方向不变，优良传统不变，优势特点不变，为建设高素质参政党奠定扎实的基础，为实现中共南京市第十二次党代会提出的“全面达小康，建设新南京”作出更大的贡献。

责任编辑：夏国庆