勇者世界游艺场手机版:对民主党派基层组织建设的研究与思考

添加日期:2008-12-11 8:48:18    点击量：712
民建连云港市委   曹秀芹
摘要：民主党派基层组织是民主党派保持同所有代表的群众密切联系的最直接渠道，是发挥参政党职能、增强党派活力、实现党派政治任务的基础。当前民主党派基层组织建设面临新的挑战和严峻的形势，这要求我们进一步加强民主党派基层组织建设。
关键词： 民主党派；基层组织；参政议政；民主监督；组织建设
Abstract：The primary—level organizations of non-Communist parties are the most direct channels linking theseparties with the populace represented by them．These organizations serve as platforms where their members Candisplay the party function,enhan ce the party vigor,an d realize their political tasks．The current construction ofthese primary—level organizations is facing new challenges an d a stern situation,which requests US to furtherstrengthen this work．
Key word：non  Communist parties；primary--level organ ization；participate in the man agement of State afairs；Democracy supervision；organizational construction
民主党派基层组织是民主党派的细胞，是实现我会政治任务的基础,是民主党派同群众保持密切联系的最直接渠道，是将民主党派中央精神下达和将广大会员以及社情民意上通的枢纽，是全社会了解民主党派的窗口。加强民主党派基层组织建设是建设面向新时期高素质参政党的需要，是民主党派自身建设的重要方面，也是民主党派各项工作开展的不可或缺的环节。如何做好民主党派基层组织工作是一个值得研究与思考的问题，纵观民主党派基层组织建设现状，主要还存在以下几方面不可忽视的问题：
一是党派成员结构不合理，中级人才比例相对较高，高学历、高职称和政府部门任职人才严重匮乏。
二是民主党派基层组织活动形式、内容单一。
三是党派思想政治工作的方法老套、措施过时。基本上沿袭着被动学文件听报告为主的思想政治工作，对理论研究不够，理论和实际结合更不紧密。
四是发展成员过于重学历、年龄，忽视政治素质和参政议政能力。
针对上述问题，结合党派基层工作的特点，提出如下观点：
1.必须加强基层组织领导班子建设，建立基层组织干部培训机制抓好基层组织领导班子选拔培养是搞好基层组织建设的前提。
1.1要明确选拔标准。只有“政治强，业务精，作风正，有强烈事业心和责任感，有奉献精神，会员信任拥护”的人，才能成为基层组织领导班子的候选人。在选拔过程中，要充分发扬民主，广泛听取成员所在单位负责人意见，高标准选拔基层组织领导干部。
1.2优化结构。基层组织中既要有专业领域里有威望有影响的高学历人才，也要有热心党务工作的社会能力强的人员：在年龄结构上注意优化组合；同时注意班子的合理分工，让班子成员都能各司其职，充分发挥长处。
1.3从思想、政治、工作和生活上主动关心，解决基层干部实际问题。民主党派基层组织开展活动难度大，无固定场所，无专项资金，无专职人员，成员分散。基层组织在开展活动时，需要负责人在精力、时间、经费上无私奉献，我们靠什么来调动基层组织干部积极性?一是靠上级领导做深入细致的思想工作；二是从政治上关心他们，积极向各级人大、政协、政府及各有关社团组织推荐，发挥其聪明才智；三是深入实际、深入基层调查研究，在工作上给予支持帮助，在生活上给予关怀。
1.4抓好基层组织领导班子成员的培训工作，提高其综合素质。一是举办岗位培训班建立基层干部培训机制。各级统战部门和民主党派组织干部接受培训、参观学习，培训中有针对向他们介绍基层组织建设的基本知识和工作方法，提高他们的政策理论水平和处理事务的能力。二是利用现有的报刊，特别是网络工具让广大党派成员及时了解党的方针政策和统战工作信息。
2.必须建立健全基层组织活动制度，加强对基层组织的指导，建立健全基层组织工作制度。要抓好基层组织生活。要调动多方面积极因素，集思广益地开展各类有意义的组织活动．激发广大党员参政议政的热情，进一步增强组织凝聚力。对有条件的基层组织进行达标评估，促进组织建设的规范化、制度化、科学化，逐步健全完善基层组织的运行机制。
