狼国女王手抄报内容:加大力度 注重转化 不断发挥查办案件的治本功能

南昌市东湖区纪委

今年以来，南昌市东湖区纪检监察机关结合本区实际，紧紧围绕区委区政府的中心工作和群众关心的热点、难点问题，以严肃党纪、政纪，维护群众利益和社会稳定，构建和谐社会为工作出发点，认真履行纪检监察四项职能，不断加大案件查办工作力度，取得了一定的成效。截止10月底，共受理信访举报72件，初核37件，办结36件。立案4件，结案2件，处分2人，收缴违纪款99210元。重点查处了贤士湖管理处长巷村违反财经纪律案件，为全区的经济和社会发展提供了可靠的政治保证。具体是从两个方面开展工作：

一、明确思路、完善机制，推进案件查办工作的深入开展

案件查办工作是一项复杂的工作，面对的是异常复杂的情况。为做好此项工作，我委做到了“明确一个思路”、“确保三个到位”、“完善四个机制”、“三个重点严查”。

一是明确一个思路。有为方能有位，办案是纪委的立身之本，离开了查办案件工作，纪检监察机关就失去了自己的工作特色和优势。敢不敢于办案和善不善于办案是纪检监察干部坚持党性原则，履职尽责的重要体现，这是我区纪委监察局全体干部的共识。为集中力量，全力做好案件查办工作，我委明确了“全委办案，集中办案”的工作思路，每个纪委干部都牢固树立了“办案工作是自己责任田”的理念，全委各科室人人都要承担办案任务，遇到重大疑难案件，全委干部都要以办案为主，人人参与，集中力量办好案。

二是“确保三个到位”，首先是确保责任落实到位。每年年初将办案工作层层分解到个人，实行科室和单位领导负责制。明确任务，量化考核。同时签订责任状，对于瞒案不报，压案不查的坚决予以批评。并在每季度末通报一次办案工作情况，好的表扬，差的批评，增强了办案责任意识；其次是确保领导支持到位。对于案件查办工作，分管副书记要时刻关注，对办案过程中遇到的困难和阻力，要亲自出面协调。同时，实行领导亲自参与制度。规定委、局分管领导坚持把主要精力放在查案工作上。对大要案件和疑难案件，纪委主要领导要坚持亲入一线，靠前指挥，有力地促进了案件的突破；最后是确保保障鼓励到位。最大限度保证办案用车、办案经费。只要是办案工作需要，各科室的人员都可以机动调配，集全委之力支持办案工作。并把办案工作作为个人评优评先和提拔使用的一项重要考核内容，对于办案工作做得好的个人优先评优评先，优先提拔使用。今年我委就有一年轻干部从纪检监察室提拔到审理室担任主任。

三是“完善四个机制”。灵活、有序的机制是做好办案工作的有力保证。我委从办案工作的实际出发，从协调调动各方面力量的角度出发，完善了三个机制，保证了重大案件的顺利查处。首先是案件线索移送机制。在充分发挥信访主渠道作用的同时，还建立了案件线索的内外部移送机制。委局内部的廉政室、纠风室、执法监察室科室在工作中发现的线索要第一时间与纪检监察室进行沟通，及时移送相关资料。审计、物价、税务、行政执法局等部门和公、检、法在工作和办案中发现案件线索要及时与纪委领导沟通，及时将线索移送至区纪委。通过移送机制，极大的拓宽了案源。其次是媒体曝光线索获取机制。为了切实发挥新闻媒体的监督作用，我委与宣传部联合构建了媒体曝光线索获取机制。每天由宣传部负责与南昌市发行量较大，与百姓生活较为贴近的江南都市报、信息日报、南昌晚报等报纸联系，及时将有关于我区党员干部违纪行为的报道以及损害群众利益、破坏投资环境的事件的报道反馈至我委，由我委指派专门人员对情况进行核实，给予相应的党纪政纪处分。去年我委查处的胜利工贸商业贿赂案件就是由新闻媒体提供线索，取得突破的。今年的“牛肉注水案”也是由江南都市报率先曝光，区纪委立即跟进进行初步调查，并由市检察院最后调查侦破的。再次是委局办案审理提前介入机制。成立了由纪委书记负总责，分管副书记具体抓，纪检监察室和案件审理室人员参与的查办案件小组。对于重大疑难案件，查办案件小组要召开案件分析会，并且要求审理室提前介入，集思广益，以最快的速度取得突破。最后是与公检法、财政、审计等部门协调办案机制。要求各相关单位每一季度召开一次案件联席会，分析案件查办情况，交流案件线索。同时，在重大疑难案件的查办过程中，充分发挥纪委在反腐败中的组织协调职能，加强对公安、检察、审计及其他行政执法部门的联系，集中人力物力打歼灭战，以最快的速度取得最好的案件查办效果。如去年我区通过协调办案机制，及时查办了胜利工贸中心40万元的商业贿赂案，取得了良好的经济、社会效果。

