企业名誉损失:【中华军备】 16次军队院校会议结束，解放军终于启动大改革步伐！

【中华军备】 16次军队院校会议结束，解放军终于启动大改革步伐！

发表于：2011-07-15 19:08:57
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新华社北京７月１１日电（刘逢安 李宣良）经胡锦涛主席和中央军委批准，第十六次全军院校会议１１日在京开幕。
这次为期４天的会议主要任务是，以胡主席关于军队院校教育和军事人才培养的一系列重要论述为指导，围绕深入贯彻胡主席以推动国防和军队建设科学发展为主题，以加快转变战斗力生成模式为主线的重大战略思想，总结交流院校建设和人才培养的实践经验，部署军队院校和训练机构调整改革任务，讨论研究《军队院校教育改革和发展规划纲要（２０１１—２０２０年）草案》。
会议将明确军队院校和训练机构调整改革的指导思想、基本原则、主要任务、具体措施和实施方法步骤。调整改革将围绕联合作战指挥人才培养完善培训体制、围绕新型作战力量建设优化院校结构、围绕提高人才培养质量效益整合教育资源、围绕增强办学活力理顺内部关系，进一步健全以任职教育为主体、军队院校教育与国民教育融合、军队院校与训练机构结合的新型军事人才培养体系，全面提高人才培养的质量效益。
实施调整改革后，解放军院校和训练机构将健全以生长干部初级指挥、兵种（专业）指挥、合同作战指挥和联合作战指挥４个层次为重点的指挥军官逐级培训制度；优化生长干部来源结构，增加优秀大学生士兵提干数量；改革专业技术干部任职教育制度，将技术职务晋升任职培训调整为结合专题轮训和攻读学位实施。全军将调整改建部分兵种和专业院校，调整合并部分兵种院校，调整增加士官学校，将任职教育院校类型调整为联合指挥院校、军种指挥（系统）院校、兵种（专业）院校和士官学校４类。
这次调整改革，把全军院校和训练机构、军官培养和士官培养作为一个整体进行筹划。加大集中归口培训力度，进一步集中学历教育任务，减少学历教育院校数量，撤并部分训练机构，组建部分士官训练基地。给予院校教研机构设置上一定的自主权，将部分干部岗位改为由文职人员担任，部分保障岗位改由非现役公勤人员担任，部分军事技能型教员岗位改由士官担任。综合大学将精减内设学院机关，减少管理层次，实行新的管理体制。
会议还着眼军队信息化建设和军事斗争准备需要，系统提出２０２０年前军队院校教育改革和发展的总体构想和重大举措。经会议讨论修改后，将以中央军委名义颁布实施。
在１１日的会议上，总参谋部有关领导对《军队院校和训练机构调整改革意见》和《军队院校教育改革和发展规划纲要（２０１１—２０２０年）草案》作了说明，对军队院校和训练机构调整改革作了具体部署。１２名院校长交流了院校建设发展和人才培养经验。
全国军队及武警院校改革建议方案
三军联勤，多兵种协同是现代化军队的建设发展方向。在总部建上设我们已经看到这样的迹象，首长提拔交流已不再局限军兵
全国军队与武警院校建设及专业设置也应该是这样。据不完全统计目前全国有各级各类军事院校70余所，武警院校28所，另外还有100多所地方普通高等院校，承担着为部队和武警培养国防生的任务，加之每年还有大量地方院校生，毕业生入伍，完全可以满足部队及武警对某些普通专业，以及提高指战员文化素质结构快速生成战斗力的需求。
但实际上在军警院校建设上，为求全求大，争相铺摊子，攀级别，各院校之间大量专业重叠重复，名不副实；有些院校虽几经院系专业整合迁址，仍不能杜绝院系专业设置的重叠重复；尤其是绝大多数军警院校招培的都是初级指挥军官，就更没有必要如此之多之滥；有的院校本已多余，为了维持生存运转，大量招收无军籍学员，徒有其表，谈何军校，沦为腐败的温床；有的院校专业设置竟有农副业，畜牧业生产，种植，养殖，财会，外语，表演，运动，驾驶，写作，影视，文秘，机械，纺织，油料，工程设计与施工，通用计算机·····，等名目繁多与军无关的普通专业，·····简直是五花八门的胡闹。
