康作如是啥年出生的:在全市党务公开督导工作座谈会上的讲话

同志们：

今天这次会议主要是安排部署全市党务公开督导工作，细化督导任务，明确督导责任，进一步推动全市党务公开工作的扎实开展。

在党的基层组织实行党务公开，这是中央和省、市委的重要部署和明确要求，也是我们当前和今后一段时期一项重要的工作任务。中央下发《关于党的基层组织实行党务公开的意见》后，市委对党务公开工作高度重视，市委常委会多次听取党务公开工作情况汇报，研究相关问题。张秋波书记亲自调研、亲自指导党务公开工作，明确提出了“思想要重视，责任要落实，制度要规范，关键重实效”的总体要求。姜杰市长也对推进全市基层党组织党务公开提出了明确要求。为进一步加强对党务公开工作的领导，市委成立了党务公开工作领导小组，将党务公开纳入党建、党风廉政建设责任制、岗位责任制的考核范围。市委根据中央《意见》和省委《实施办法》，制定了《关于在全市党的基层组织开展党务公开的实施方案》，确定河口区、广饶县和20个市直部门单位作为党务公开试点单位，先行先试，积极稳妥地探索推行党务公开的有效办法。省委推进党务公开工作电视会议以后，按照市委常委会研究的意见，领导小组办公室从市纪委、市委办、市委组织部、市委宣传部、市直机关工委、东营日报社、东营电视台等部门单位抽调10名工作人员组成综合组、宣传组、督导组三个工作组，集中办公，具体负责日常组织、协调、调度工作。8月17日，市委召开了全市推进党务公开工作会议，对党务公开工作进行了再动员再部署，要求全市党的基层组织年底前全面推行党务公开。会议结束后，各级各部门单位认真贯彻落实会议精神，精心部署，扎实推进。

总的来看，党务公开各试点县区、部门单位高度重视，精心组织，成立组织领导机构，召开动员会议，制定具体实施方案，健全完善工作机制，强化工作督导调度，积极探索实践，取得了初步成效。全市推进党务公开工作会议结束后，各县区、市直部门单位按要求成立了党务公开领导小组，召开了动员会议，明确了办事机构，确定了联系人。同时按照市委《实施方案》部署，结合工作实际，制定了具体实施方案和公开目录，明确了公开内容、公开方式和公开范围，截至目前5个县区全面启动党务公开，110个市直各部门单位上报了党务公开实施方案。各级加大宣传工作力度，明确了工作任务，细化了责任分工，充分利用报纸、电视、网络等各类媒体，着力构建全方面、多层次的宣传格局；加强信息宣传，共编发党务公开简报30期，我市党务公开工作信息已被中央纪委采用1篇，被省纪委采用4篇，营造了良好的社会氛围。加强督导，推动落实，市领导小组办公室下发了《关于党务公开工作督导组人员组成及分工的安排意见》，明确分工安排、主要职责和方式方法。在各级的共同努力下，全市党务公开工作稳步、扎实、深入地进行。

下面，根据市委党务公开领导小组研究的意见，就加强党务公开监督检查工作讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，增强做好督导工作的责任感

监督检查是促进工作落实、提高工作效率、保证政令畅通的重要手段，是服务于决策实施的重要措施，目的在于保证党的方针政策和工作部署得到全面的贯彻落实。从目前全市党务公开工作的运行来看，有的部门单位思想认识还不到位，重视程度不够；有的工作安排落实不到位，存在应付现象；有的工作进度迟缓，工作主动性不够，这些问题的解决都需要我们督导工作的跟进。各责任单位要进一步增强做好党务公开督导工作的责任感、使命感、紧迫感，切实把思想和行动统一到中央和省、市委的部署要求上来，真正把推进基层党务公开作为一项事关全局、事关长远的重大战略任务抓紧抓好，抓出成效。

