to you雨宫天:沒有中國的TPP架空了誰?

来源:百度文库 编辑:偶看新闻 时间:2024/04/29 08:15:03
沒有中國的TPP架空了誰?
http://www.chinareviewnews.com   2011-11-13 08:57:03  

 

                                                                                                                                                                                                                              奧巴馬試圖借此次APEC峰會之際大力推銷TPP,但TPP遇到的阻礙依然不小。          中評社香港11月13日電/美國《僑報》11月12日載文《沒有中國的TPP架空了誰?》,摘要如下:

  “21世紀是美國的亞太世紀”,國務卿希拉里10日在APEC會議上高調宣示。在這場主題為“緊密聯繫的區域經濟”的會議中,美國卻為區域合作帶來一個疑問:積極拋出一個沒有中國參與的跨太平洋經濟夥伴協定(TPP),意欲何為?

  TPP原為2005年新加坡、新西蘭、智利、文萊在APEC框架內簽定的多邊自由貿易協定,起初並不為人關注。直至奧巴馬政府上台,美國宣布“重返亞洲”,具體行動之一就是2009年開啟TPP談判,隨即引發滾雪球效應,TPP成員至今擴展至9個。如果加上剛剛宣布加入談判的日本,TPP成員國GDP總量將達到22.3萬億美元,占世界35.5%,成為世界最大自貿區。

  但作為亞太地區重要國家、全球經濟增長最快國家之一的中國卻被排斥在外了。中國商務部部長助理俞建華近日表示,至今未有任何國家或組織向中國發出加入TPP的邀請。

  細讀TPP的要求,不難看出這個協議有排斥中國之意。協議要求環保產品的關稅降低是中國現階段難以達到的;希望GDP能耗要降低是針對中國的;希望國有企業在買賣商品和服務時,必須以商業方式進行運作,顯然針對中國的國有企業。

  事實上,自2009年美國入主TPP之後,這一協定就被廣泛地認為是“針對並遏制中國”。

  一方面,正如希拉里10日指出的,在21世紀,世界的戰略與經濟的中心正向亞太傾斜,美國要重返亞洲,分享經濟繁榮。另一方面,面對中國的日益強大,美國除通過政治、軍事、外交等手段遏制中國的發展外,還希望借助於區域經濟聯盟,來降低中國在亞洲地區經濟一體化進程中的影響力。在某種意義上,TPP就是美國重返亞洲的工具。 問題是,TPP如果沒有中國參與能夠成為真正的TPP嗎?能夠有意義嗎?

  到11月2日,中國外貿進出口總額突破了3萬億美元大關,中國商務部11日發布《中國對外貿易形勢報告》預計,全年進出口將達3.5萬億美元,中國很有可能今年就超越美國,成為世界上外貿進出口總額規模最大的國家。誰能忽視這麼一個龐大的市場?新加波總理李顯龍11日就在APEC會議上提醒:“企業家們不要忘記你們從對中國的出口中獲得的利益。”

  同時,中國還坐擁3.2萬億美元外匯儲備,居世界第一。在歐洲因債務危機而風雨飄搖、美國深陷衰退增長乏力之際,這個世界第一的戰略價值不言而喻。

  從目前來說,儘管TPP被指可能架空APEC,但TPP標準之高和覆蓋領域之廣遠遠超過一般自貿區協議。目前參與談判的那些國家的體制、發展程度、發展階段等情況千差萬別,談判難度很大。在建成亞太自貿區的過程中,TPP、10+3、10+6等路徑是並行不悖的。中國在亞太區域合作中仍有巨大空間:中國跟韓國跟日本的“1+1+1”的合作,中國跟上海合作組織的合作,中國兩岸四地、東北亞、東南亞,還有中亞的自由貿易區的推進,都蘊含著巨大合作機會。

  中國外交部發言人洪磊10日表達了中方對TPP的立場:對於能夠促進地區經濟融合和共同發展的有關倡議,中方都是開放的態度,“同時我們也認為,亞洲地區的經濟具有差異性和多樣性,應該尊重這種差異性和多樣性,循序漸進地推進亞太地區經濟一體化進程。”

  美國如果想真正分享亞太地區增長的紅利,想推動亞太自貿區的建設,那麼,TPP就不應該造成APEC的割裂、成員的隔閡,而應考慮各國的利益和發展階段。正如希拉里10日所說,美中別無選擇,必須合作確保未來全球經濟的強勁、可持續的和平衡的增長。在這個過程中,沒有中國的TPP自身也會陷於邊緣化,美中共舞,才是共贏的必經之路。