行政机关专题材料的写作

作者：徐刚 | 来源：互联网 | 日期：2007-08-15 08:46 | 点击18 次 
　　在各级行政机关公文写作中，专题材料被广泛使用，只有灵活掌握其基本写作方法和规律，才能充分显示专题材料的全面性、准确性、深刻性及指导性。虽然文无定法，但万变不离其宗，笔者在实践中初步探索出以下五种方法：
  　1、借鉴拿来法。由于工作活动范围和个人思维空间的限制，对新情况、新问题的认知，在很大程度上必须借助外界力量，得援于其他单位和个人提供的第一手材料，以此为据，  “拿来”加工而成专题材料。由此也免去了对基本情况的搜集、整理工作，省却了大量的时间与精力，起到事半功倍的效果。但是由于这种写法对情况缺乏深入细致的调查了解?形成的观点往往缺乏个人独创性，容易人云亦云，在思维方式上受制于人，由于问题的发现、观点的提出是源于他人，因此有剽窃、抄袭他人成果之嫌，若对外发稿，可能引起知识产权上的纠纷。 “没有调查就没有发言权”，所以，在使用此法时，要首先在调查研究上下功夫，不能仅仅满足于别人提供的情况，要在原有已知情况的基础上进行多方了解，掌握正反两方面的素材，深入剖析，分析利弊，总结规律。为了避免不必要的误会发生，在将他人的成果拿来使用之前，要主动与其打招呼，说明情况，争取支持与理解，让对方心中有数。只要有言在先，达成共识，可获取更多的素材。在对外公开发表时可以联名，通过此种方式，既走捷径，创造性地开展工作，又以文会友，加强横向联系和协调配合，为今后工作的顺利进行奠定良好基础。
　　2、合力攻坚法。对于涉及面广、时间要求紧、个人完成有难度的材料，可以选择几名精通业务、熟悉情况、有较强文字表达能力的同志，集思广益，团结作战，集中群众智慧和集体力量，确保专题材料高质高效完成。但是由于参与者众多，众说纷纭，众口难调，内容不易集中，在涉及知识产权的归属时不好明确。对此，首先可以在撰稿之前，选定一名主执笔，应由熟悉全局工作、文字功底深厚、经验丰富者担任，统筹兼顾，搞好分工，确保实现最佳结合；然后按照统一要求，分解任务到人，齐头并进，分块写作；最后由主执笔者统稿修正，保证整个文稿主题鲜明、风格一致、内容集中、文字畅达。鉴于参与者众多，在署名时可以“课题组”或署全部作者名字的形式对外公开投稿，既可以提高本单位的知名度，又有利于增强单位内部的团结合作，形成集体荣誉感和凝聚力。
　　3、蜻蜓点水法。就是在总结局部性、苗头性问题的专题材料中，可以有选择地列举几个典型并足以表达全意或能全面推广借鉴即可，这种写法一定要高瞻远瞩，有充足的代表性和说服力，力求达到“以少胜多、以小见大”的效果。但是如果驾驭失当，也就会形成“以偏概全”、  “一叶障目不见泰山”的倾向，材料首尾不能兼顾，西瓜芝麻不可兼得，缺乏借鉴价值，有陷入形式主义泥淖之可能。因此只有对全局工作作深入细致的调查了解，在机关专题材料的写作熟悉基本情况的同时，对掌握的典型要作深层次的剖析，挖掘其本质内涵，走“群众路线”，及时归纳总结基层的新经验、新成就、新作法，由此形成的文字材料才能够发挥出最大的潜在效应，以推动工作的顺利开展。
　　4、大海捞针法。若写作带有全局性、综合性而又一时不清楚情况、难以把握的材料，只有“饱经沧桑”、普遍涉猎，千锤百炼，才能下笔如行云流水，左右逢源。在材料搜集整理过程中，要“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”。由于调查涉及面广，头绪繁杂，在材料的起草过程中会出现取舍不当的情况，为了保证写作者得心应手，游刃有余，必须增强发现矛盾的敏感性，时刻关注工作中存在的热点、难点问题，寻找解决途径，不断总结经验教训，增强工作的预见性和针对性；做到术业有专攻，上情要明，下情要清，勤学苦练，不断提高业务水平和文字表达能力，要从上级出台的政策法规中寻找“支撑点”，从领导讲话中寻找“闪光点”，从工作实践中寻找“突破点”，实现从理论到实践的转化作用，提高材料的指导性和可操作性。
  　5、点面结合法。对那些具有一定群倾向性、可在全局范围内推广、借鉴的经验做法以及应该注意的问题，在起草材料时要做到普遍撒网、重点摸鱼；高屋建瓴，，主次分明；内容集中，重点投出。让人看后既了解全局工作，又对撷取的典型印象深刻。由于对全局工作的了解熟悉程度不一，在材料的取舍删留、典型的发现归纳上会出现选择不当、缺乏说服力等问题。对此要在熟悉掌握全局情况的同时，围绕中心主题重点在典型的提炼归纳上下功夫，指出其规律性或可能诱发的问题。
　　在应用以上五种起草专题材料的过程中，除了每种方法均需要掌握特殊的技巧之外，还要在总体上增加写作的规范性、提高写作的针对性上下功夫。
　　一是理清思路，领会创意。要做到意在笔先，行文之前，构思好文章的框架，掌握写作意图，做到胸有成竹，避免草率从事，主题不明， “下笔千言，离题万里”。对照上级制订出台的政策法规，结合工作实际，按照领导工作思路，体现中心工作，渗透本职职能，融会贯通，使材料具有指导性和可行性。
　　二是进入角色，达到境界。在写作过程中要多角度、多层次地反映主题，全神贯注，心无旁鹜，达到如痴如迷的境界。要以逻辑思维为主，运用发散思维、逆向思维、非线性思维等多种形式挖掘其内在本质，阐事说理。
　　三是言之有物，客观真实。要坚持不唯上、不唯书、只唯实的原则，典型要真实，数字要可靠，观点要科学，内容要准确，知识要丰富，一切从实际出发，言之有物，言之有理，言之有据，切忌空洞无物和随意揣度。
  　四是笔下生辉，锦上添花。专题材料价值体现在将工作实践升华到理性经验的高度，提出独到精辟的见解，凸显其闪光点，具有较高的指导价值，经得起实践检验。要善于归纳润笔，既朴实又具有文采，读之耐人寻味，有政治、艺术生命力。
　　五是勤于思考，多方积累。冰冻三尺，非一日之寒。要想把专题材料写得有深度、有力度，必须有较长时间的实践和积累。正如古人所说的“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。只有平时当好有心人，多读书、多归纳、多调研，思路才会变得明晰，形成的专题材料才能够指导工作。