泰拉瑞亚钛金剑:美国大选乱批中国 需作反击

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美国大选乱批中国 需作反击
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奥巴马直言不讳,认为不会将风能、太阳能或者电池行业拱手让给中国或者德国。  中评社北京1月30日电(作者 乔新生)美国总统奥巴马在自己的第一个任期内发表最后一份政府工作报告(国情咨文),五次批评中国。第一次在谈到美国就业问题的时候,认为和中国做生意的代价越来越高。在谈到中美两国贸易关系的时候,把批准实施有关针对中国的贸易法案作为自己的政绩。为了证明自己的贸易法案产生了立竿见影的效果,他洋洋得意地说,美国的反倾销反补贴法“阻止了蜂拥而来的中国轮胎,使1000多名美国人得以有工作”。为了表示自己的决心,他宣布将建立一个贸易执法部门,专门负责调查所谓的不公平贸易行为。在谈到清洁能源政策的时候,他更是直言不讳,认为不会将风能、太阳能或者电池行业拱手让给中国或者德国。在这位美国总统的眼里,中国是一个强劲的竞争对手,一个阻碍美国经济发展的挑战者。

  针对美国总统的这份政府工作报告,国内一些学者认为,这是美国政治人物的一贯作风,是出于政治选举的需要。之所以把中国作为假想敌,是因为中国不能参与美国选举投票。言外之意,美国总统只不过是说说而已,一旦竞选连任,一定会按照既定的方针,继续发展与中国的关系。

  坦率地说,这样的分析缺乏逻辑性。美国的贸易伙伴很多,为什么把中国作为斥责对象呢?出于政治选举的考虑,美国总统完全可以把其他国家作为假想敌,而不是针对中国。长期以来,中国之所以成为美国政治选举的牺牲品,根本原因就在于中国在处理对美事务方面出现了战略性的错误。中国希望通过加强与美国的贸易往来,改变美国政府乃至美国国会的立场,但事实正好相反,正是因为中美之间贸易关系越来越密切,才导致中美两国在传统的政治分歧之外,不间断地出现贸易风波。

  中国和美国经济分别处于不同的发展阶段。中美两国的贸易观念和贸易目的存在着巨大的差别。因此,中美两国之间的贸易发展,必然会对中美两国政治关系的发展产生负面影响。从世界各国贸易发展的历史来看,西方国家大体上经过了重商主义、重视金融主义、文化主义三个阶段。第二次世界大战结束之后,服务贸易特别是金融服务和知识产权贸易已经成为美国对外贸易的主力军。进入本世纪之后,美国奉行文化主义的贸易观念,把文化输出作为贸易的表现形式,以文化的输出提升整个国家的实力。

  中国的贸易观念仍然停留在重商主义和重视金融主义阶段,中国贸易的目的是为了赚取外汇,在缺乏金融市场话语权的情况下,中国在华尔街投资银行的裹胁之下,贸然将中国最重要的国有企业交给西方的金融家。现在中国不仅要面临西方贸易保护主义所带来的强大压力,而且还面临西方国家文化输出所带来的巨大冲击。

  中国在为世界经济发展做出突出贡献的同时,却不得不面对美国政客的无理指责。无论是在人民币汇率问题上,还是在知识产权保护问题上,中国都处于守势。不仅如此,在加入世界贸易组织的谈判中,中国接受了“转型国家”安排,而没有争取到所有世界贸易组织成员都天然拥有的市场经济地位,这就导致中国在与美国发生贸易关系的时候,时时处处受制于人。

  正是这种奇特的贸易结构,使得美国朝野在批评中国的时候有恃无恐。一方面中国无法通过世界贸易组织维护自己的正当利益,因为中国尚未争取到完全市场经济地位;另一方面中国要想改变自己的处境,还有求于美国,这就使得美国抓住中国的软肋,在政治选举过程中不断地敲打中国。这是世界上独一无二的贸易关系。正是这种特殊贸易关系,使得美国政客们在政治选举的过程中,把中国作为批判的对象却不需要付出任何代价。

  美国国会参众两院和美国政府经常玩弄的针对中国人民币汇率问题的立法游戏,只不过是美国政治选举的“前戏”,美国总统选举期间针对中国设置的各种政治议题,充分反映出美国朝野在打击中国方面存在普遍共识。如果把美国总统和美国共和党总统候选人批评中国的讲话看作是一种政治表演,而没有看到其中所蕴含的深层次问题,那么,就无法从根本上采取措施彻底解决中美两国之间所面临的问题。

