关于减肥的小品:在全省一季度投资统计数据评估联审暨投资统计基础工作经验交流现场会议上的讲话张 北 平

在全省一季度投资统计数据评估联审暨投资统计基础工作经验交流现场会议上的讲话 2011年5月24日张 北 平  同志们：上午好。今天，我们在山清水秀、人杰地灵的中国历史文化名城镇远召开全省一季度投资统计数据评估联审暨投资统计基础工作经验交流现场会。这次会议得到了中共镇远县委、县人民政府的高度重视和大力支持，   杨荣华副县长到会并作了热情扬溢的致辞，黔东南州统计局和镇远县统计局的同志们，为本次会议的顺利召开，做了大量细致的准备工作，我代表贵州省统计局和参加本次会议的全体同志向镇远县委、县政府，向黔东南州统计局和镇远县统计局的同志们表示衷心的感谢。这次会议的主要任务是：传达贯彻国家统计局一季度建设领域统计数据评估联审会议精神；评估联审全省一季度投资统计数据；通报国家局今年4月下旬检查我省投资项目统计工作的情况，安排布置下一阶段投资项目检查工作；交流投资统计基层基础工作经验；分析全省固定资产投资发展形势，研讨进一步提高和完善投资统计数据质量的措施和办法。下面，我就当前和下一阶段投资统计工作讲几点意见，供大家讨论。一、一季度建设领域统计工作回顾从今年开始，国家统计局对建设领域统计制度的一系列改革工作正式施行，建设领域的工作任务日益繁重，工作压力层层传递，我们贵州统计系统的同事们尤其深有体会，明显感觉工作节奏加快，各级建设领域统计人员主动适应新形势和新要求，顾全大局，克服了诸多困难，较好地完成了以下7个方面的工作：一是按时按质完成投资、房地产开发、建筑业三个专业的年报、定报工作；二是完成了提高投资统计起点投资数据测算和基数调整，确保了相关工作平衡过渡，保证了投资统计工作的连续性和准确性；三是完成了上年投资结转项目以及今年新开工入库项目的审核、认定、上报工作；四是组织开展了区域内自查和对部分地区投资项目的检查指导；五是参加完成了国家统计局和省统计局布置的对“三上”企业数据质量抽查工作；六是开展了建筑业、房地产开发企业名录的审核、认定工作，七是为各级党委政府经济决策提供了大量的统计服务。这些工作成果的取得，不仅为今年全省建设领域统计工作的顺利推进打下了良好基础，而且为各级政府提供了及时、科学、准确的统计信息，为满足宏观经济管理和国民经济核算的需要做出了积极的贡献。在此，我代表省统计局谢谢大家。希望大家再接再厉，把相关各项工作做得更有成效、更加扎实。二、一季度投资统计数据的基本情况今年以来，各地紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，把投资作为确保完成全年经济社会发展各项目标任务的第一举措和重要保障，全力以赴推进固定资产投资及重大工程和重点项目建设，投资力度前所未有的加大，全省固定资产投资呈现了“超高速增长”的态势。从投资项目看，一季度新开工项目3199个，比去年同期增加项目1753个，增长1.2倍，占全部施工项目个数的58.0%，与上年同期相比提高27个百分点。从投资完成总量和速度看，一季度，全省固定资产投资完成799.28亿元，比上年同期增长近1倍，达到了99.7%，增幅比上年同期提高75.8个百分点。增速排全国第1位。其中：房地产开发投资完成153.76亿，同比增长99.3%，增幅比上年同期加快51.5个百分点，增速也排全国第1位。从各州、市、地区的投资完成情况看，有5个地区的增速同比增长了1倍多，增速最慢的也达到了62.3%，与上年同期相比也提高了46.0个百分点。　　一季度投资的高速增长，顺利实现了投资和项目建设的“开门红”。