四是三个重点严查。根据反腐败工作的实际情况，我们找准重点，做到了“三个重点严查”： 首先是重点严查领导干部违纪案件。领导干部手中握有较大权力，一般都会涉及到贪污受贿的情况，其违法违纪造成的后果往往较为严重，且社会影响较大。因此，我们始终把查办领导干部违纪案件作为办案工作的重中之重，一旦发现案件线索，就集中优势兵力，快查快结，严查严办。其次是重点严查损害群众利益不正之风的违纪案件。损害群众利益的行为会直接影响到党和政府在群众中的形象，破坏党和人民的血肉联系，社会影响比较恶劣。因此，我们把查处这类案件作为查办的重点，现在正在查办的牛肉注水案就是这样的案件。最后是重点严查农村党员干部违纪案件。农村的党风廉政建设是个相对薄弱的环节，对于村干部的监管也是我们必须加强的方面。同时村干部的违纪行为往往引发村民的大规模上访，极大的影响了稳定。我委今年就查办了两起村干部违反财经纪律案，违反收支两条线的规定使用的资金达数百万元。

二、强化教育、注重转化，发挥查办案件的治本功能

在反腐败工作中，查办案件工作具有十分重要的地位和作用。它既是治标的重要手段，又具有治本的重要功能。坚持标本兼治，构建惩防体系，就必须切实发挥查办案件的治本功能，增强查办案件的综合效果。我们主要是做到了两个“注重转化”。

一是强化警示教育，注重转化查办结果为教育成果。实行《案件通报制度》和《受留党察看党员处分期满恢复党员权利和解除行政处分公示制》，通过对所办案件进行公开审理，举办廉政警示大会等形式，有效的开展了警示教育和案例教育，让广大党员干部从中认真吸取教训，真正做到管好自己的眼，不该看的不看；管好自己的嘴，不该吃的不吃；管好自己的手，不该拿的不拿；管好自己的腿，不该去的不去。守得住清苦、耐得住寂寞、抗得住诱惑、管得住小节，做防腐拒变的典范。

二是深入剖析成因，注重转化查办结果为制度成果。案件查结后，通过撰写案件剖析报告，深入发案单位调研，分歧案件成因，及时帮助发案单位剖析干部教育管理上的漏洞和薄弱环节，建议和督促发案单位及主管部门建章立制，堵塞漏洞，源头治理，实现用制度管人、用制度管权、用制度管钱。如我区通过查办胜利工贸中心的商业贿赂案件，发现了在店面租赁管理上的不足，及时出台了《东湖区系统、街道、区直单位经营性房产租赁管理暂行规定》、《东湖区经营性房产租赁收入管理暂行办法》，制定了规范性的店面租赁合同文本，有效的盘活了我区的店面资产，增加了全区的店面收入。通过查办长巷村一组的违反财经纪律案，发现了财务管理上的漏洞，推进了“村帐处管”和《村干部经济责任审计办法》等制度的出台。

当然，我们在不断加大查办案件力度的同时，由于自身知识、能力的不足以及一些客观原因等因素的限制，也遇到了一些困难。如发生在农村的案件，涉及到非党员、监察对象的，调查取证起来有一定难度。又如在企业改制过程中，原承包人利用原来订立的合同上的种种不足和对于资产、资金划分规定的不明确，十分巧妙的将资产进行转移，造成了国有资产的损失。而我们可以做得却不多。

这些不足和困难的存在要求我们在今后的工作中，积极借鉴兄弟县区的成功经验，切实加强学习，探索案件查办的规律，提升办案能力，继续将查办案件工作引向深入，不断争取更大成绩，实现查办案件工作的全方面提升。