偶看新闻荒野求生怎么合成:央企高管廉政从业的“紧箍咒”灵不灵？
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/05/06 13:07:17
央企高管廉政从业的“紧箍咒”灵不灵？
近年来，来自于社会各界对央企的质疑和非议越来越多，比如央企“旱涝保收”，盈利给国家上缴的并不多，而亏损的“黑洞”却要国家来填补，央企职工的收入尤其是央企高管的高酬金、高收入更是广受诟病。
日前发布的《中央企业贯彻落实〈国有企业领导人员廉洁从业若干规定〉实施办法》称，中央企业各级领导人员造成国有资产特别重大损失，或者因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序被判处刑罚的，终身不得担任中央企业领导职务。《实施办法》剑指央企领导的“乌纱帽”，可谓央企各级领导的“紧箍咒”。
其实，两年前中共中央办公厅、国务院办公厅就颁布了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，时至今日，国资委终于拿出了针对央企各级领导人员的《实施办法》。《实施办法》毕竟是《规定》的操作细则，应该对《规定》的落实起到好的作用。比如《实施办法》具体规定：“受到降职处理的，两年内不得担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务；受到免职处理的，两年内不得担任中央企业领导职务；违反国家法律，造成国有资产重大损失被免职的，或对企业国有资产损失负有责任受到撤职以上纪律处分的，5年内不得担任中央企业领导职务。”这就从制度上堵死了某些央企官员“官复原职”、“异企升迁”的路子。
虽然《实施办法》看起来比较“温柔”，但毕竟是一个新的办法，是一个进步，可以说，国资委在管理央企各级领导方面，借鉴了公务员管理的一些好的方法。因为此前，国家只有对公务人员犯法的行政处罚是开除公职，企业人员并不受这个限制，行政处罚也没有硬性规定。
《实施办法》的出台，对央企领导是一个警示，但并不会终结央企某些领导人员的不廉洁行为。
一方面，国资委对央企的管控力有限。上级行政管理部门的管理只是指导性的，不可能面面俱到，企业行为有时会脱离上级行政管理部门的管理。从过去的管理情况来看，从高管的薪酬限制到员工的整体工资，从企业的不合理消费到央企的福利发放，已经调研、强调很多次了，但违规者始终存在，并未达到预期效果。说明国资委对央企的管控能力有限。
另一方面，马克思说过，一旦有适当的利润，资本就胆大起来。如果有10%的利润，它就保证被到处使用；有20%的利润，它就活跃起来；有50%的利润，它就铤而走险；为了100%的利润，它就敢践踏一切人间法律；有300%的利润，它就敢犯任何罪行，甚至冒绞首的危险。我们现在的现代企业制度依然很不完善，管理中的漏洞依然很多，许多央企都居于行业垄断地位，它的高利润使得某些人是见缝就钻。
要达到《实施办法》所说的“深入推进中央企业反腐倡廉建设，促进中央企业各级领导人员廉洁从业，保障中央企业健康稳定发展”的目的，这之中涉及到现代企业制度的完善，涉及到法律的完善，涉及到财务制度的完善，还涉及到监督制度的完善。因此，彻底实现央企高管廉洁从业还有很长的路要走。
而就目前情况看，最可贵的，还在于执行。如果能够认真执行《实施办法》，从用人方面坚决治理央企管理中的乱象，有效遏制央企利润的不合理流向，《实施办法》的成效应该还是值得我们期许的。