偶看新闻好铃声:易宪容：房地产的宏观调控应更坚决
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/05/10 14:10:05
易宪容：房地产的宏观调控应更坚决
- http://www.huanqiu.com
- 2011-11-14 08:39
- 环球时报
- 我要评论
作者：易宪容 中国社会科学院金融研究所研究员
当前是国内房地产市场宏观调控的关键期。其所以关键，就在于不同主体对市场的理解不同，也在于市场的主体目标、行为及策略不同。因此，各方博弈会越来越激烈，尤其是中央政府、地方政府及房地产开发商之间的博弈，可能会白热化。
对于国内房地产市场来说，随着僵持了一年的量降价滞的局面逐渐被打开，房地产市场的风险开始在释放，房地产市场主体之间的利益也开始在分化。面对房地产市场的巨大风险，如银行风险、金融风险、经济危机风险、社会矛盾风险等，从2010年的国十条开始，中央政府宏观调控的态度越来越坚决，所要达到目标及所采用的政策工具也越来越具体化。比如，最近温家宝总理近来就房地产调控就有一系列重要讲话。
从当前的情况来看，中央政府要达到房价回归到理性的目标，不仅在于加大保障性住房的建设，更重要的是要让整个中国房地产市场实现转型，将国内房地产市场引导成为一个以居民消费为主导的市场。在这一意义上，中央应该吸取2008年金融危机时期的教训。当时为了刺激经济增长，国家通过131号文件对房地产采取一系列过度优惠的信贷及税收政策，结果导致全国房地产价格失控飙升，房地产泡沫被吹得巨大。因此，在当前国内房地产宏观调控关键期，中央政府对于宏观调控的态势应更为坚决与具体。
对于地方政府来说，随着住房销售的全面下跌，房地产市场预期的改变，房地产开发商对土地需求立即下降，国内土地市场的萧条不可避免。不少一线城市的土地市场，或是土地拍卖纷纷延期，或是底价成交甚至流拍。在这种情况下，全国土地出让金同比下跌预计达到3成以上。而土地出让金的减少，以土地财政为主导的地方政府财政收入将严重缩水。在这种情况下，土地财政的“告急”，地方政府不得不千方百计希望松绑房地产的宏观调控政策。可以说，房地产宏观调控政策能否被坚决落实，就在于中央与地方的博弈。
对于房地产开发商来说，由于有2003年及2008年的先例，目前绝大多数开发商都抱着侥幸心理。他们基本采取“慎拿地、缓开工、少供应、快销售”等策略，等待房地产宏观调控政策的松绑。在房地产开发商看来，面对“房地产化”如此严重的中国经济，中央政府不敢真正打压房价，否则房价下降将导致的经济下滑的后果，无人能承担。在他们看来，地方政府对当前房地产市场的僵持局面更是心急如火。他们因此判断，希望更早打破这种僵局的是地方政府及各大银行，自己只要坐享其博弈成果就好了。所以，房地产开发商认为，目前自己的最好策略就是拖，拖得越久，能坐享其成的概率就越高。
可见，在当前房地产调控的关键期，中央与地方政府、房地产开发商的三方博弈会僵持多久，就在于中央房地产宏观调控决心，以及是否能够继续推出相应政策，从而去除地方政府及房地产开发商对政策松绑的幻想。▲（作者是中国社会科学院金融研究所研究员）