变压器匝间短路电感:邓小平与１９７５年徐州铁路

1975年春天，在主持中央工作的邓小平同志的领导下，针对“批林批孔”运动以来出现的混乱局面和“四人帮”所造成的严重破坏，中国大地上发生了涉及到各行各业的整顿工作，切实纠正“文革”以来的“左”倾错误。这场整顿工作，对恢复、发展国民经济，减轻极“左”错误和“四人帮”破坏所造成的影响，一度起了十分积极的作用。虽然由于后来的“批邓反击右倾翻案风”运动的干扰，这场整顿工作没有能够取得最后的胜利，但它的影响和历史作用却被永远载入史册。这场整顿是以铁路整顿为突破口的，而徐州铁路的整顿在整个铁路系统整顿中时间最早，影响最大，并在全国各行各业的整顿中起了积极的带头作用。

徐州是“文革”的重灾区

徐州铁路分局的所在地徐州市，位于江苏西北部，东濒黄海，西接中原，北依齐鲁，南扼江淮，地处苏、鲁、豫、皖四省要冲，号称“五省通衢”，历来为兵家必争之地，其战略地位十分重要。进入近代以来，中国铁路的两条大动脉——津浦铁路和陇海铁路，在徐州交汇，更显其地理位置的重要。徐州铁路分局隶属于济南铁路局，其管辖的范围分散在江苏、安徽、山东三省的接壤地区，是全国铁路的枢纽之一，在全国铁路系统中的地位也十分重要。

正因为徐州的这种特殊的地理位置，“文化大革命”开始后，它成为江苏省最混乱的城市之一，成为江苏的重灾区。1967年初，随着南京地区的造反派夺了江苏省委、省人民委员会和南京市委、市人民委员会的权后，徐州的造反派也夺了徐州市委、市人民委员会的权。夺权以后，由于造反派内部争权夺利，发生了分裂，形成了“踢派”和“支派”两大派别。1967年夏，两派在徐州发生大规模武斗，双方死伤多人。在对徐州实行军管后，虽然形势有所好转，但根本矛盾并未解决，派性活动仍很猖厥，并逐渐影响到参加地方“三支两军”的当地驻军，使得徐州的局势更加复杂。为此，徐州市曾先后三次成立(或改组)市革委会，领导班子也换了多任，以致于在徐州群众中流传着这样一首顺口溜：“踢得好，支得对，一年一个革委会，干部乱部队，群众活受罪。”

1968年起，徐州市先后开展了“清理阶级队伍”和“一打三反”；1970年，徐州市又按照上级的部署，开展了深挖“五·一六”******集团的运动。在历次运动中，由于派性的影响，出现了许多私设公堂、刑讯逼供的情况，制造了大量的冤假错案，整个徐州市挖出了6000多“五·一六”分子。这其中“踢派”和“支派”的人都有。这些所谓的“五·一六”分子，往往都是在“学习班”里被逼无奈而招供的，而且一个被打成了“五·一六”，又被迫供出一批“五·一六”，甚至有的人今天是审查“五·一六”的，第二天就稀里糊涂地也成了“五·一六”。一时间，人人自危，个个难保，群众中流传着“‘五·一六’，家家有，不是亲，就是友”的顺口溜，给整个社会造成新的混乱，给人们的心理上造成很大的压力。

1971年“九·一三”事件后，周恩来总理提出批判林彪的极“左”路线，对受到林彪******集团迫害的人和事进行平反，但不久又受到“四人帮”的干扰破坏。在此形势下，徐州市的所谓“五·一六”分子陆续出了“学习班”，但善后事宜并未能完全处理好，一些影响仍然存在。

1974年初，“批林批孔”运动在全国逐步开展，徐州的一些派性头目借此机会大肆活动，拉拢少数不明真相的群众，成立“批林批孔联络站”，大小字报满天飞，把矛头指向各级党委，使得稍趋平缓的局势又复杂混乱起来。这一切，也影响到徐州铁路分局和徐州煤矿，造成铁路上大小事故不断，完不成运输任务和煤矿生产下降的局面。

