偶看新闻童子命是骗局:副行长贪污潜逃8年 藏山洞吃野菜
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/28 14:23:23
海南临高县农行副行长贪污潜逃8年 藏山洞吃野菜
2011年11月15日 12:38 来源：新华网“8年间躲避在高山密林中，藏山洞，吃野菜，过着人不人鬼不鬼的炼狱般生活。”这是犯罪嫌疑人陈建学对8年逃亡的直白描述，日前，终究熬不过良心谴责的陈建学向海南省检察院投案自首。
涉嫌贪污、挪用公款2300余万元的农行海南省分行临高县支行原副行长陈建学曾被公安部列为B级通缉犯，悬赏10万元全国通缉。8年潜逃期间，陈建学的妻子入狱、孩子吸毒、父亲瘫痪在床，面对种种不幸，他经历了怎样的悔恨？
34人被立案查处 涉案单位几乎“全员作案”
2003年12月15日，中国农业银行海南省分行内控综合评价小组在临高县支行加来营业所检查时发现，2002年12月至2003年8月期间，该所发放的小额质押贷款400.5万元没有存单做质押，并在查库中发现短款4.8万元，怀疑涉及相关人员职务犯罪。后经中国农业银行海南省分行调查组核查认定，该所办理的小额存单质押贷款绝大部分为虚假贷款，临高县支行原副行长陈建学有重大作案嫌疑。经查，犯罪嫌疑人陈建学在任中国农业银行临高县支行加来分理处主任期间，操纵营业所相关人员采取直接盗支企事业单位存款、虚增存款、发放虚假贷款和虚假挂失、提前支取储户存款等手段贪污挪用公款。该案件形成的风险资金总额达3000余万元，而主犯陈建学个人涉案总额达2300余万元。
海南省检察院反贪局检察官周廷星说，该案不仅是2003年海南案值最大的经济案，而且案件最复杂，作案手段达20多种，作案无规律，无章法，涉案单位几乎是“全员作案”，而且几乎每天都作案，随意性很大。
经过海南省检察院调查，该案共立案查处贪污、挪用公款34人，63人被中国农业银行海南省分行给予行政处分，而主要犯罪嫌疑人陈建学一直潜逃在外。
8年期间，为寻找犯罪嫌疑人陈建学，海南省检察院、公安等部门曾先后多次组织数百名警力对陈建学可能藏身的村落和山区进行拉网式搜捕。每逢中秋、春节等传统节日期间，公安部门都安排警力进行摸排守候，根据掌握的情报线索，多次组织警力对陈建学可能藏匿地点进行搜捕，但一直没有抓捕。
监督不到位：权利变成犯罪的工具
在海南省临高县加来镇，早年的陈建学口碑不错。靠自己勤劳的双手，在进入农行临高县支行工作前，个人积蓄已近百万，盖起了加来镇最高的楼房。父母都是银行退休职工，岳父母家境也颇为优越，一家人过得富足而温馨。
缘何这位“有志青年”却一步步陷入犯罪深渊，明目张胆地将银行当作了自家“钱庄”，贪污、挪用公款2300余万元？
“陈建学出事，不是偶然，而是必然。”一名知情人士告诉记者，陈建学做事向来大胆，不按常规办事。他为人讲义气，喜欢显摆办事“呼风唤雨”的能力，银行的政策法规对他而言是形同虚设。在他担任农行加来营业所主任期间，给当地居民贷款盖房从不要任何抵押。
陈建学也坦承，虚荣、好强、讲义气的坏毛病害了他。他说，1995年入行以后，没有经过任何培训，也不懂会计、财务、金融等业务。“业务不了解，法律意识也淡薄。升迁主要靠讲义气和领导的关系好。”与陈建学共事多年的一位同事评价陈建学“没文化，胆子大，有魄力。”
海南省检察院的办案人员说，陈建学为什么能够为所欲为？原因就是银行内部监督机制虽然存在，但不健全或监督不到位，在小集体中监管缺失，陈建学搞家长制、一言堂、一个人说了算。
海南大学社会科学研究中心主任曹锡仁表示，腐败的产生，说到底是制度落实不到位。一些单位负责人对党风廉政制度规定熟视无睹，漠然处之，使规章制度形同虚设。