不论怎样标榜院校建设，师资队伍，学术成果，履历荣誉，都是一种对国防经费的挥霍，教育资源的浪费。是对国民的犯罪。这些我们可以通过全国各军警院校的网站，逐一得到了解和证实。
军队是人民的军队。院校是全军的院校。军警院校不比地方院校，有其自身的特殊性。不能按山头，按出身，按部门，按利益，按领导喜好。取舍留存要服从国家建设需要，服从军队建设需要，要有军队特点，军事特色，全军统筹，科学合理，节约资源。一切为军，一切为兵，一切为一线，一切为打赢。因此全国军队及武警院校有必要坚决做进一步的清理整合裁并。
总原则，根据我军目前总员额，各级军官与士官服役年限，复转退役减员更新与补充速率规模的需求；根据我军目前所有列装的各类武器装备，装具，品种，型号，原理，性能，操作的通用性及特殊性；军队现行行政事务管理的层级程序，确定院校及专业设置，招生培养规模。
1，军队文科院校及专业只要地方院校有所设置，军队院校可以不再设置，现有院校予以解散撤编；2，军队理工科院校及专业只要地方院校有所设置，军队院校可以不再设置，现有院校及专业，尤其是普通专业，实行压缩与整合，包括解散撤并；3，军队后勤院校及专业只要地方院校有所设置，军队院校可以不再设置，现有院校及专业，尤其是普通专业，予以撤编；4，院校间专业重复重叠，毫无特点，特色的院校与专业必须整合撤并；5，军械，兵器，装备及高层级类院校要予保留和加强，扩大招生规模，实行军兵种联招联培，全军分配，定招定培，定向分配，培养通用型军官与士官，但要调整院系，增加军械，兵器，装备专业，压缩普通与通用专业；6，指挥院校要精简整合专业，压缩普通与通用专业，实行军兵种联招联培，全军分配，定招定培，定向分配，培养通用型军官与士官，并按战区，按培养层级合理布局；7，院校，专业，师资，硬件整合后新设院校，扩大招生规模；实行军兵种联招联培，全军分配，定招定培，定向分配，培养通用型军官与士官。8，所有得到保留与新设院校均设士官队或士官学院（校），培养通用型士官，原各军兵种士官学校不再单设。
通过院校及专业的合理设置与调整，在全军及武警系统上下形成一种联勤协同的习惯意识。最大限度地避免重复建设，重叠设置，减少浪费，使有限的经费与资源发挥最大的效益，获得最佳成果。
1·军队文科院校及专业只要地方院校有所设置，军队院校可以不再设置，院校可以撤编。所有文体艺术政工外语法律文秘类课程并入所有保留院校，均作为军官个人素质与学习内容。以下院校及专业没有任何保留价值，要坚决予以裁撤，解散。
解放军艺术学院
解放军军事体育进修学院
解放军南京政治学院
解放军南京政治学院上海分院
解放军西安政治学院
解放军外国语学院（技侦外语专业可并入国防大学或新设参谋学院）
解放军国际关系学院（军事外交专业可并入国防大学或新设参谋学院）
空军政治学院
2·军队后勤院校及专业只要地方院校有所设置，军队院校可以不再设置，现有院校及专业予以撤编，极个别专业（军交，测绘）实行调整。以下院校及专业没有任何特点，特色，没有任何保留价值，要坚决予以裁撤，解散。
解放军军事经济学院
解放军汽车管理学院
解放军运输工程学院
解放军军事交通学院 （军交相关专业并入新设的解放军后勤学院）
解放军镇江船艇学院（陆军船艇相关专业并入海军舰艇学院）
后勤工程学院（必要专业并入新设解放军后勤指挥学院）
二军医大
三军医大
四军医大
中国人民武装警察部队学院（做为准军事部队院校应改隶武警总部，如隶属公安部应调整院系专业更名降格为普通警察学院）
武警医学院
武警工程学院
武警上海政治学院
武警西安指挥学院
武警西宁指挥学院
武警郑州指挥学院
武警福州指挥学院
武警武汉指挥学院
武警太原指挥学院
武警拉萨指挥学院
武警杭州指挥学院
武警合肥指挥学院
武警昆明指挥学院
武警长沙指挥学院
武警西安指挥学院
武警哈尔滨指挥学院
武警石家庄指挥学院
武警呼和浩特指挥学院