江苏省委采取初步措施

徐州的混乱局面不但对徐州局势造成了严重影响，而且由于徐州派性头头还时常带人到北京、南京上访，有时还无理取闹，这就严重地干扰了江苏省委的正常工作，引起了省委对此的高度重视。

1974年初，根据中共中央和中央军委的部署，原在地方上工作的部队干部陆续返回部队工作，这样，地方上的领导班子就面临着一次大的调整。以彭冲为第一书记的江苏省委在研究徐州市委领导班子人选的时候，想到了一位解决复杂问题的能手——汪冰石。

汪冰石，“文革”前是江苏省计委副主任，长期在经济部门工作，对经济比较熟悉。“文革”开始后，彭冲任江苏省委书记处书记、省委文革小组组长，同时还兼着南京市委第一书记，汪冰石则是江苏“文革”的策源地——南京大学的省委工作队队长，后彭冲亲自兼任南大工作队长，汪冰石改任副队长，共同应付过“文革”初期那混乱的局面。彭冲因此对汪冰石的为人和工作能力十分了解。彭冲亲自找他谈话，要他到徐州市工作，担任徐州市委书记和市革委会主任。彭冲对他说：江苏有两个“大门”，一个是“东大门”苏州，一个是“北大门”徐州，现在这两个“大门”都比较乱，所以省委派他坐镇徐州，处理好徐州的问题……

1974年2月，汪冰石担任了徐州市委书记、市革委会主任，开始了他一生中又一艰难的工作时期。之所以艰难，是因为徐州的局势混乱大大超出了他的估计。当时徐州市最有名的帮派人物叫顾炳华，他原是徐州市物资系统的普通职工，“文革”初期起来“造反”，成为“踢派”的头头之一，还当上了市革委会的常委。“批林批孔”运动以来，他纠集一伙帮派思想严重的人，成立了市“批林批孔联络站”，打着为“五·一六”落实政策的幌子，三天两头到市委闹，搞得市委不能正常工作。同时，顾炳华的手也伸进了徐州铁路分局。1974年8月14日，国家计委和江苏省委专门发出电话指示，要求他们在党委的领导下进行“批林批孔”，要抓革命，促生产，撤掉“山头”。徐州市委和省委派驻徐州铁路分局的工作组，以及分局各级党委反复做工作，将大部分“山头”挖掉。11月，由江苏省委第一书记彭冲带队，省级机关干部和省杂技集训班170多人和徐州的机关干部、驻军官兵等共千余人，到徐州铁路分局参加劳动，参加铁路运输大会战，想以此来促进徐州铁路运输任务的完成。江苏省委和徐州市委的一系列工作，一度缓解了徐州的混乱局势，铁路的运输任务也有所好转。11月1日至8日，日装车1122辆，比10月份日平均多装62辆；日卸车905辆，比10月份日平均多卸189辆。