但是，在这样的大好形势面前，我们一定要保持清醒的头脑，要加强对数据质量的评估，要进行冷静的分析和研判，竭尽全力把投资统计数据搞得更加准确。三、确保统计数据质量，准确把握经济发展的态势     当前，全省上下正在深入开展“三个建设年”活动，并且把项目建设作为推动经济发展的主战场，各级政府和社会各界都给予了高度的关注，我们也都共同感受到了前所未有的压力。面对压力，我们的态度和要求是必须进一步增强责任感和危机感，坚决反对虚报浮夸，坚持依法统计，维护统计数据的真实性。因此，今年以来，按照全国和全省统计工作会议要求，省统计局多措并举加强数据质量工作，一是印发了《关于进一步提高投资统计数据质量的若干意见（试行）》；二是严格了对投资项目数据质量的审核把关；三是对新开工项目的申请、审核、入库进行了规范管理；四是加强了对投资项目的检查力度。这些措施也得到了各级统计局的高度重视和全力配合，本系统内对于提高投资统计工作科学性和数据准确性的意识进一步增强。但是，我今天在这里还是要再一次提醒大家，当前我们投资统计数据仍然存在着数据不协调和一些值得关注的问题，主要表现在以下5个方面：一是个别地区的投资总量已经超过GDP总量，个别地区投资占GDP的比重过高，达到了90%，并且投资增速与建筑业营业税等关联性指标不协调 。二是部分地区未严格按照国家统计制度填报土地购置费，导致房开投资增速过高。三是部分地区统计数据审核不到位、不严格。四是新开工项目入库管理仍然存在不规范现象。部分地区未按照制度规定先上报亿元以上项目申请表和入库申请材料进行审核，就直接报送项目表，有的地区上报的申请材料缺项多、不完整，不符合要求。五是一些地方项目统计的基础工作比较薄弱。上述问题也是国家统计局投资司今年4月下旬对我省投资项目开展检查发现的主要问题，尽管我们投资统计数据的总体质量和趋势不错，但存在的这些问题不容忽视，需要我们切实加以重视，上下联手，想方设法予以解决。为此，我就做好下一阶段的工作提出以下几点要求：（一）     进一步加强投资统计基层基础工作基层基础统计工作是否扎实，直接影响到源头数据质量的高低。基层基础统计工作的内容比较多，最关键的是要抓住统计人员素质提高和工作规范这两个根本。因此，各市、州、地、县统计局都要研究加强基层统计机构和培训基层统计人员的问题，采取有效的方式和有力的措施，加强基层统计力量，改善基层统计工作条件，强化对县、乡以及被调查单位统计人员的业务培训，特别是要及时将今年国家统计制度方法的新变化和新要求培训到基层，贯彻落实到实际工作中，不断提高基层统计人员的业务素质，确保源头数据质量。关于工作规范问题，我们这次会议专门请岑巩县统计局到会介绍做好投资统计台帐的经验，相信各地也都有一些好的经验和做法，希望大家加强交流，取长补短，共同夯实全省建设领域统计基层基础工作。（二）坚持依法统计，继续加强数据质量评估依法统计是提高统计数据质量的根本保障，实事求是是统计工作者的道德底线。在当前投资热情高涨、各方面高度关注投资的情况下，我们一定要保持清醒的认识，要始终坚持在投资总量和发展趋势的把握上，不跟感觉走、不跟计划走，始终坚持实事求是、客观反映各地投资形势的发展变化。这里我再次强调，我们一定要认认真真贯彻落实国家统计局和省统计局《关于进一步提高投资统计数据质量的若干办法》的要求，严格执行统计报表制度，做到有法可依，数出有源、数出有据。今年省统计局将继续执行《建设领域统计数据质量及协调性评估方案》，进一步加强对数据质量的协调性评估。关于如何对待数据评估这项工作，希望各级统计局遵循科学发展观的要求，切实转变观念，正确加以认识，真正树立全局意识，按照各自的职责，负责任地做好这项工作。