3·军队理工科院校及专业只要地方院校有所设置，军队院校可以不再设置，尤其是普通及通用专业，对现有院校中高精尖与涉军院系专业实行整合集中，包括撤并。
国防科学技术大学（与解放军理工大学有关院系专业整合，新设解放军科学技术大学，或新设国防科学技术大学）
解放军理工大学（与国防科学技术大学有关院系专业整合，新设解放军科学技术大学，或新设国防科学技术大学）
解放军电子技术学院（与电子工程学院院系专业整合，电子对抗，雷达对抗专业不宜与解放军雷达学院院系专业重复重叠）
解放军电子工程学院（与电子技术学院院系专业整合，电子对抗，雷达对抗专业不宜与解放军雷达学院院系专业重复重叠）
4·专业重叠的院校与专业必须整合撤并，以下院校及专业我们看不出有什么不同，毫无特点，特色，要坚决予以裁撤，解散。
解放军信息工程学院（通用专业撤销，信息与通信相关专业分别并入新设的解放军通信指挥工程学院，测绘专业并入新设的工程兵指挥学院）
解放军通信指挥学院（通用专业撤销，通信与信息相关专业并入新设的解放军通信指挥工程学院）
解放军通信工程学院（通用专业撤销，通信与信息相关专业并入新设的解放军通信指挥工程学院）
解放军西安通信学院（通用专业撤销，通信与信息专业并入新设的解放军通信指挥工程学院）
解放军重庆通信学院（通用专业撤销，通信与信息专业并入新设的解放军通信指挥工程学院）
空军电讯工程学院（通用专业撤销，通信与信息专业并入新设的解放军通信指挥工程学院）
解放军郑州防空兵学院（根本就不是独立兵种，导弹与高炮专业并入各炮兵学院）
解放军机械化步兵学院（根本就不是独立兵种，并入其它被保留的指挥院校）
陆军航空兵学院（并入空军航空大学，海军飞行学院）
解放军陆军参谋学院（并入新设解放军参谋学院）
解放军后勤工程学院
解放军炮兵学院南京分院
石家庄陆军指挥学院元氏分院
空军一航院
徐州空军学院
桂林空军学院
海军兵种指挥学院
海军航空工程学院
空军大连士官学校（并入空军各院校）
海军蚌埠士官学校（并入海军各院校）
解放军武汉军械士官学校（并入陆军各院校）
石家庄陆军学院
5·军械，兵器，装备及高层级类院校要予保留和加强，扩大招生规模；但要调整院系，增加军械，兵器，装备专业，压缩普通与通用专业；专业重叠的院校与专业必须整合撤并；能实行军兵种含武警联招联培的坚决实行军兵种含武警联招联招联培，全军分配或定向分配，满足各级各军兵种所需人才。
国防大学
空军指挥学院
空军航空大学（增设陆航相关专业）
空军1至6飞院，13飞院（择院增设陆航相关专业）
空军雷达学院（改称解放军雷达学院，军兵种联招联培，定向分配，电子对抗，雷达对抗，装备操作维修管理指挥）
海军指挥学院
海军飞行学院（增设陆航相关专业）
海军潜艇学院
海军大连舰艇学院（增设陆军船艇相关专业）
海军广州舰艇学院（增设陆军船艇相关专业）
解放军防化指挥工程学院
解放军装甲兵指挥学院（初级指挥）
解放军装甲兵工程学院
解放军蚌埠坦克学院（初级指挥）
解放军装甲兵技术学院（士官）
解放军第二炮兵工程学院（可考虑与国防科工委指挥技术学院有关专业整合，所设院系不宜与国防科工委指挥技术学院重叠）
国防科工委指挥技术学院（可考虑与第二炮兵工程学院有关专业整合，所设院系不宜与第二炮兵工程学院重叠）
解放军军械工程学院（需调整院系，增加军械专业减少通用专业）
解放军炮兵指挥学院（中级指挥，所有炮兵学院均设置防空导弹与高炮相关专业，军兵种联招联培，）
解放军炮兵学院（所有炮兵学院均设置防空导弹与高炮相关专业，军兵种联招联培，）
解放军廊坊陆军导弹学院（所有炮兵学院均设置防空导弹与高炮相关专业，军兵种联招联培，）
解放军沈阳炮兵学院（所有炮兵学院均设置防空导弹与高炮相关专业，军兵种联招联培，）
6·指挥院校要整合专业，按战区，按培养层级合理布局，
大连陆军学院（初级指挥，增设武警机动师所需相关专业）
西安陆军学院（初级指挥，增设武警机动师所需相关专业）
济南陆军学院（初级指挥，增设武警机动师所需相关专业）