邓小平发出整顿的号令

1974年底，徐州的形势又发生逆转，铁路分局再度陷入混乱。唯恐天下不乱的顾炳华一伙不甘心失败，大肆宣扬“现在的主要矛盾是当权者和受压者的矛盾”、“干活的是儒家，不干活的是法家”、“党委是宗派掌权的山头”，要“揪出右倾复辟的代表人物”，诬蔑汪冰石在徐州“复辟资本主义”，要打倒他。顾炳华一伙还强占了徐州市委的办公大楼，搞得市委不能正常工作。1975年1月下旬，徐州的少数派性头头鼓动部分人来到省会南京，冲入省委大楼，进占办公室，并在省委招待所搞打砸抢。1月29日，省委办公室发出《通告》，要求他们“立即撤出省委办公大楼，返回原单位”。可这些人不听劝阻，仍然爬门翻墙冲机关，延续了10多天。与此同时，徐州的派性头头还带人冲击市委正在召开的会议，企图扣留汪冰石。2月27日，帮派分子纠缠围攻市委副书记王铁民。第二天，又在徐州市繁华街道彭城路上召开大会批斗王铁民，会后又押着王铁民冲砸市民兵指挥部，砸坏民兵指挥部的牌子、喇叭和枪支。3月1日、2日，顾炳华又两次召开“声讨民兵指挥部滔天罪行大会”，并组织人员抢汽车，准备木棍、石块，企图制造更大的事端，徐州铁路分局也更加混乱。分局119台机车有59台停驶，生产运输处于半瘫痪状况。到1975年2月，铁路分局已连续20个月没能完成运输任务。徐州铁路的情况是这样，郑州、南昌、长沙、南京等地铁路局(分局)都和徐州差不多，也是多日没能完成任务，津浦、京广、陇海、浙赣4条铁路干线堵塞严重。全国铁路平均日装车1月份为45800车，到2月份降为43000车，按需要相差12000车。铁路是国民经济的命脉，铁路不畅通，工农业生产和人民群众生活将会受到严重影响。徐州铁路卡“脖子”对华东地区影响最大，上海、江苏、浙江等地的煤炭都需通过铁路从北方运输，徐州铁路分局这样一卡，再加上南京铁路分局的派性头头闹得很凶，造成煤炭运不过来。上海市经常只有一个星期的存煤储备，没有煤，不能发电，许多工厂因此受到影响，铁路拖了全国经济的后腿。

全国铁路的严重状况引起了党中央、国务院的高度重视。当时主持国务院工作的邓小平对全国出现的混乱局面十分忧虑，他决心借四届人大的东风，从经济建设、实现四个现代化这个大局出发，对混乱局面进行整顿，把国民经济搞上去。决定抓住铁路运输这个“牛鼻子”，把整顿工作的第一步放在铁路上，并首选徐州铁路作为整顿工作的突破口。

于是，1975年1月28日、2月6日、11日，邓小平连续三次召见刚刚上任的铁道部长万里，同他一起分析铁路上的形势，研究解决问题的办法，要求铁道部以最快的速度解决铁路问题，不允许铁路再拖经济的后腿、拖全国的后腿。按照邓小平的指示，万里先后几次召开部党组会议，研究如何才能迅速解决铁路的问题，并和国家计委副主任房维中一起，为中央主持起草《中共中央关于加强铁路工作的决定》。

2月25日，党中央在北京召开全国各省工业书记会议，研究解决铁路问题。江苏省委常委、省革委会副主任许家屯参加这次会议。中央政治局、国务院的领导邓小平、纪登奎、华国锋、吴桂贤、王震、余秋里、谷牧等参加了会议。几位领导在会上发表了讲话，还研究了中央《决定》的草案。在会议期间的2月28日，经过江苏省委与铁道部的协商，以万里和许家屯的名义，向王震、谷牧副总理写了书面汇报，提出由江苏省委、铁道部及有关方面联合组织工作组，解决徐州铁路分局、南京铁路分局的问题；徐州分局以铁道部为主，江苏省委协助；南京分局以江苏省委为主，铁道部协助；省与部均以主要领导亲自抓。待中央的《决定》作出后，立即在群众中大张旗鼓地掀起一个宣传贯彻的高潮，适当充实、调整两个分局的领导班子，整顿铁路运输秩序和社会治安，狠狠打击个别阶级敌人和坏分子。

3月5日下午，邓小平在会上作了《全党讲大局，把国民经济搞上去》的讲话。在讲话中邓小平阐述了现在全党、全国的大局就是把国民经济搞上去，就是要实现四个现代化，而“铁路运输的问题不解决，生产部署统统打乱，整个计划都会落空。所以中央下定决心解决这个问题。”邓小平还指出派性问题的危害，“现在闹派性已经严重地妨害我们的大局”，特别指出“徐州那个闹事的头头‘本事’可大啦，实际上是他在那个地方专政。对这种人不及时处理，等到哪一年呀?我说，只等他一个月，等到三月底。如果再不转变，顽固地同无产阶级对立，那样性质就变了。”邓小平所说的“那个闹事的头头”指的就是顾炳华。同日，由毛泽东主席圈阅批准的《中共中央关于加强铁路工作的决定》(即中发〔1975〕9号文件)下发，发出了在全国铁路系统进行整顿的战斗号令。

