胡锦涛：人民币升值也无法解决美国问题

胡锦涛12日在夏威夷会见奥巴马（新华社图）

　　国家主席胡锦涛12日在美国夏威夷州首府檀香山会见了美国总统奥巴马。两国元首就双边关系及共同关心的国际和地区问题坦诚深入交换了意见，达成广泛共识，表示将共同努力，把中美合作伙伴关系不断推向前进。（点击进入专题>>>2011APEC会议）

　　胡锦涛强调，中美关系发展已经进入又一个关键时期。双方应该坚持从战略高度和长远角度出发，推动两国在双边、地区、全球层面的合作取得更多实实在在的成果，确保明年以及更长时期两国关系的平稳发展。胡锦涛提出3点意见。第一，中美要做互尊互信的合作伙伴。第二，中美要做互利互惠的合作伙伴。第三，中美要做同舟共济的合作伙伴。中美两国应该共同应对当前国际经济金融形势，发挥建设性作用，提振市场信心，支持实现保增长、促稳定的目标。

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　　胡锦涛指出，中国的汇率政策是负责任的。目标是确立以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。人民币汇率形成机制改革将会继续稳步推进。同时，美国贸易逆差和失业等结构性问题不是人民币汇率造成的，即使人民币大幅升值，也无法解决美国面临的问题。美国应该尽快采取实际措施放宽对华高技术产品出口限制，并为中国企业赴美投资提供便利。（点击查看>>>人民币汇率走势图）

　　12日上午，国家主席胡锦涛在亚太经合组织工商领导人峰会上发表主旨演讲。胡锦涛指出，中国将坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，着力保障和改善民生，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，着重在几个方面作出努力。一是深化经济体制改革，改善商业投资环境，继续优化公共服务和管理，不断完善市场体系，为国内外投资者提供公平、稳定、透明的投资环境。二是大力发展绿色经济，提高生态文明水平，坚持绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，增强可持续发展和应对气候变化能力。三是加强知识产权保护，推进创新型国家建设，加大知识产权执法力度、司法保护力度，大力提高科技创新能力，努力实现从中国制造向中国创造的转变。四是提高对外开放水平，积极参与全球经济治理和区域合作，实行更加积极主动的开放战略，以开放促发展、促改革、促创新。

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　　汇率政策不会因外界压力而改变

　　从长期来看，人民币有一定的升值空间，但会渐进有序地推进，今年到明年人民币对美元升值步伐应该会放缓。

　　中国年外汇交易中心数据显示，10月27日至11月4日的人民币对美元的中间价四次创出新高，由6.3477涨到6.3165，而11月3日和4日连续创新高。

　　有分析认为，人民币近期升值加速有欧美经济政策宽松的原因，也有国际政治的因素。有金融专家表示，目前人民币汇率趋于合理水平，自由浮动的条件已逐渐具备；从长期来看，人民币有一定的升值空间，但会渐进有序地推进，今年到明年人民币对美元升值步伐应该会放缓。

　　人民币渐进升值已为汇率市场化奠定基础

　　从汇改以来人民币兑美元升值已超过30%，而今年升值已达到4.85%。

　　国务院发展研究中心金融研究所研究员吴庆认为，汇改的目标就是人民币汇率自由浮动，现在人民币汇率已经接近合理水平，已具备条件放开人民币汇率，完全由市场决定。

　　吴庆历来主张人民币升值，但是他最近对此轮升值有了不同看法。“9月、10月份人民币NDF价格是下跌的，在这种情况下就要警惕人民币汇率升值是否到位，如果已经到位，中国经济会面临很大的不确定性。”他对中国经济时报记者表示，现在升值的空间已经很小，一定不要让人民币升值过了头，现在人民币的汇率中间价超过了市场水平，这是很让人担心的一件事。

　　清华大学金融系主任、央行货币政策委员会委员李稻葵近日在中国金融年度论坛上也表示，2005年7月汇改以来人民币对美元6年升值了30%，人民币汇率市场有看涨有看跌是汇率改革的比较宽松的环境，事实上缓慢渐进升值已经为汇率市场化奠定了基础。

