浙江世贸中心写字楼c座:全民所有即全民没有 公有制主体需结合私有化

 全民所有即全民没有 公有制主体需结合私有化 刘兆辉         能源高消耗，物价上涨，环境污染，政府官员贪污，民主进程缓慢，这一切都是当下中国经济的问题。而这一切的问题都和中国的体制密不可分的。        中国因为体制的原因，导致中国的煤炭、石油、水电、土地的价格都是廉价供应的。中航油、国储铜事件都是在国际市场做空而导致投资失败，关键是我们的操盘手习惯了参照国内市场的资源价格，其不知国内市场的价格之所以廉价是有其特殊因素的，是特殊体制导致了的价格扭曲。        比如，中国的煤资源，中国的经济体制是公有制，即全体人民所有。原本煤是埋在地底下的全民所有的财富。但这个体制有个弊端，即承认全民所有的时候，实际上是谁也没有。结果这个体制下，谁能将煤炭从土里挖出来，那么这部分原本属于全民所有全民没有的煤炭，就成了谁财富。于是就出现了官商勾结，权力入股等常见的合理不合法的现象。为什么权力能够变现，根本权力和资本在合谋瓜分无主的国民财富。        中国是一个高能耗的国家，正是体制原因导致中国经济在发展过程中可以出现廉价的能源。        同样的能源问题，我们发现资本主义的私有制就很好。比如产权明晰的私有制国家，无论是煤矿，油田不管其是否进行开采，都是产权明晰的可变现财富。在中国可以出现滥采现象，而即使是掠夺式开采，开采者依然动力十足。相反在产权明晰的制度下，一个价值10亿美元的矿，如果仅仅能开采出8亿美元的矿产，那么滥采还不如直接把矿直接卖掉。        再比如，中国贪污腐败问题。为什么中国会出现如此庞大的贪污腐败？根本原因也在于公有制的产权问题上。所谓的国民财富，在其分配到人民身上之前，这部分财富基本上对人民来说有和没有是一样的。国有资产流失的问题，虽然是国有资产，但流失了那有和没有有什么区别呢？        贪污实际上就是将全民财富（权力）私有化，这和谁能将煤炭挖出来卖掉是一个性质的。        再者如环境污染的问题，为什么环境那么容易的被污染了，还不是全民所有全民没有的缘故吗？这种体制对环境的保护甚至没有家天下的封建制度保护的好，毕竟江山给糟蹋了，皇帝是要保护个人私产的。        为什么会存在国有资产流失，为什么会存在私分国有资产，关键问题是国有资产这种全民所有，全民没有的体制导致的。         深入分析，中国的户籍改革问题，民主选举问题,也无不在此原因之下。        户籍改革由于依附在户口本上的公有产权问题，使得户籍改革无法继深入推进。        民主选举，由于存在外来人口和原居住地不同户口等原因，而经常出现占人口绝大多数的外来人口没有选举权的问题。根本原因是中国存在占国民财富80%的国有资产全民所有，又全民没有。        人民不能通过买进或卖出国有资产来进行对国民资产进行有效率配置。当然没有市场配置的资产效率自然是低下的，贱卖国有资产，人民币升值压力巨大，什么人民币有巨大的升值压力？关键是我们的体制在不惜血本的大甩卖。（针对房地产火暴，政府已经出台增值税了。下一步，我想管理层肯定要出台提高资源税的政策。）这些平常看似正常的经济问题，其深层次原因是不正常的经济体制导致的。         现在中国正面临着政治体制改革混乱（比如村级干部贿选暴力）滞后的问题。面临环境难治理问题。国内又面临着高房价，高教育收费，高医疗收费等问题。而解决这一系列问题，笔者认为最佳的策略是：在构建公有制为主体的经济体制过程中公平的推进私有化进程。         以往中国的经济体制是公有私用，而合理的经济体制是私有公用的。即产权是私有的时候，即使作为公用，产权拥有者才会对公用的私产进行制约。同样无论是私用，还是公用，只有其产权所有者是一个有生命的，能承担责任的主体时，才会知道有没有效率，而符合以上条件必须是私有制。        比如要修一条铁路，公司要上市募集资金。如果这条铁路大家知道修起来没有人坐，公司募集资金后会面临破产，那么私有产权的前提下，公司发行股票就会失败。相反在公有产权制度下，中国豪华办公楼，即使没有效益，即使很多地方政府面临财政破产，但仍然广泛存在。这种“只算精神账,不算经济账”的根本原因是没有私有产权制约才导致的。         现在看私有化是世界大趋势，但不同私有化会导致不同的结果。俄罗斯是休克疗法的直接分掉，然后由市场重新配置。这样的代价比较大。很多人对俄罗斯这种改革持批判态度。但我们发现俄经济在阵痛之后复苏的很快。现在人均国民生产总值俄罗斯已经超过我们。我们看到的问题仅仅是其改革中的手段问题，而不是方向问题。        即然产权私有化方向没有错，那么我们在改革中采取不同的手段就可以了。我们看到美国是一个高度私有化的国家，其支撑国家经济命脉的公众公司虽然其股东大部分是私人的，但我们发现其一样有效率。所以通过公有制主导建立一个合理的公有制经济主体，然后通过私有产权的深化改革，使原本属于国民的财富，通过分配股票的形式还富于民。这样改革即公平又有效率。所以我们可以走国有资产整体上市，然后通过做实每个国民的资本帐户的方式公平分配股权。        比如中国的土地的问题：完全可以成立国有土地资产管理公司，将集体土地全部收归国有，然后通过资本市场上市。上市后，每一个中国公民拥有13亿之分之一的股份，或买入或卖出每个公民对自己的股票有绝对的权力。而国家的土地资产管理公司，或修路或建房，或者把土地租给农民经营，就可以统筹管理了。        中国的问题，坚持走公有制为主体道路是正确的，即中国经济的格局必须由大的国有公众公司来支撑。公众公司的产权私有化是趋势，但内部人私分（如管理层收购），就有难度了。而唯一能够让人民满意的就是走国有资产证券化的道路。把所有能上市的国有资产通过证券市场量化，然后在通过公平的分配制度把股权还给人民。只有这样国有资产才不会被贱卖，才不会被高消耗。