采取果断措施平定混乱

邓小平的重要讲话和中共中央9号文件下发后，作为铁路整顿第一线总指挥的铁道部部长万里，立即紧急行动起来。他连续三天召开部党的临时领导小组会议，传达贯彻中央文件和邓小平的讲话精神，研究部署铁路整顿的计划。3月7日，铁道部召开全路电话会议，王震副总理参加了会议，万里传达了中央9号文件和邓小平的讲话精神，以及如何学习、贯彻的意见。王震在会上也讲了话，要求通过贯彻中央9号文件把全体职工团结起来，争取3月份全路装车5万辆以上，4月份达到5.5万辆。

在铁道部紧锣密鼓地传达贯彻中央文件的同时，江苏省委和徐州市委也在研究贯彻中央文件的方案，研究如何对徐州铁路分局和南京铁路分局进行整顿。当得知万里将率工作组亲去徐州后，江苏省委决定派在北京参加工业书记会议的许家屯率省委工作组赴徐州协助万里工作，并指示徐州市委全力做好这项工作；省委第一书记彭冲主持省委工作，留在南京，领导对南京铁路分局的整顿工作。

全国工业书记会议结束的当天晚上，徐州市委书记汪冰石就接到北京的电话，许家屯在电话中简要地通报了工业书记会议的精神，并告诉汪冰石他明天乘火车回南京，中途将在徐州下车，和汪冰石具体商量整顿工作。第二天，许家屯在徐州下车，同汪冰石研究了整顿的措施，决定对顾炳华采取果断措施，尽快解决“五·一六”分子的平反问题。谈话之后，许家屯乘车赶回南京，向省委汇报。省委连夜召开常委会，研究贯彻中央9号文件的措施。

几个月来，由于顾炳华一伙大闹徐州，强占市委办公楼，还绑架、围攻市委领导，闹得市委不能正常工作。现在有了中央文件，邓小平发了话，到了采取措施平定徐州混乱局面的时候了。汪冰石立即和市委几位领导以及省委派往徐州帮助工作的省公安局副局长褚玉祥研究了抓捕顾炳华等人的方案。决定以徐州市革委会的名义发一《通告》，对顾炳华等打砸抢分子采取措施。由于徐州市的派性很严重，为防止事先走漏消息，《通告》起草好后，3月8日，褚玉祥乘车由徐州赶往100多公里外的宿迁县，在那里用电话将《通告》内容报告省委。省委经过研究，决定用省革委会的名义发这个《通告》，并在南京印好《通告》，专车送往徐州。

3月10日，徐州市的大街小巷张贴着江苏省革委会的《三·九通告》，街头的有线广播、宣传车，都在广播着《通告》。《通告》严厉指出“在个别坏人煽动下……拉山头，搞非法串联……强占办公用房，大搞打砸抢。”“徐州市少数人破坏安定团结，破坏革命，破坏生产，破坏铁路交通运输，给社会主义造成重大损失。”《通告》要求策划和指挥上述破坏活动的首要分子，必须立即到市公安机关检查交待自己的违法犯罪行为，否则将由公安机关拘留审查，根据情节轻重依法惩处。

与此同时，由汪冰石亲自指挥，徐州市公安机关、民兵指挥部派出人员，捉拿大搞打砸抢的为首分子顾炳华。这天中午，据公安侦察员报告，顾炳华在铁路分局食堂吃饭。下午1点时，顾炳华由20辆自行车开道护卫，来到市委大院，顾炳华看到市委大院和往常不一样，冷冷清清，便觉得有点不对劲，掉头就离开，前往他所控制的广播站。在彭城路上，公安人员和民兵将他拦住，他慌乱之中逃进路边的一座小楼，公安人员和民兵将楼团团围住，顾炳华见无法逃脱，便从后窗跳楼，结果正好跳进一个酱缸里，扭了腿，被当场抓住。这天下午，徐州市委分10个会场召开大会，汪冰石宣读《三·九通告》，宣布逮捕坏头头顾炳华。接下来几天，徐州市公安机关又拘留了几个打砸抢的帮派分子，并将他们押往南京分别关押审讯。还清理收缴了打砸抢物品3000多件。经过这一系列的果断措施，大大打击了帮派分子的嚣张气焰。广大群众拍手称快，徐州市的混乱局势得到了扭转，为徐州铁路分局即将开始的整顿工作开了一个好头。