南昌陆军学院（初级指挥，增设武警机动师所需相关专业）
桂林陆军学院（初级指挥，增设武警机动师所需相关专业）
昆明陆军学院（初级指挥，增设武警机动师所需相关专业）
乌鲁木齐陆院（初级指挥，增设武警机动师所需相关专业）
南京陆军学院（中级指挥，增设武警机动师所需相关专业）
7·院校，专业，师资，硬件整合后新设院校，扩大招生规模，实行三军四总部含武警联招联培，全军分配，定招定培，定向分配，满足全军各级各军兵种所需人才。
解放军后勤指挥工程大学（设军交工程专业，初中级指挥，军兵种含武警联招联培，全军分配，定招定培，定向分配）
解放军军医大学（全军只设一所，内含药学与高护专业，附设军事医学科学院，军兵种含武警联招联培，全军分配，定招定培，定向分配）
解放军通信指挥工程大学（或称解放军信息工程大学，初中级指挥，军兵种含武警联招联培，全军分配，定招定培，定向分配）
国防科学技术大学（或称解放军科学技术大学，军兵种含武警联招联培，全军分配，定招定培，定向分配）
解放军工程兵指挥学院（初中级指挥，军兵种含武警所有工程兵及测绘专业，交通黄金水文地勘专业，联招联培，全军分配，定招定培，定向分配）
8·海空联招联培，直升机专业实行三军联招联培院校，陆航学院撤编
空军航空大学（增设陆航相关专业）
海军广州舰艇学院（增设陆军船艇相关专业）
海军大连舰艇学院（增设陆军船艇相关专业）
空军雷达学院（改称解放军雷达学院，军兵种联招联培，定向分配，电子对抗，雷达对抗，装备操作维修管理指挥）
9·如按军种保留的院校与专业，也要实行三军四总部联招联培，全军分配；或实行海空联招联培，满足各军兵种各级所需人才。
海军后勤学院（可并入新设解放军后勤学院，含原后勤工程学院专业）
空军后勤学院（可并入新设解放军后勤学院，含原后勤工程学院专业）
空军气象学院（改称解放军气象学院，军兵种联招联培，如地方大学有此专业该院则可撤编）
空军工程大学工程学院（可并入新设解放军工程兵指挥学院）
海军工程学院（可并入新设解放军工程兵指挥学院）
10·武警规模员额有限，院校过多过滥，要大力削减压缩。公安部属院校与武警部属院校在院系名称和专业设置上要有所区别；可按战区设置武警指挥院校,扩大招培规模，足以满足需要，内设突出武警部队特点特色的警种专业（边防，消防，森警，特警，警卫，反恐，指挥，军法，士官，行政管理等），杜绝专业重复重叠。所有军队院校有所设置的其它通用专业（如后勤管理，卫生，通信，参谋，工程，电子信息，军械，装备，船挺，陆航类），可由军队院校实行定招定培，委招委培，定向分配，满足各级武警所需。
武警机动师按现役部队管理，由军队院校实行定招定培，定向分配方式，满足各武警机动师所需。保留院校
武警指挥学院（中级指挥）
武警特种警察学院
武警警种指挥学院（初级指挥，突出消防森警交通黄金水电地勘专业，撤出边防内卫反恐警卫类专业）
武警北京指挥学院（初级指挥）
武警沈阳指挥学院（初级指挥）
武警广州指挥学院（初级指挥）
武警成都指挥学院（初级指挥）
武警南京指挥学院（初级指挥）
武警济南指挥学院（初级指挥）
武警乌鲁木齐指挥学院（初级指挥）
其余院校撤销
11·军队设政治机构，政治人员是我军历来的传统。这是对军队的一种管控模式。台湾军队尚有总政战局，外国军队有随军牧师，可见政治工作在军队中的作用。但一定要严格控制编制员额。
多年来各军兵种，军区文工团，歌舞团，八一电影厂及体工大队，及各级各类军内或涉军的科研，文化，卫生，宣传，出版单位，编制庞大，效率低下，养尊处优，纪律松懈，不伦不类，口碑不佳；占军队员额，侵军队经费；数次简编不见撼动，反而越来越庞杂；大量的艺人运动员被当做人才特招入伍，纷纷捧起部队的铁饭碗，享受着部队的好名声，高待遇，到处走穴演出比赛出名得利；已经到了乌烟瘴气的程度，历来是被军地诟病之重点。
