最真的梦简谱歌谱:北京城管有了独立执法权2

来源:百度文库 编辑:偶看新闻 时间:2024/05/01 00:12:00
北京城管有了独立执法权
2011年11月14日 07:26:36
来源: 人民日报

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【将来】
仍需破解“城管困局”
期待垂直管理模式破冰,加快城管立法
北京市城管执法局局长李润华在接受媒体采访时表示,城管部门将研究体制机制的建设问题,力求加大与各职能部门的联动配合,如城管部门与公安的日常配合机制、应急处置机制等。不仅是公安部门,城管还将加大与工商、交通、商务等部门的配合,力求发挥整体效能。隶属关系调整后,城管执法局将做好政府的“参谋助手”,通过提出合理建议,完善城市规划、城市保障、城市管理、城市运行等各项问题。
此次北京城管隶属关系的调整,获得了执法权,迈出了城管体制改革的第一步,但是“升格”有限,市城管执法局原级别不变,仍为副局级单位,还只是关系的调整。
需要看到,北京城管至今仍延续着市城管执法局、区县城管大队、街乡城管分队三级设置的模式,市城管执法局只对局直属的综合执法大队40多人有直接管理权,而对有7000多人的区县执法大队和街道城管分队只是业务指导关系。16个区县的城管机构也有多种管理模式,这对执法效率和日常管理有严重影响,还容易造成执法行为的走形。
对此,专家指出,要从根本上破解“城管困局”,必须加快城管立法,尽快形成一部全国性的法律法规,确定城管执法的法律地位,明确垂直管理关系,规范执法程序。要在国家层面形成统一的归口部门协调指导城管工作,对城管执法机构的职能进行清理,清晰界定城管执法工作的范围。要明确划分城管跟其他委办局的职能,梳理行政规章之间的矛盾。(记者王明浩、余荣华)