万里整顿徐州铁路

3月6日，在中央9号文件下发的第二天，铁道部即派一个工作组先到徐州。3月9日，万里来到徐州。10日，江苏省革委会副主任许家屯带领省委工作组也到了徐州，开始了对徐州铁路分局的整顿。

徐州铁路整顿的指导思想就是邓小平的重要讲话和《中共中央关于加强铁路工作的决定》。中央《决定》要求铁路单位必须坚决贯彻执行毛主席提出的“还是安定团结为好”的方针，认真坚持“抓革命、促生产、促工作、促战备”的方针，掀起社会主义建设的新高潮。铁路要实行以铁道部领导为主的管理体制，铁路运输由铁道部集中指挥，铁路职工由铁道部统一调配，地方党委仍要继续加强对铁路工作的领导。中央的《决定》特别强调“建立健全必要的规章制度，加强组织纪律性，确保运输安全正点。……对于少数资产阶级派性严重、经过批评和教育仍不改正的领导干部和头头，应该及时调离，不宜拖延不决，妨害大局。对严重违法乱纪的要给予处分。……对制造事故、杀人抢劫、煽动停工停产、煽动哄抢物资、盗窃铁路器材的现行******分子和坏分子，要坚决打击，依法惩办。”

整顿工作首先从学习和宣传文件开始。万里到达徐州的第二天(3月10日)，就召开了徐州铁路分局全体职工、家属参加的传达中央9号文件的万人大会，万里亲自传达中央文件和邓小平讲话。11日，在徐州市体育馆召开徐州市委、徐州地委党员干部会，许家屯在会上传达了中央文件和中央、国务院领导在工业书记会议上的讲话精神，以及江苏省委贯彻中央文件的初步意见，表示省委全力支持和配合万里的工作，“以最大的决心，有力的措施，在3月份改变徐州、南京两个铁路分局和全省煤炭生产面貌，把问题基本解决”。万里也在会上讲了话，表示要坚决贯彻执行中央的《决定》，并感谢江苏省委、徐州市委对铁路整顿工作的支持。此后，万里连续出席徐州铁路分局举行的各种会议，反复宣传中央9号文件。

徐州铁路分局这几年由于帮派分子的破坏，主要存在以下问题：一是派性问题严重。干部职工中的派性思想较为普遍，两派界限分明，不但工人中分派，各级领导班子中也不同程度存在问题，工作中以派划线；二是部分干部职工中所谓“五·一六”分子的善后工作没有处理好，影响了他们及其亲友的情绪和工作积极性；三是规章制度废弛，组织纪律松懈，长期完不成运输生产任务，且事故不断。

针对存在的这些问题，万里不但大会讲，小会讲，还深入到基层班组，狠批资产阶级派性，大讲资产阶级派性的危害性，指出派性破坏安定团结，破坏运输生产，对工农业生产和人民生活产生了很坏的影响。他希望两派的群众各自多做自我批评，在新的基础上团结起来。铁道部工作组中有内蒙古一个车站的代表，这个车站原来也是两派对立，后来经过工作两派团结起来，运输生产也上去了。他们的代表在徐州现身说法，效果很好。对于各级领导班子的整顿，万里主要抓了分局领导班子的整顿。他亲自参加分局党委班子的会议，听取他们的学习心得和自我批评。万里耐心细致地做思想工作，既向他们分析了派性的危害，又肯定他们取得的每一点进步，鼓励他们端正思想路线，团结起来。万里还严厉批评闹派性的人和事，并本着多换思想少换人的原则，对个别干部进行调整，将一名派性思想严重、群众意见大的局党委常委调任为济南铁路局党校校长。对于群众中意见较大的“五·一六”问题，万里会同江苏省委、徐州市委一起，加快平反工作，并做好善后处理。与此同时，还恢复建立各种规章制度，建立健全了岗位责任制、技术操作规程、质量检验制度等，还制定了违反规章制度造成事故的处罚方法。

