青藏铁路公司官网成绩:没有中国的TPP架空了谁?

（香港）   (2011-11-14)

 （联合早报网讯）中评社援引美国《侨报》载文《没有中国的TPP架空了谁？》，摘要如下：

　　“21世纪是美国的亚太世纪”，国务卿希拉里10日在APEC会议上高调宣示。在这场主题为“紧密联系的区域经济”的会议中，美国却为区域合作带来一个疑问：积极抛出一个没有中国参与的跨太平洋经济伙伴协定（TPP），意欲何为？

　　TPP原为2005年新加坡、新西兰、智利、文莱在APEC框架内签定的多边自由贸易协定，起初并不为人关注。直至奥巴马政府上台，美国宣布“重返亚洲”，具体行动之一就是2009年开启TPP谈判，随即引发滚雪球效应，TPP成员至今扩展至9个。如果加上刚刚宣布加入谈判的日本，TPP成员国GDP总量将达到22.3万亿美元，占世界35.5%，成为世界最大自贸区。

　　但作为亚太地区重要国家、全球经济增长最快国家之一的中国却被排斥在外了。中国商务部部长助理俞建华近日表示，至今未有任何国家或组织向中国发出加入TPP的邀请。

　　细读TPP的要求，不难看出这个协议有排斥中国之意。协议要求环保产品的关税降低是中国现阶段难以达到的；希望GDP能耗要降低是针对中国的；希望国有企业在买卖商品和服务时，必须以商业方式进行运作，显然针对中国的国有企业。

　　事实上，自2009年美国入主TPP之后，这一协定就被广泛地认为是“针对并遏制中国”。

　　一方面，正如希拉里10日指出的，在21世纪，世界的战略与经济的中心正向亚太倾斜，美国要重返亚洲，分享经济繁荣。另一方面，面对中国的日益强大，美国除通过政治、军事、外交等手段遏制中国的发展外，还希望借助于区域经济联盟，来降低中国在亚洲地区经济一体化进程中的影响力。在某种意义上，TPP就是美国重返亚洲的工具。

　　问题是，TPP如果没有中国参与能够成为真正的TPP吗？能够有意义吗？

　　到11月2日，中国外贸进出口总额突破了3万亿美元大关，中国商务部11日发布《中国对外贸易形势报告》预计，全年进出口将达3.5万亿美元，中国很有可能今年就超越美国，成为世界上外贸进出口总额规模最大的国家。谁能忽视这么一个庞大的市场？新加波总理李显龙11日就在APEC会议上提醒：“企业家们不要忘记你们从对中国的出口中获得的利益。”

　　同时，中国还坐拥3.2万亿美元外汇储备，居世界第一。在欧洲因债务危机而风雨飘摇、美国深陷衰退增长乏力之际，这个世界第一的战略价值不言而喻。

　　从目前来说，尽管TPP被指可能架空APEC，但TPP标准之高和覆盖领域之广远远超过一般自贸区协议。目前参与谈判的那些国家的体制、发展程度、发展阶段等情况千差万别，谈判难度很大。在建成亚太自贸区的过程中，TPP、10+3、10+6等路径是并行不悖的。中国在亚太区域合作中仍有巨大空间：中国跟韩国跟日本的“1+1+1”的合作，中国跟上海合作组织的合作，中国两岸四地、东北亚、东南亚，还有中亚的自由贸易区的推进，都蕴含着巨大合作机会。

　　中国外交部发言人洪磊10日表达了中方对TPP的立场：对于能够促进地区经济融合和共同发展的有关倡议，中方都是开放的态度，“同时我们也认为，亚洲地区的经济具有差异性和多样性，应该尊重这种差异性和多样性，循序渐进地推进亚太地区经济一体化进程。”

　　美国如果想真正分享亚太地区增长的红利，想推动亚太自贸区的建设，那么，TPP就不应该造成APEC的割裂、成员的隔阂，而应考虑各国的利益和发展阶段。正如希拉里10日所说，美中别无选择，必须合作确保未来全球经济的强劲、可持续的和平衡的增长。在这个过程中，没有中国的TPP自身也会陷于边缘化，美中共舞，才是共赢的必经之路。

链接：TPP定于明年七月完成谈判

(2011-11-14)

