偶看新闻小跳蛙 儿童歌曲下载:【独家】 社会管理创新要解决三大欠帐！
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/28 06:33:19
昨日，全国政协主席贾庆林代表政协第十一届全国委员会常务委员会作工作报告时说，2011年要继续关注和促进民生改善，围绕加强和创新社会管理、提高社会管理科学化水平，促进充分就业，推进收入分配制度改革，保持物价总体水平基本稳定，加强社会保障体系薄弱环节建设，加快住房保障体系建设等重大问题，努力促进经济社会全面协调可持续发展。（新京报
此前，胡锦涛同志在省部级领导干部专题研讨班上，从八个方面提出了今年以及今后一段时间的社会管理创新工作要求。社会管理成为各界关注的热点、焦点。
当前，我国正处于经济转轨、社会转型的历史时期，人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂仍然是这一时期社会管理工作面临的基本态势。而目前中东、北非局势的变化，更给我们的社会管理工作带来前所未有的压力和挑战。
认真审视我国当前社会管理的现实状况，应从解决三大欠帐入手，着力推进社会管理创新，不断提高社会管理科学化水平。
第一，要解决社会建设的欠帐。社会建设是社会管理的基础，各级政府要真正统筹经济建设、社会建设，特别加强以民生改善为重点的社会建设。近些年来，关于民生社会建设方面的呼声越来越高，国家也下了大劲，但是在地方的推行之中，无论是对社会建设的规划，还是对社会建设的重视，以及社会建设的项目投入，都远远不如经济建设的份量。比如住房、教育、医疗卫生、就业等等建设方面，在地方政府的工作位置中还远远不够。
第二，要解决体制改革的欠帐。当前一些地方和单位暴露出来的突出矛盾，有不少问题仍然是改革遗留下来的，是改革的欠帐。比如企业改制遗留问题，比如流动人口的服务管理问题，就是十分典型的。另外，关于收入分配制度改革的问题、人事改革的问题，就是因为改革推进缓慢，或是出现了一些问题，从而导致新的矛盾产生。因此，在继续推进改革的同时，要建立起利益协调机制，充分协调各利益群体的利益。
第三，要解决社会管理投入的欠帐。从各级政府的投入来看，社会管理方面欠帐太多：从人力投入来看，特别是基层组织，从事社会管理的专职人员明显不足，机构分散，能力欠缺。比如乡镇、村居委会在几次的改革中，人员、机构被精简，社会管理职能被弱化，象有的地方派出所、司法所还是一人所，综治办等管理机构还没有正式编制，而且这些人员还拿出不少精力来从事经济等其它工作。比如人口服务管理和网络管理方面的专职人员，在不少地方几乎是空白。此前不久，还有不少所谓的专家学者们提出要削弱基层政府，显然不利于建强社会管理的基础。
从经费投入来看，在流动人口服务管理、特殊人群帮教管理、治安防控、网络管理方面，不少地方政府还没有真正纳入财政预算，纳入了预算的也是微不足道，而一些地方还依赖社会管理部门进行自我创收，由于经费没有来源，不少基层社会管理工作流于形式、停在纸上。
从法规建设投入来看，目前我国尚缺乏一个系统的社会管理法规，如何将人口管理、社会矛盾化解、治安防控、特殊人群服务管理、社会组织管理、虚拟社会管理等社会管理的方方面面纳入法制化轨道，加强研究和推进，对于提高社会管理科学化水平也是迫在眉睫。