首战告捷成效显著

万里从5月9日到徐州，紧张工作了11天，3月20日，按照中央的要求，他乘车离开徐州回北京，向中央汇报徐州铁路整顿情况。铁道部工作组仍留在徐州继续工作。

22日，万里向邓小平等国务院领导汇报了他在徐州的工作情况及下阶段工作的部署，邓小平等表示非常满意，同意召开群众会议批判顾炳华等帮派分子，并询问了徐州煤矿的情况，强调机不可失，时不再来，江苏省委、徐州市委要抓紧工作，要彻底解决徐海(即徐州、连云港)地区问题。第二天，万里即向江苏省委电话传达了邓小平等领导的指示。江苏省委常委会立即开会研究贯彻落实，省委决定，省委工作组继续在徐州帮助工作，力争彻底解决问题。同时，召开全省煤炭系统党员干部会议，贯彻落实中共中央关于煤炭工作的指示。

3月下旬至4月，铁道部工作组继续在徐州深入铁路系统基层单位做工作，省委工作组则在徐州市、徐州地区、连云港市协助当地党委发动群众、依靠群众，解决帮派问题。各级党委纷纷召开会议，对照中央文件的要求，作深刻的批评和自我批评，检查不同程度存在的派性问题。通过反复学习及个别的组织措施，徐海地区的各级党组织和广大党员、干部，受到了一次深刻的教育，纷纷表示要消除派性，团结起来把生产搞上去。平反“五·一六”冤案的工作也加快了步伐，到3月底，有近90％的“五·一六”分子得到平反，到4月底基本处理完毕，都恢复名誉，销毁不实材料，消除影响。铁路分局党委还注意充分发挥老工人老干部和技术人员的骨干作用，将他们充实到生产第一线和关键领导岗位。同时帮助广大工人群众解决实际困难，办好食堂、幼儿园等。

3月25日，万里在国务院全体会议上汇报了铁道部贯彻中央9号文件的情况，介绍了徐州铁路的整顿工作。28日，铁道部召开全国铁路系统领导干部会议，万里作了《传达贯彻中央9号文件的基本情况和今后意见》的报告，介绍了徐州铁路整顿的经验。同日，徐州市委召开了万余人参加的大会，徐州地委和铁路分局党委领导参加，动员进一步深入贯彻中央9号文件，促进安定团结，促进大干快上。

经过整顿，徐州铁路分局、徐海地区的干部群众精神面貌发生了变化，生产形势迅速好转。3月20日，列车通过的对数由原来的38对增加到72对，机车出车台数由原来的70台上升到90台，日平均装车由200多辆增加到1400多辆。4月，徐州铁路分局的运输生产形势更趋好转，到4月28日，分局提前三天完成了月度生产计划，结束了连续21个月完不成生产计划的混乱状况。徐州市也结束了混乱局面，工业生产得到恢复，治安状况恢复正常。4月份工业产值比上年同期提高了3.2％，5月上半月比上年同期提高了36％，徐州煤矿的产量也有大幅度的增加。

徐州铁路的整顿取得成效和经验后，万里又将欠路整顿的重点移至南昌、长沙、昆明、郑明，并在南昌、长沙、昌昆等路局取得成效。江苏省委于5月21日就徐海地区贯彻执行中央9号文件的情况向中共中央、国务院作出报告，总结整顿工作的经验。6月2日，中央批转了这个报告，批示认为这个报告很好，要求各地在解决本地区问题时参考江苏省的经验。

徐州铁路的整顿作为全国各行各业整顿的突破口，在全国产生了很大的影响。这场整顿后来由于“四人帮”的干扰破坏而陷于停滞，但它却对中国历史的发展起了积极的影响，成为十一届三中全会后全面改革的源头，是取小平有“文革”期间用实际行动纠正“文革”“左”倾错误的伟大壮举