莺歌燕舞，奖牌奖金称号，报刊杂志影像就是政治工作吗。如此之多之滥对军队建设是严重的腐蚀与弱化。从未见世界上哪个国家的军队是如此之状。中国不能靠泡沫经济打仗，更不能靠歌星舞星体星影视图书杂志打仗。这不免让人想起当年面对八国联军的洋枪洋炮，清军除了大刀长矛外，竟用敲锣打鼓念咒语，加上狗血粪便等污物去应对。珍宝岛武装冲突中背着枪拿着语录去与苏军对峙。我们的民族与军队是有这瘾还是传统习惯。抑或这其中有什么油水便宜可捞？
一定要下决心坚决裁撤，腾出员额和经费用在刀刃上。
总政的文体管理机构要主抓部队的群众文体建设，而不是专业竞技和演出。专业的竞技和演出要实行社会化市场化运作。
文体.影视.文化.宣传.编辑.出版及部分科研.教育单位可以隶属军队机构，但必须退出现役；无军籍，不授衔，不评级，不发军装，不属文职；严格控制编制员额；实行地方事业单位体制管理；实行社会化市场化运作；只允许个别岗位在必要场合（播音，演出）着礼仪性服装。
部队已实行后勤保障社会化；后方医院实行医护人员社会招聘；有些军警院校也招培无军籍学员；运转正常，证明可行。宣传演出，科研课题项目，教育，文化，卫生，影视报刊杂志出版物，也可以实行社会化承办方式，以合同形式通过审计法律加以约束控制。我国我军许多高精尖的科研项目，也都是地方院校和科研单位的研究成果，军地配合衔接运行的很好。怎么到了军队文化领域就行不通呢？到底谁在作崇？结症在哪？。没有必要电视台，电影厂，文工团，体工队，演员，编导，运动员，教练，教授，博导，研究员，报刊杂志出版社编辑，·····动辄就是大校少将，或者业务三级四级。到处装腔作势，搔首弄姿，招摇卖弄，让人深恶痛绝。
军籍，军装，军衔，文职历来是军人的标志，军人的荣誉，职业与指挥的需要，与从事上述各行当领域的人和岗位无任何关系。也完全没有任何强调取得军籍军衔军装的客观理由与原因。就算你的工作需要深入部队，涉及军事，有个真实合法的防伪证卡足以完成任务。关键看你的责任，能力与水平。
军事并不一定非要军人，非戴军衔，非穿军装去完成。你的政绩与成果与军籍军衔军装无关。如果因此消极懈怠，徇私舞弊，玩忽职守，索贿受贿，贪赃枉法，失职渎职，叛变泄密，按国法军纪处置。
试问，你穿着军装，带着军衔，夹着电脑纸笔到前线，到赛场，到舞台，到外景地去干什么？张艺谋冯小刚们并不是军人，不是照样让人喜闻乐见，频频创造票房奇迹吗。
我们不妨依院校专业举例说明。
野战防空，要地防空，所需兵器装备无非是导弹与高炮，或弹炮合一系统，或自行或拖曳，外加雷达，根本就不是独立兵种，在陆军炮兵学院增设相关专业便可解决，根本没有必要设立防空兵指挥学院。
目前我军的集团军建制本身就是机械化步兵，或是摩托化步兵。培养初中级指挥员的院校，专业设置本身就该立足联勤协同，这是基本理念，根本没有必要另行设立机械化步兵指挥学院。
海空军有多所专门的飞行院校，只需增加与陆航相关的专业即可满足装备使用管理指挥的需要，根本没有必要另成立陆航学院。
军警院校之间与内部大量重复重叠设置的普通院系专业，不可以到地方院校择优聘请，按学期，按课时，按合同付费吗？军警院校有必要养那么多的教授吗？
人们也看不出地方院校培养的医疗卫生，汉语外语，财会审计，文史哲法，文体影视，数理工化，物资经济，机械原理与维修，车辆驾驶，工程设计与施工，通用计算机，管理，农副畜牧业的种养殖等等普通专业毕业生，与军警院校培养的毕业生有什么不同，而且军警院校的培养成本要远远高于地方院校；关键是看地方院校上述专业毕业生是不是愿意入伍，而且要择优····军队武警院校还有必要再搞那些乱七八糟，劳命伤财，不伦不类的专业吗。让国际关系学院的毕业生到空降兵部队当排长！
这些不是挥霍浪费和犯罪是什么！
军警院校说到底还是应该姓军，为军，为国，为民。不应姓钱，姓官，姓部，姓民。
全国都在改，都在动，军警院校有什么理由成为养尊处优，死水一潭呢。现在总算有了一个良好的开局，相信今后解放军的各项改革还会接踵而来，最终使解放军的体制有一个根本的变化，以适应未来五十年军事斗争的需求。