二、明确目标，突出重点，扎实做好党务公开督导工作

    一是明确工作目标。各督导责任单位要严格按照党务公开组织机构坚强有力、公开制度健全配套、公开载体灵活多样、公开成效突出明显、公开档案真实完整的“五有”目标进行督查。组织机构坚强有力，就是要将党务公开列入基层党组织的重要议事日程，建立党务公开领导小组及日常办事机构，工作部署到位，工作机制健全，工作责任明确，工作开展正常。公开制度健全配套，就是按照《实施方案》的要求，结合工作实际，建立完善党内情况通报制度、重大决策征求意见制度、党务公开信息反馈制度等一系列制度，使党务公开工作规范化、制度化。公开载体灵活多样，就是按照“规范、实用、简明、灵活”的要求，创新党务公开载体，拓宽党务公开渠道，做到传统与现代公开载体相结合。公开成效突出明显，就是坚持以公开促工作，确保工作实效。通过公开，保障党员权利，发展党内民主，接受社会监督，把党员群众满意不满意作为衡量党务公开工作成效的根本标准，充分调动党员群众干事创业的热情和力量，形成加快推进黄蓝经济区建设的强大合力，把党务公开的成效体现到推动科学发展、促进社会和谐稳定上。公开档案真实完整，就是设立《党务公开内容登记簿》、《党务公开会议记录簿》、《群众意见建议及反馈情况记录簿》等基本台帐，及时将党务公开的有关资料整理归档。

二是明确检查重点。在检查中，主要做到“五查”：一查领导体制和工作机制是否健全，是否建立了领导小组，是否抽调人员集中办公；二查实施方案、公开目录以及相关的配套制度是否健全完善，公开程序是否科学规范；三查公开内容是否全面真实，是否严格按照中央和省委规定的八项内容进行公开；四查公开形式和载体是否多样，内容是否做到及时更新，是否方便党员群众了解情况；五查公开效果是否明显，是否建立互动和反馈机制，对党员群众反映的问题是否做到认真解决、及时回复。对检查中发现的不及时公开、不按规定公开、拒不实行公开或弄虚作假的，要严肃指出、批评教育，提出要求、限期整改。

三是明确督导方法。各督导责任单位要通过“听、看、查、谈”等多种方法及时掌握工作进程，强化工作监督，保证工作落实。听，就是要听取所联系部门单位有关党务公开工作的汇报，了解工作进展情况。看，就是到所联系部门单位进行实地查看，公开内容是否全面、真实，公开形式是否有效、灵活，档案资料是否齐全、规范。查，就是要开展专项检查、不定期抽查等活动，对工作安排的重点环节进行督导检查，确保工作落实。谈，就是组织党员群众、服务对象、监督员等参加的多层次座谈会，广泛听取对党务公开的意见和建议，及时改进工作，确保工作实效。

三、加强领导，强化措施，确保督导工作实效

一要落实工作责任。市委党务公开工作领导小组办公室对《关于党务公开工作督导组人员组成及分工的安排意见》有关工作进行了调整：企业党组织的党务公开工作，按基层党组织隶属关系，分别由市经信委、市商务局、市工商联负责；社团党组织的党务公开工作，按基层党组织隶属关系，分别由其所挂靠的单位负责督导。各统管派驻纪检组要按照分工负责所联系县区、部门单位的党务公开工作，及时向市领导小组办公室反馈情况。对县区进行督导时，在督导县直部门单位、乡镇（街道）、村的党务公开工作的同时，对该县区所属企业的党务公开工作一并进行督导。各县区要做好县区直部门单位、企业、乡镇（街道）、村（社区）党的基层组织党务公开督导工作，细化责任分工，强化督导措施，推动工作落实。这次会后，要抓紧对所联系党的基层组织党务公开工作开展情况一次集中督导检查，确保10月20日前全市党务公开全覆盖；11月份，市委党务公开工作领导小组对各县区和市直部门单位党务公开工作进行检查考核。

二要加强协作配合。实行党务公开是各级党组织的共同任务。各督导责任单位要加强工作指导，及时解决工作中存在的困难和问题，为实行党务公开提供有力指导和服务。各领导小组办公室充分发挥职能作用，认真履行党务公开工作相关职责，加强协作配合，形成工作合力。各行业主管部门要在抓好机关基层党组织党务公开工作的同时，切实担负起行业系统的业务主管责任，与地方党委密切配合，推动本行业本系统基层党组织党务公开工作顺利健康开展。

三要注重典型带动。抓点带面始终是我们重要的工作方法。各督导责任单位在督导过程中，要切实加强指导，按照“五有”标准培育一批示范点，及时总结经验，发挥好典型带动作用。要强化宣传工作，及时推广好经验好做法，不断扩大党务公开的影响力，提升党务公开的美誉度，形成人人关注党务公开，人人参与党务公开的良好氛围。

     同志们，全面实行党务公开是我们所承担的重要任务。督导工作是落实党务公开的关键。我们要提高认识，明确责任，强化措施，齐心协力，努力推动党务公开各项工作落到实处。