我们开展数据质量评估，绝不是对下级工作的否定，也不是简单的减数据，而是要通过科学的方法，并参考关联性数据和相关部门的行政记录，使数据更加符合客观实际。关于加强对数据质量的查询与评估，我们要改变下一级和项目单位报多少我们就汇多少的思维模式，改变层层相加等于总计就没有问题的简单方法，特别是在当前投资形势日趋复杂的情况下，我们不能仅仅满足于计算机审核通过，同时还要加强人工审核、经验审核，采用多种手段来进一步增强统计数据与宏观主要数据的协调性，真正下功夫去正确反映投资趋势，下气力去提高统计数据的公信力。 （三）全面开展投资项目的统计检查在年初召开的全省统计工作会议上，陶谋立局长的工作报告确定了今年统计巡查工作的重点是投资统计。按照这个要求，今年以来，省统计局已对贵阳市、遵义市、黔东南州、黔西南州和铜仁地区的部分投资项目进行了检查。4月下旬，国家统计局投资司把我省列为今年第一个受检查省份对我省的贵阳市和遵义市的43个投资和房开项目进行了严格的检查，检查中发现的问题值得我们各级统计局高度重视。在下面的会议内容中，投资处将向大家通报有关情况，并要按照国家统计局投资司的要求，对检查中发现的问题逐一进行落实、整改，对所有存在疑问的地区进行详尽的清查，并将清查结果和具体的整改措施通过省局上报国家统计局投资司。这次会议过后，省统计局将与各市、州、地、县统计部门协作配合，全面开展投资项目的检查工作，并将对检查结果进行量化，作为评估各地区投资数据质量的依据。各级统计局要充分认识开展投资项目检查工作的重要性，要统筹安排，组织力量深入到基层和项目单位，对在建项目特别是亿元以上投资项目进行检查指导，要使检查工作成为常态，通过检查指导，了解掌握项目的进展情况，及时解决依法统计和基层填报数据中存在的问题，规范基层投资统计的填报工作，切实提高基层统计数据质量和统计分析水平，为宏观经济管理和领导决策提供高质量的服务。（四）认真做好新开工投资项目的统计管理工作今年国家统计局借鉴国际上的通常做法，建立并实行了《亿元以上新开工项目入库管理制度》，对新开工投资项目的入库管理提出了先审核后入库的新要求，也就是先入库，后有数，体现了对投资项目统计管理的新变化。这个新变化虽然给各级统计部门增加了一定的工作量，但是，这个制度的实行却可以有效地促进我们对投资项目的规范管理，减少数据填报上的错误。对此，各级统计局要进一步强化对投资项目入库管理工作的认识，要继续坚持执行这个制度，按时按要求上报审核材料，切实做好项目统计管理工作。（五）做好贯彻《保障性安居工程统计制度》的准备工作为贯彻落实国务院关于加强保障性安居工程统计工作的要求，及时了解和监测全国保障性安居工程建设完成情况，国家统计局准备与国家发展改革委、财政部、国土资源部、住房建设部、人民银行六部门联合建立保障性安居工程统计制度。目前，这项工作的有关文件正在会签中，待国家几部委文件下来后，我们将专题召开会议进行部署。保障性安居工程是关系千家万户的民生工程，社会关注度极高，相关的统计工作政策性强，难度大、要求高，给我们带来了新的任务和挑战，各级统计局要认真做好组织开展这项工作的各项准备。同志们，当前和今后一个时期的投资统计工作任务繁重，责任重大，十分辛苦。正确把握建设领域经济发展的趋势，认真扎实做好投资统计工作，是各级建设领域统计工作者面临的首要任务，也是我们的职责所在。面对新的形势，新的要求，我相信，只要我们统一认识，强化责任，求真务实，上下协作，形成合力，进一步夯实统计基础，进一步加强统计法制建设，进一步搞好统计数据质量控制体系建设，全面、准确、及时地反映建设领域发展变化情况，就一定能把全省投资统计工作提高到一个新的水平。  