李显龙总理（左二）同泛太平洋伙伴关系协定九个成员国领导人合照，他们是澳大利亚总理吉拉德（左起）、越南国家主席张晋创、文莱苏丹波基亚、美国总统奥巴马、智利总统皮涅拉、秘鲁总统乌马拉、马来西亚首相纳吉和新西兰副总理英格利希。（何炳耀摄）

● 郭丽娟

李总理指出，泛太平洋伙伴关系协定的谈判工作不应该拖延，因为经济情况和世界局势一直在转变。因此，他认为定下明年七月的目标将为各方施加压力，尽快达成协议。

郭丽娟　报道

檀香山

　　泛太平洋伙伴关系协定的进程取得显著进展，九个成员国定下目标于明年七月完成谈判工作。

　　包括李显龙总理和美国总统奥巴马在内的九国领导人，星期六早上于檀香山进行领导人会议后，宣布已经敲定泛太平洋伙伴关系协定（Trans-Pacific Partnership，简称TPP）的纲领。除了一般的传统自贸协定的范围，它也将涵盖知识产权、竞争政策、劳工和环境等相关贸易课题，并协助中小型企业进行国际贸易。

　　李总理接受随行采访的新加坡记者访问时说，在明年七月完成谈判确实是一个雄心万丈的目标，但他认为只要各成员国愿意展现灵活性和政治决心，这个目标有可能达成。

　　“灵活性是指对他国的要求作出退让，而每个成员国在一些政治敏感的课题让步时得下定政治决心。”

　　李总理指出，自贸协定的谈判工作不应该拖延，因为经济情况和世界局势一直在转变，若因此一再回到谈判桌，将是永无止境的过程。因此，他认为定下明年七月的目标将为各方施加压力，尽快达成协议。

　　在领导人会议上发言时，李总理表明新加坡大力支持日本加入泛太平洋伙伴关系协定的立场，他告诉记者其他成员国也有同样的看法。

　　他指出，地处东北亚的日本成为该协定一员，将加强这个自贸协定的战略覆盖面，也是迈向亚太自贸区的重要一步。

　　李总理说：“正当全球经济不稳定，如欧洲目前（陷入债务危机）的情况，它将是一道额外的安全保障。”

　　泛太平洋伙伴关系协定的九个成员国是新加坡、文莱、智利、新西兰、美国、澳大利亚、秘鲁、马来西亚和越南。从地理分布来看，四国位于东南亚、三国在太平洋东岸，另外两国地处大洋洲。

　　九国领导人昨天在会议后发表联合声明，表示对谈判进展满意，也表明有意扩大合作规模，欢迎本区域的国家加入。继日本之后，加拿大和墨西哥已表明有意参加。

　　奥巴马在总结会议时说，该协定除了有潜力成为亚太区自贸协定的模式，也可对未来的其他自贸协定起示范作用。

　　他说：“它涵盖的课题广泛，是之前其他协定所以没有涉及的，包括如何融合不同国家的市场管制条规，及如何帮助中小型企业在全球市场制造机会。它也将制定高标准保护工人权益和环境。”

　　这位将在明年寻求连任的美国总统有信心该协定，加上同韩国、巴拿马和哥伦比亚达成的自贸协定将能帮助他达成在五年内把美国的出口增加一倍的目标。

　　他说：“让我们一起提高出口额，为我们的顾客制造更多商品，制造更多工作机会，在未来的市场中取得胜利。”

　　泛太平洋伙伴关系协定的九个成员国，形成五亿人口的市场，九国加起来的国内生产总值为16.6万亿美元。新加坡与八个成员国的贸易额去年达2117亿元，占总贸易额的23.5％。

　　李总理星期六受访时解释，贸易对新加坡的生存极为重要，泛太平洋伙伴关系协定将能进一步开放成员国的市场，减少关税壁垒，我国商家将有更大竞争优势。

　　他说：“我们的产品将更具竞争优势，也就是说出口量可增加，也有更多投资进入新加坡以把握自贸协定的优势，更进一步提高贸易额。不单是现有的业者可赚取更高利润，我们也希望能带动新业务。”

　　新加坡工商联合总会总裁何鸣杰认为该协定对本地工商界具有相当大吸引力。

　　他出席亚太经济合作组织（APEC）总裁峰会后受访时说，企业界关注这个自贸协定将如何协助减少商业程序。“产品的部件在不同国家生产后结合起来，你要怎么确定这个产品的原产地规则呢？如果有一项区域协定，统一和简化原产地规则，那对商家就方便多了。”

*queklk@sph.com.sg