24小时末路求生:密松大坝--中美缅甸外交战的一次试探

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密松大坝--中美缅甸外交战的一次试探2011-11-08 23:30:57分类:东南亚格局

曾经因为同样面对西方的制裁的中国缅甸结成了亲密的盟友,军政府治下的缅甸也因此背靠中国强硬的对待西方要求实行民选实现民主进程的要求。而鉴于缅甸的地理位置,中国对于从孟加拉海通过缅甸直接输送中东石油避免过分依靠南海东南亚马六甲海峡的石油生命线。

在苏联解体东欧剧变之前的意识形态下的冷战思维和之后的资源金钱互换支持之下,中缅的关系是牢固的。缅甸需要中国作为依靠,中国需要缅甸的战略位置。只是随着诸多反美政权的倒台,民主思潮的涌现。使得缅甸的外交压力日益强烈,而美国印度等国家适时的伸出了橄榄枝一方面促使缅甸加快民主进程,另一方面也对中国周边的盟友离心实现大包围战略。

英国《卫报》网站曾经披露了一份,由美国驻缅甸临时代办丁格尔签署的电报,表明美国驻缅甸大使馆曾经通过“小额资金”,支持了反对修建密松大坝的民间组织。而英国《经济学家》发表文章指,搁置大坝项目的决定,是在缅甸政府显示出向西方靠拢意愿的时候所做出的。

纽约时报称,美国即将对缅甸政策进行一系列的调整,包括放松贸易和金融援助限制、解除世界银行、国际货币基金组织等对缅甸的援助禁令,来鼓励缅甸民主转型。缅甸新政府则频频释出善意,包括放宽对媒体的控制,呼吁流亡者回国,允许联合国人权特使到访,开启与民主运动领袖昂山素姬的会谈,显然出缅甸政发生着改变。

去年11月份开始缅甸就悄然进行了政治改革,而利比亚战事的爆发和阿拉伯世界的街头革命触动了缅甸的神经,政治改革和外交的多元化进程得以加快。昂山素季的释放,政党法规的修改,使得吴登盛的合法性和民主性得到更大的加强。缅甸敢于利用密松大坝来走钢丝,除了美国人幕后支持以外。印度,东盟,乃至日本都有所支持。10月14日缅甸总统吴登盛出访印度,与印度总理辛格签署了包括能源、贸易、科技和医疗等多个合作协议。10月20日,缅甸外长吴温纳貌伦16年来首次出访日本。可以想象,未来缅甸的外交的空间会越来越大,对于中国的政治经济军事的依靠也会渐渐的趋于平和。

从这个角度来说,缅甸的盟友身份很可能会随着时间的流逝变得日趋东盟国家的味道。长此以往美国很可能会与缅甸实现关系正常化,甚至可能租界缅甸的部分军用设施,即使不能如愿,也可能会允许美军借道缅甸的军用设施。中美缅甸外交战才刚刚开始。东南亚南海的局势中日钓鱼岛之争,围绕中国的半包围圈渐渐收紧,缅甸的地理位置和南海的复杂性在加剧。