  可以毫不客气地说,正是由于中美两国这种奇特的贸易结构,使得美国政客在批评中国方面有恃无恐。中国在加入世界贸易组织的过程中,彻底放弃了自己的利益。尽管在加入世界贸易组织议定书中,明确规定中国自加入世界贸易组织之日起,15年之内自动取得市场经济地位,但是,在这个漫长的过程中美国政客可以毫无顾忌地把中国作为批评的对象,因为这样做他们不需要承担任何政治风险。

  所以,要想从根本上解决中美两国之间的政治关系问题,一方面要充分注意到中美两国之间业已存在的政治分歧,另一方面要充分意识到,只有改变中美两国之间的贸易结构,才能彻底消除美国政治选举中不断伤害中国的政治议题。

  笔者反对将国家与国家之间的关系简单的比喻为人与人之间的关系。从某种意义上来说,中美两国之间的裂痕是无法彻底修复的。美国派驻华裔美国大使,实际上是想在中美两国的争吵中争取更多的利益,因为中国政府必须投鼠忌器,在处理中美两国关系方面考虑到华裔美国大使的身份,采取更加隐忍的态度。中国的退让换来的不是美国的尊重,而是美国的变本加厉。每当美国进入大选季节,中国问题都将会成为共和党和民主党竞相炒作的话题,中国就像一个无辜的孩子,虽然饱受委屈,但是却无处诉说。

  改变这种状况的最好办法是,在美国政治选举期间主动设置议题。一方面针对美国国内多元化的状态,有步骤地发起反倾销反补贴的指控,让一部分坚定反对中国的政治人士感受到来自大洋彼岸的压力,另一方面,应当在国际社会积极发挥自己的影响力,通过国际组织制定更加公平的贸易规则,动摇美国歧视和压制中国的根基。

  美国政治选举中有关中国的讨论令人作呕。无论是来自美国教育界的学者,还是来自美国华盛顿的政客,在批评中国方面毫无顾忌。在一个文明的社会,出现这样的政治景象让人难以忍受。中国朝野各界应当奋起反击。中国不应当成为任人宰割的羔羊,中国的贸易政策也不应该成为美国指责和批评的对象。中国作为一个发展中国家正在逐步地实现经济转型,在这个过程中中国不能承担与其自身的发展不相适应的国际义务。现在美国人把对待日本等一些占领国家的做法强加到中国的头上,这是完全无法接受的。中国政府应当旗帜鲜明地捍卫自己的立场。除了由政府出面发布中国的贸易政策白皮书之外,还应当针对美国政客的无耻谰言作出积极的回应,因为只有这样才能澄清事实真相,也只有这样才能把中美两国的损失降到最低限度。

  中国国内一些人对中美两国之间的对抗心存恐惧,认为清者自清,等到美国大选尘埃落定,中美关系仍然会回到正常的轨道。这是一种典型的绥靖主义。尊重和信任从来都是相互的。既然美国政客们不尊重中国,也不信任中国的对美贸易政策,那么,中国政府必须“以直抱怨”,而不能以德报怨。在维护中国国家利益方面,中国已经没有退路。如果不尽快改变美国政坛的这种奇特局面,那么,中国的利益将会遭受重大损失,中美两国就难以保持正常的政治经济和外交关系。我们不能指望美国总统在自己的政府工作报告中赞美中国,但是,我们也不能容许美国总统在自己的工作报告中无端指责中国。中美两国关系的正常发展,有赖于中美两国政治人物的共同努力。如果为了国内的政治选举,而撕破脸面公开指责中国,那么,中国政府就应该针锋相对。决不允许中美两国关系出现类似于经济危机的周期率。

  要想中美两国关系彻底摆脱低潮,就必须明白无误地告诉美国政客,中国不是他们争取选票的批评对象,中国应该成为他们真诚的合作伙伴。在处理与美国关系方面,中国应当向以色列学习,通过抓住美国政客命门,让他们不敢在有关中国问题上轻举妄动。

  (作者乔新生是中南财经政法大学廉政研究院教授 院长)