2.1要建立活动日制度、会议制度、学习制度、计划制度和汇报材料制度等，减少基层组织活动的随意性。
2.2要建立对基层组织的管理指导机制和激励机制。加强基层组织建设，首先要解决思想认识问题。要充分认识到基层组织建设的重要性。要克服重上轻下，重外轻内的错误思想。还要建立对基层组织的管理领导机制和激励机制，探索基层组织开展工作的着力点。只有建立各项机制，才能促进支部工作水平的提高，提高民主党派成员工作、学习的积极性。
2.3建立联系制度。沟通情况，增进了解，宣传政策，为民主党派活动创造良好的外部环境。同时上级组织在加强对基层组织的指导时，要明确要求，树立典型，带动整体。
2.4建立和完善民主集中制的组织制度。民主集中制不仅是中国共产党的根本组织原则，而且也是民主党派的组织制度。发扬民主、维护集中、增强团结是提高凝聚力的保障，应在基层组织中得到进一部加强。民主集中制的原则是“个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全会服从中央。”应将它贯彻到民主党派组织生活、履行职责的各个方面。民主党派基层组织应健全并完善科学的领导决策机制、监督机制和规范高效的运作机制，进一步淡化等级观念，在基层组织逐步施行差额选举、领导成员党派内职务的任期制，使更多的人在民主党派的各种职务上受到培养锻炼并发挥积极作用。
2.5加强横向联系，充分调动骨干成员的积极性。加强基层支部之间的互动联谊活动，联合进行组织生活，不仅要与本党派的基层支部交流．还要争取多与兄弟党派基层支部进行交流．拓宽交流渠道．制造更好的交流平台。各基层支部的骨干成员要利用一切作生活机会加强交流沟通．互通有无，基层组织生活开展正常与否．骨干成员的作用相当重要，大家齐心协力．才能带动基层支部共同前进。
2.6组织生活的内容要精心筹备策划，尽可能以提高广大党员参与活动积极性为前提，以形成好的意见、建议和调研成果为目的，开展形式多样的组织活动。政治学习不能机械地停留在学文件听报告层面上．应该加强理论研究．并注重理论和实践相结合。平时，各基层组织在组织学习时要针对社会关注的热点问题展开讨论，小到在报上发消息报道，大到提案、议案、调研课题都可以 还可以根据各支部的实际情况有针对性地确定学习研究方向．力争形成有参考价值的调研报告。提升组织活动的实际意义，带动广大党员积极投入到参政议政T作中来。
3.必须加强民主党派基层组织的参政议政能力的建设，充分发挥广大成员的积极性民主党派主要职能是参政议政、民主监督，“参政为民”是实现三个代表的最好体现，中共中央十六届四中全会提出要加强执政能力建设，对于参政党来说，就要加强参政议政能力建设。
3.1提高把握政治能力。要提高政治的敏感性，学会在复杂的形势下自觉维护共产党领导的多党合作和政治协商制度，保持与中共一致。提出各种建议和意见，使共产党领导的多党合作和政治协商制度得到巩固，使有中国特色的社会主义事业前进。
3.2提高建言献策能力。基层组织要围绕中心，服务大局，立足于党和国家中心工作重点，立足于改革开放的实际，立足于现代化建的难点，立足于群众普遍关心的热点。在确定好调研内容的前提下，也可征集各级“两会”的议案、提案，深入基层，广泛考察社情民意组织调研，集思广益，形成议案、提案和发言材料，不断提高参政议政的水平和质量。
3.3提高合作共事能力，为建设和谐社会作贡献。民主党派基层组织工作要密切联系党派成员和知识分子等，更多地反映他们的合理、合法要求，协助党委政府做好疏导化解矛盾的工作。
3.4提高民主监督能力，促进我国民主政治的发展。参政党的民主监督是执政党加强自身建设的重要方面，中共中央指出“党委要切实完善民主监督机制，自觉接受监督。”党派民主监督要有所作为一定要注重参与，寓民主监督与政治协商和参政议政之中，从而推进社会主义民主建设。
3.5提高自身能力建设，以提高自己发现问题、解决问题的能力，推进高素质参政党建设。思想政治工作是民主党派成员整体素质的中心环节。当今民主党派成员的思想政治工作要在继承和发扬优良传统的基础上，增强时代感，要深入学习、深刻领会中国共产党和国家的各项重要政策，坚定不移地走坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚定不移地走中国特色社会主义道路。
综上所述，民主党派基层组织建设是中国共产党领导下多党合作事业基础的基础。新时期的新形势向民主党派基层组织提出了新的要求，使其面临新机遇和新挑战。所以民主党派基层组织应以高度的使命感、责任感和紧迫感，切实加强组织建设，确保其政治方向不变，优良传统不变，优势特点不变。只要不断摸索新的工作方法，总结新的工作经验，以科学世界观为指导，民主党派基层组织就一定能够为推进多党合作事业和构建和谐社会做出更大贡献。