谢谢大家！在全省一季度投资统计数据评估联审暨投资统计基础工作经验交流现场会议上的讲话 2011年5月24日张 北 平  同志们：上午好。今天，我们在山清水秀、人杰地灵的中国历史文化名城镇远召开全省一季度投资统计数据评估联审暨投资统计基础工作经验交流现场会。这次会议得到了中共镇远县委、县人民政府的高度重视和大力支持，   杨荣华副县长到会并作了热情扬溢的致辞，黔东南州统计局和镇远县统计局的同志们，为本次会议的顺利召开，做了大量细致的准备工作，我代表贵州省统计局和参加本次会议的全体同志向镇远县委、县政府，向黔东南州统计局和镇远县统计局的同志们表示衷心的感谢。这次会议的主要任务是：传达贯彻国家统计局一季度建设领域统计数据评估联审会议精神；评估联审全省一季度投资统计数据；通报国家局今年4月下旬检查我省投资项目统计工作的情况，安排布置下一阶段投资项目检查工作；交流投资统计基层基础工作经验；分析全省固定资产投资发展形势，研讨进一步提高和完善投资统计数据质量的措施和办法。下面，我就当前和下一阶段投资统计工作讲几点意见，供大家讨论。一、一季度建设领域统计工作回顾从今年开始，国家统计局对建设领域统计制度的一系列改革工作正式施行，建设领域的工作任务日益繁重，工作压力层层传递，我们贵州统计系统的同事们尤其深有体会，明显感觉工作节奏加快，各级建设领域统计人员主动适应新形势和新要求，顾全大局，克服了诸多困难，较好地完成了以下7个方面的工作：一是按时按质完成投资、房地产开发、建筑业三个专业的年报、定报工作；二是完成了提高投资统计起点投资数据测算和基数调整，确保了相关工作平衡过渡，保证了投资统计工作的连续性和准确性；三是完成了上年投资结转项目以及今年新开工入库项目的审核、认定、上报工作；四是组织开展了区域内自查和对部分地区投资项目的检查指导；五是参加完成了国家统计局和省统计局布置的对“三上”企业数据质量抽查工作；六是开展了建筑业、房地产开发企业名录的审核、认定工作，七是为各级党委政府经济决策提供了大量的统计服务。这些工作成果的取得，不仅为今年全省建设领域统计工作的顺利推进打下了良好基础，而且为各级政府提供了及时、科学、准确的统计信息，为满足宏观经济管理和国民经济核算的需要做出了积极的贡献。在此，我代表省统计局谢谢大家。希望大家再接再厉，把相关各项工作做得更有成效、更加扎实。二、一季度投资统计数据的基本情况今年以来，各地紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，把投资作为确保完成全年经济社会发展各项目标任务的第一举措和重要保障，全力以赴推进固定资产投资及重大工程和重点项目建设，投资力度前所未有的加大，全省固定资产投资呈现了“超高速增长”的态势。从投资项目看，一季度新开工项目3199个，比去年同期增加项目1753个，增长1.2倍，占全部施工项目个数的58.0%，与上年同期相比提高27个百分点。从投资完成总量和速度看，一季度，全省固定资产投资完成799.28亿元，比上年同期增长近1倍，达到了99.7%，增幅比上年同期提高75.8个百分点。增速排全国第1位。其中：房地产开发投资完成153.76亿，同比增长99.3%，增幅比上年同期加快51.5个百分点，增速也排全国第1位。从各州、市、地区的投资完成情况看，有5个地区的增速同比增长了1倍多，增速最慢的也达到了62.3%，与上年同期相比也提高了46.0个百分点。　　一季度投资的高速增长，顺利实现了投资和项目建设的“开门红”。