偶看新闻麻将摩斯密码电影:有关信访制度的建议
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/30 15:28:40
说什么闹访缠防，刁民要挟，那是我们的某些干部无德无能的表现。法无禁止便可行，你有本事不让人家闹啊，有本事不让人家缠啊，有本事不让人家刁啊！人家理直气壮，你却无计可施，那不是笨蛋是什么？还高薪养廉呢，拿了高薪就该拼命工作，一味的推托责怪是永远于事无补的。
信访问题的解决需要我们的智慧（腐败问题，庸政问题也是一样）。设计一种结果有效，途径正确，操作性好的制度，才是我们的努力方向
。我提交这样的一个设想，求教于大家。
1.保留现在的信访制度，不要缩减它的经费。在民众的法律习惯没有形成之前，在独立的司法体系没有建成之前，在法治的效率没有提高法治的成本没有降低之前，信访制度可以看做是党的宗旨的具体体现。无论这个宗旨的执行程度如何，起码它在理论上是无比正确的。
2.改革现在的信访处理流程，其主导思想是走群众路线，群众的问题让群众去解决。所谓公平自在人心，我们就要设法让人心说话。
初步设想如下，希望大家指正。
在现有信访局的辖区范围内，综合考虑年龄层次，职业分布，政治倾向，文化程度等等因素，建立一个人数众多（比如3000人）的公民评论员群体。可以适当的要求公民评论员在一定程度上的公正公平。同时，作为一种合格公民的荣耀象征，赋予他们相应的评论资格。每次评论给予法律规定的误工补贴。
这些公民评论员不需要对自己的日常生活做任何改变，只是在需要他们对某个信访事件作出评论时才需要到场。每次评论的时间不能超过半天，以防有舞弊发生，也不会对公民评论员的日常生活带来过多的影响。同一个信访事件，最多可以做三次公民评论。每次评论可以整体更换不同的公民评论员，有条件的信访局可以给定一些旁听席位。但只能旁听，不能发言。三次公民评论以后，上访者如果对处理结果不满意，就转入司法途径。如果上访者向更高一级的信访机关上访者，只给以一次公民评论的机会。
当然，每次评论不可能召集所有的公民评论员。可以让上访者在公民评论的前一日，自己从电脑上随机选取30到50名公民评论员，并可以保留本次随机选取公民评论员的名单。有权在次日的公民评论开始前用选举器点名，以防有舞弊发生。信访局干部在通知公民评论员时，可以告知评论的题目，但不得告知具体内容和上访者的细节。
公民评论员在作出评论之前，先听取上访者的申诉，再听取信访局干部的解释，然后用选举器作出无记名表决，多数认同的表决结果视作正确。表决结果在表决现场的大屏幕上显示。如果公民评论员对评论内容有其他意见，或有激烈冲突，可以在规定时间内规定场所做内部辩论，内部辩论时上访者和信访局干部不得在场。
这个公民评论制度只是对现有信访制度的补充，并不是解决问题的主要手段。只有信访局干部认为需要公民评论，或者上访者要求进行公民评论时才实施。
在实施公民评论之前，信访局干部仍然必须根据现有的各项条例做好自己的本职工作。尽量减少公民评论的发生和次数。在进行公民评论时，如果发现信访局干部的工作不力，没有尽到应尽义务，公民评论员可以拒绝评论。
在实施公民评论之后，对应的政府部门没有在认定的期限内解决问题的，自动转入法律途径。信访局有义务给出法律建议，并承担诉讼费用。
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