　　“现在是放开的一个机会，中国现在最好的选择是一次性升值到位。我们现在应该做的是体制转变，从汇率管制到自由浮动。但短期内人民币资本项目的管制不能放，先把汇率放开，然后逐渐把资本项目放开，这是稳妥的做法。”吴庆对本报记者说，中间有些步骤需要市场去完成，汇率自由浮动了，市场上自然会出现人民币风险交易的产品，金融机构就会创造一些产品进行交易，这些产品出现后，进出口企业就可以规避汇率风险了，金融机构就可以较好地对冲和承担汇率风险。

　　汇率缘何迭创新高

　　在一周之内，人民币兑美元中间价四次创出新高，由6.3477涨到6.3165。有分析师表示，人民币对美元汇率中间价的再次大涨，不排除与G20峰会的召开有关。

　　“近日人民币升值加速有两个国际政治的因素，一个是美国的汇率法案给中国施加的压力，现在还是悬在中国头上的一把剑，如果通过的话，会对中国造成很大威胁，我们是不希望它通过，我们现在的策略是，人民币升值的话，它通过的可能性就小；另一个是G20峰会，但这是次要的，因为它毕竟不会通过具有约束力的法案。”吴庆对本报记者解释。

　　中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇在接受本报记者采访时表示，人民币兑美元汇率连创新高有欧美国家经济困难和货币政策宽松因素的推动。从长期来看，人民币汇率存在升值空间，中国会渐进地推动，未来市场弹性会增强，人民币汇率由市场供求定价的机制会形成。

　　“人民币升值是中国自己的事，不能说美国说升值就升值。中国跟日本的汇率不一样，日本对美国的贸易依赖性很强，日元的升值主要取决于美国。”郭田勇强调，人民币汇率政策具有越来越强的主动性和灵活性，人民币汇率需要由市场的供求来决定，不能仅仅把它当做工具来看待。

　　面对欧美国家的经济疲乏和宽松政策，新兴市场国家的货币对美元都在贬值，但是中国的人民币兑美元中间价却逆势上涨。“巴西等国家的汇率一直是放开的，他们的货币升值或贬值完全是市场决定的。”郭田勇认为，人民币现在升值是因为以前人民币汇率存在低估，其他新兴市场国家的货币贬值，人民币升值可能会造成流动性冲击，对中国造成通胀压力。

　　升值速度将放缓

　　在胡锦涛主席G20峰会讲话之后，关于人民币该不该升值的争议再次出现。

　　据网络调查显示，赞成升值的网友以229票领先不升值的171票。其中，能源专家、经济学博士管清友表示，中国是双顺差国家，对世界经济影响大。人民币有升值之必要，但有条件：一是国内要素价改启动；二是美国放开对华高技术出口并向中国让出部分IMF投票权。这可作为谈判价码。

　　海外市场和离岸市场对人民币的升值预期并未随人民币中间价水涨船高。商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育撰文称，新兴市场货币对美元汇率普遍贬值是今年全球金融市场的突出现象，加上外部市场参与者对中国宏观经济走势不确定性估计较为严重，离岸市场人民币汇率也开始下滑并出现了低于在岸市场汇率的倒挂现象，在今年剩余时间和明年上半年，人民币对美元的贬值压力都在积累。

　　市场分析认为，在美国经济复苏缓慢和欧债危机的背景下，人民币快速升值加大了国内出口企业的生存压力，加上目前国内房地产市场调控正处在关键时期，经济减速势头比较明显，因此近期人民币可能会放慢升值速度。

　　国际投行瑞银近日表示，人民币快速升值“不是一个很明智的决定。”瑞银中国区首席经济学家汪涛预计，今年人民币对美元的升值幅度约为5%至6%，年底将达到6.2左右，2012年将再升值3%至4%。

　　郭田勇也对本报记者表示，未来人民币升值的步伐将会放缓。国家领导人的表态再次表明汇率政策不会因为外界的压力而改变，中国会按既有改革节奏往前推进。他认为，另一个原因是中国经济面临了一些困难，经济增速出现下滑。“人民币有升值空间，但不意味着要大幅度升值。”(中国经济时报)