但是，在这样的大好形势面前，我们一定要保持清醒的头脑，要加强对数据质量的评估，要进行冷静的分析和研判，竭尽全力把投资统计数据搞得更加准确。三、确保统计数据质量，准确把握经济发展的态势     当前，全省上下正在深入开展“三个建设年”活动，并且把项目建设作为推动经济发展的主战场，各级政府和社会各界都给予了高度的关注，我们也都共同感受到了前所未有的压力。面对压力，我们的态度和要求是必须进一步增强责任感和危机感，坚决反对虚报浮夸，坚持依法统计，维护统计数据的真实性。因此，今年以来，按照全国和全省统计工作会议要求，省统计局多措并举加强数据质量工作，一是印发了《关于进一步提高投资统计数据质量的若干意见（试行）》；二是严格了对投资项目数据质量的审核把关；三是对新开工项目的申请、审核、入库进行了规范管理；四是加强了对投资项目的检查力度。这些措施也得到了各级统计局的高度重视和全力配合，本系统内对于提高投资统计工作科学性和数据准确性的意识进一步增强。但是，我今天在这里还是要再一次提醒大家，当前我们投资统计数据仍然存在着数据不协调和一些值得关注的问题，主要表现在以下5个方面：一是个别地区的投资总量已经超过GDP总量，个别地区投资占GDP的比重过高，达到了90%，并且投资增速与建筑业营业税等关联性指标不协调 。二是部分地区未严格按照国家统计制度填报土地购置费，导致房开投资增速过高。三是部分地区统计数据审核不到位、不严格。四是新开工项目入库管理仍然存在不规范现象。部分地区未按照制度规定先上报亿元以上项目申请表和入库申请材料进行审核，就直接报送项目表，有的地区上报的申请材料缺项多、不完整，不符合要求。五是一些地方项目统计的基础工作比较薄弱。上述问题也是国家统计局投资司今年4月下旬对我省投资项目开展检查发现的主要问题，尽管我们投资统计数据的总体质量和趋势不错，但存在的这些问题不容忽视，需要我们切实加以重视，上下联手，想方设法予以解决。为此，我就做好下一阶段的工作提出以下几点要求：（一）     进一步加强投资统计基层基础工作基层基础统计工作是否扎实，直接影响到源头数据质量的高低。基层基础统计工作的内容比较多，最关键的是要抓住统计人员素质提高和工作规范这两个根本。因此，各市、州、地、县统计局都要研究加强基层统计机构和培训基层统计人员的问题，采取有效的方式和有力的措施，加强基层统计力量，改善基层统计工作条件，强化对县、乡以及被调查单位统计人员的业务培训，特别是要及时将今年国家统计制度方法的新变化和新要求培训到基层，贯彻落实到实际工作中，不断提高基层统计人员的业务素质，确保源头数据质量。关于工作规范问题，我们这次会议专门请岑巩县统计局到会介绍做好投资统计台帐的经验，相信各地也都有一些好的经验和做法，希望大家加强交流，取长补短，共同夯实全省建设领域统计基层基础工作。（二）坚持依法统计，继续加强数据质量评估依法统计是提高统计数据质量的根本保障，实事求是是统计工作者的道德底线。在当前投资热情高涨、各方面高度关注投资的情况下，我们一定要保持清醒的认识，要始终坚持在投资总量和发展趋势的把握上，不跟感觉走、不跟计划走，始终坚持实事求是、客观反映各地投资形势的发展变化。这里我再次强调，我们一定要认认真真贯彻落实国家统计局和省统计局《关于进一步提高投资统计数据质量的若干办法》的要求，严格执行统计报表制度，做到有法可依，数出有源、数出有据。今年省统计局将继续执行《建设领域统计数据质量及协调性评估方案》，进一步加强对数据质量的协调性评估。关于如何对待数据评估这项工作，希望各级统计局遵循科学发展观的要求，切实转变观念，正确加以认识，真正树立全局意识，按照各自的职责，负责任地做好这项工作。