河源引入两大百亿项目；实践反传统路径依赖、反经济周期操作和反梯度产业承接理念；锁定四大新兴产业；全市工业总产值将超千亿

反者道之动，弱者道之用

两大百亿项目同日落户 河源“三反”拍案惊奇

(南方都市报  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

    19日，广东省东江上游城市河源将迎来一个重大经济项目：投资总额达210亿元的广东汉能太阳能项目将在当地正式投产，另外中兴通讯(河源)基地将开工奠基。随着这两个百亿级大项目的开工投产，河源的经济发展将获得重大推力。河源市委书记陈建华视察两大项目时指出，项目对加快河源转型升级、提高产业竞争力、提升对外形象等具有重要意义。

    另一方面，肩负着水源保护重任的河源是否适宜发展水质污染型的光伏产业？这样的项目落户东江上游，会不会影响广东省饮用水质？广东省社科院珠江区域经济研究中心主任成建三昨日告诉南都记者，“这两个百亿规模的项目都已经通过了严格的环境评估。中兴通讯的项目基本对东江不会造成污染。此次引入光伏项目，已经通过了多轮严格的环境评估，相信环境风险可控。”

    两大百亿项目入驻

    在产业发展上发力较晚的河源一度纠结于“经济效益”和“环境保护”的两难中。由于工业发展的起步阶段不可避免对环境，特别是水环境造成严重破坏，多年来河源隐忍落后之痛，拒绝了大量经济效益可观的工业项目。河源市委办公室有关负责人此前告诉南都记者，5年来河源否决415个总投资650多亿元的工业污染项目。在东江流域5市中，河源G D P水平只有惠州的27.6%、东莞的11.2%、广州的4.5%、深圳的5%；人均G D P水平仅有惠州的43%、东莞的31%、广州的19%、深圳的17.6%。(南方都市报  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

    但这一情况可能将随着汉能光伏太阳能项目、中兴通讯河源基地等市重点工程的迅速进展而有所改变。据河源市委办公室有关人士透露，河源市委书记陈建华视察项目时明确提出，务必确保两项重点工程在11月中旬投产和动工。新能源、新材料、新电子和新医药等新兴产业的发展正是由于河源在转型升级的方针指引下，结合自身实际，探索出反传统路径依赖、反经济周期操作和反梯度产业承接的“三反”理念，并积极践行，初见成效。

    “汉能项目主打第二代太阳能光伏薄膜技术，属于新能源前沿技术，国际领先。项目的投产在全省乃至全国都具有重大影响，对于加快河源转型升级、提高产业竞争力、提升对外形象等都具有重要意义。”河源市委书记陈建华日前视察汉能光伏项目现场时如此强调该项目对河源的重要意义。中兴通讯河源基地项目首期将于2013年投产，根据规划，2014年产值将实现1000亿元，未来将达到2000亿元的生产规模。陈建华指出，该项目落户河源，将会在河源经济发展史上树立一座丰碑。据悉，规划占地面积2.02平方公里，投资总额预计约100亿元。(南方都市报  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

    带动效应显著

    “截至目前，通讯产业上下游共有127家企业有意进驻河源，其中有65家意愿十分强烈。”河源市经信局透露，中兴通讯的进驻发挥了强有力的领头羊效应。

    太阳能领域的龙头企业带动效应也显著发挥。紧随广东汉能太阳能项目，南玻太阳能玻璃携20亿元投资、旗滨硅业携25亿投资纷纷入驻河源。业内人士表示，河源已初步形成从石英砂开采加工到太阳能电池生产、太阳能发电为一体的光伏产业链。

    河源市转型升级求发展的举措已在经济数据中见到成效：今年前三季度，全市规模以上工业企业上交税金同比增长51 .1%。工业发展步入跨越之路，2005年河源工业总产值是200多亿元，今年将超1000亿元，“十二五”期末将突破2000亿元。目前，河源全市工业园区开发面积为53平方公里，引进项目651个，2010年实现工业总产值508.5亿元，占全市的57 .3%；实现税收8 .48亿元，占全市工业税收的45%；已有5个产业转移园获省认定，占全省36个省级转移园的近1/7，数量居全省第一；本地户籍人员占园区劳动力的比例达70%。河源正在积极探索适合自身发展的“经济+环境”双赢道路：实施反梯度产业承接，坚持产业高端发展，变招商引资为招商选资，变全民招商为产业招商，重点锁定“四新”产业，努力推动高端产业发展，使“双转移”成为山区产业转型升级的助推器。

    环境风险可控(南方都市报  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

    作为东江上游地，广东省重要的生态屏障，肩负着保护东江中下游近4000万人口饮水安全的使命。走出一条经济发展与环境保护“双赢”的路子，一度是横亘在河源面前的一道难题。不过有关注河源环境问题的经济专家向南都记者表示，河源正在探索发展低污染的新兴产业，并已取得一定进展。

    “境内江河水质常年保持国家地表I类标准，荣登广东省唯一无酸雨的地级市，可见河源在环保方面下了硬功夫。此次引入光伏项目，已经通过了多轮严格的环境评估，相信环境风险可控。”广东省社科院珠江区域经济研究中心主任成建三昨日接受南都记者采访时表示。

    据业内人士向南都记者介绍，光伏项目涉及水污染的环节包括硅矿开采过程中金属对水质的污染，以及硅提炼可能造成的污染。“河源此次引进的主要是太阳能后续装备程序，不属于高污染行业，污染风险存在但可控。”成建三说，河源新区也建立了比较完备的污水处理系统，当地的环境监控水平在国内领先。“对于东江和广东的饮水安全问题，更大的风险不在河源，也不在当地引进的光伏、太阳能项目，而是更为上游的江西。”成建三表示，由于行政规划上已经跨省，江西省工业发展带来的污染问题可能需要更高层级的协调，但这一问题应尽早引起重视。

    南都记者陈琳琳