我们开展数据质量评估，绝不是对下级工作的否定，也不是简单的减数据，而是要通过科学的方法，并参考关联性数据和相关部门的行政记录，使数据更加符合客观实际。关于加强对数据质量的查询与评估，我们要改变下一级和项目单位报多少我们就汇多少的思维模式，改变层层相加等于总计就没有问题的简单方法，特别是在当前投资形势日趋复杂的情况下，我们不能仅仅满足于计算机审核通过，同时还要加强人工审核、经验审核，采用多种手段来进一步增强统计数据与宏观主要数据的协调性，真正下功夫去正确反映投资趋势，下气力去提高统计数据的公信力。 （三）全面开展投资项目的统计检查在年初召开的全省统计工作会议上，陶谋立局长的工作报告确定了今年统计巡查工作的重点是投资统计。按照这个要求，今年以来，省统计局已对贵阳市、遵义市、黔东南州、黔西南州和铜仁地区的部分投资项目进行了检查。4月下旬，国家统计局投资司把我省列为今年第一个受检查省份对我省的贵阳市和遵义市的43个投资和房开项目进行了严格的检查，检查中发现的问题值得我们各级统计局高度重视。在下面的会议内容中，投资处将向大家通报有关情况，并要按照国家统计局投资司的要求，对检查中发现的问题逐一进行落实、整改，对所有存在疑问的地区进行详尽的清查，并将清查结果和具体的整改措施通过省局上报国家统计局投资司。这次会议过后，省统计局将与各市、州、地、县统计部门协作配合，全面开展投资项目的检查工作，并将对检查结果进行量化，作为评估各地区投资数据质量的依据。各级统计局要充分认识开展投资项目检查工作的重要性，要统筹安排，组织力量深入到基层和项目单位，对在建项目特别是亿元以上投资项目进行检查指导，要使检查工作成为常态，通过检查指导，了解掌握项目的进展情况，及时解决依法统计和基层填报数据中存在的问题，规范基层投资统计的填报工作，切实提高基层统计数据质量和统计分析水平，为宏观经济管理和领导决策提供高质量的服务。（四）认真做好新开工投资项目的统计管理工作今年国家统计局借鉴国际上的通常做法，建立并实行了《亿元以上新开工项目入库管理制度》，对新开工投资项目的入库管理提出了先审核后入库的新要求，也就是先入库，后有数，体现了对投资项目统计管理的新变化。这个新变化虽然给各级统计部门增加了一定的工作量，但是，这个制度的实行却可以有效地促进我们对投资项目的规范管理，减少数据填报上的错误。对此，各级统计局要进一步强化对投资项目入库管理工作的认识，要继续坚持执行这个制度，按时按要求上报审核材料，切实做好项目统计管理工作。（五）做好贯彻《保障性安居工程统计制度》的准备工作为贯彻落实国务院关于加强保障性安居工程统计工作的要求，及时了解和监测全国保障性安居工程建设完成情况，国家统计局准备与国家发展改革委、财政部、国土资源部、住房建设部、人民银行六部门联合建立保障性安居工程统计制度。目前，这项工作的有关文件正在会签中，待国家几部委文件下来后，我们将专题召开会议进行部署。保障性安居工程是关系千家万户的民生工程，社会关注度极高，相关的统计工作政策性强，难度大、要求高，给我们带来了新的任务和挑战，各级统计局要认真做好组织开展这项工作的各项准备。同志们，当前和今后一个时期的投资统计工作任务繁重，责任重大，十分辛苦。正确把握建设领域经济发展的趋势，认真扎实做好投资统计工作，是各级建设领域统计工作者面临的首要任务，也是我们的职责所在。面对新的形势，新的要求，我相信，只要我们统一认识，强化责任，求真务实，上下协作，形成合力，进一步夯实统计基础，进一步加强统计法制建设，进一步搞好统计数据质量控制体系建设，全面、准确、及时地反映建设领域发展变化情况，就一定能把全省投资统计工作提高到一个新的水平。  谢谢大家！