超声波检测桩基原理:20.以解放思想为动力 推动老区科学发展

以解放思想为动力  推动老区科学发展

   张 平

省委决定在全省开展“解放思想，深化改革，扩大开放，科学发展”大讨论活动，针对性强，意义深远。本人在大讨论活动中，一方面深入学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等中央领导同志的重要讲话和文章，以及省委白恩培书记在解放思想大讨论动员大会上的讲话。另一方面深入调研，理论联系实际，结合自己的本职工作，学用结合，认真反思自己在思想上存在的不解放问题，在作风上不深入的问题，在工作上执行不力的问题。通过认真学习、调查研究和对照检查，收获很大，对解放思想大讨论的认识明显提高。决心以解放思想为动力，勤奋工作，推动老区科学发展。

第一，进一步认识了解放思想的重大意义，把思想统一到推动老区科学发展观上来

思想指观念，即理性认识。人们在社会实践中对客观事物的认识，开始是感性认识，这种感性认识的材料积累了，就会产生一个飞跃，变成了理性认识，这就是思想。人们的社会存在、决定社会意识，决定人们的思想。一切符合客观事实的思想是正确的思想，不符合客观事实的思想，就是错误的思想，错误的思想对客观事物的发展起阻碍作用。解放思想，就是指解除人们思想上的束缚，抛弃不符合客观事实的错误思想，从而确定一切符合客观事实的正确思想，以指导人们的实践活动。只有解放思想，不带任何条条框框去面对实际，才能真正从实际出发按照事物内部固有的规律拿出方案和举措，使问题得以圆满解决，或者健康发展；才能按事物内部固有的规律办事，有所发现，有所发明，有所创造，有所前进，才会有新的结论或者有新的理论。解放思想的目的，就是要使思想和实际相符合，使之主现和客观相统一。解放思想是推动人类社会发展的持久动力，是我们党思想路线的本质要求，也是建设中国特色社会主义不断取得胜利的根本保证。翻开我党的历史，我党从无到有，从小到大，从弱到强，而今成为一个拥用7000多万党员的大党，执政党，我党的历史就是一个不断解放思想的历史，不断从解放思想中吸取营养，不断从解放思想中取得一个个伟大胜利的党，我党由于有了解放思想这个强大的武器作为前进的动力，才取得一个又一个的重大胜利。

一是真理标准的大讨论极大地解放了人们的思想。30年前，在我国处在拨乱反正的关键时期，在中国大地上掀起了真理标准问题的大讨论，冲破了“两个凡是”的严重束缚，其核心就是抛弃以阶级斗争为纲的错误路线，把全党的工作重心转移到以经济建设为中心，全面推进社会主义建设，这就是真理标准所产生的强大动力。为我们党重新确立马克思主义思想路线奠定了理论基础，极大地解放了人们思想，为党的十一届三中全会实现伟大历史转折，为我国迈向改革开放新时期作了思想准备，为坚持和发展中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系提供了强大的精神动力。

二是从姓“资”、姓“社”的思想争论中解放出来，强调发展才是硬道理。九十年初，从我国面临的国际国内形势的特点出发，在我国改革开放和现代化建设的关键时刻，邓小平视察了南方武昌、深圳、珠海和上海等地，并发表重要谈话，分析当前的国际国内形势，总结十一届三中全会以来改革开放和现代化建设的基本经验，回答了实践中出现的经常困扰和束缚人们思想的姓“资”、姓“社”的重大认识问题。其核心是从姓“资”还是姓“社”的争论中解放出来，提出了科学判断姓“资”、姓“社”的三条标准，得出了“发展才是硬道理”的科学论断。提出了建设社会主义市场经济，建立了社会主义市场经济体制，有力地推动了经济社会的全面发展。

三是全面落实科学发展观。“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，这是胡锦涛总书记科学总结全国各族人民在党的领导下不断开创中国特色社会主义事业新局面所得出的一条重要结论。这是站在新的历史起点上继续解放思想，面对党的十七大提出的新任务，面对国际国内形势的新变化，面对各族人民过上更好生活的新期待，继续解放思想，才能实现时代赋予的神圣职责和光荣使命。而这次解放思想的关键就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。其核心是要让科学发展观更加广泛地深入人心，成为我党我军及全国人民自觉要求、理论指南、实践准绳、价值追求、人生信仰和执政理念。谋全局，促发展。切实破除那些不符合科学发展观的体制和做法，切实解决发展方式粗放，社会事业相对滞后，城乡和地区发展不平衡的问题，以解放思想观念入手，把思想统一到破解各种难题和体制机制的创新上来，着重解决影响和制约科学发展的突出问题，切实做到以人为本，科学发展。

四是从云南的情况看，省委要求在解放思想中，坚持破除安于现状，不思进取的思想，牢固树立居安思危，奋发图强的理念；坚决破除因循守旧，狭隘封闭的思想，牢固树立改革创新、开放合作的观念；坚决破除惧怕困难，畏首畏尾的思想，牢固树立敢想敢干负责的观念；坚决破除盲目攀比，急功近利的思想；牢固树立求真务实，真抓实干的观念。

实践证明，思想解放的程度，直接决定着改革创新的力度，决定着经济社会发展的进度，决定着人的整体素质的提高。

第二，进一步认识了科学发展观的深刻内涵，克服思想障碍，把推动老区科学发展变为自觉行动

科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方式是统筹兼顾。我国在经济社会发展上有很多经验，也有很多教训。例如，50年代末的大炼钢铁，全民炼钢，钢没有炼出来，却造成生态极大破坏，水土流失，成千上万的人民在饥饿线上挣扎；又如文化大革命，以阶级斗争为纲，政治挂帅，结果人与人的战争暴发，相互争斗，你死我活，其结果是人际关心紧张，多少优秀的当权者活活打死或斗死，这是一个历史的沉痛教训；在改革开放的过程中，也有少数干部和群众不讲科学，盲目上马项目，大搞政绩工程，形象工程，乱决策，乱上马，只讲发展，不讲发展质量，不讲发展的科学性，也仍然造成了生态环境的破坏、经济发展缺乏质量。因此，党中央提出科学发展观是有很强的针对性和现实性的，这是对我国经济社会发展的全面总结。从世界范围来看，把发展的重点从资源消耗型转移到生态友好型的可持续性发展，从发展数量转移到追求发展质量，从不注重人的发展到强调以人为本，注重人与人之间的和谐。这也是未来社会发展的大趋势。也只有人、生态、自然相互和谐才能创造出更加美好的明天，才能构建一个和谐的世界。这就是中国共产党人强调科学发展的真谛。从国内来看，党的十六届三中全会进一步明确提出了“五个统筹”“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观，党的十七大又深刻阐述了科学发展的内涵和精神实质。

我省革命老区共有47个县，38个革命老区乡镇，占全省的37.5%，土地面积17.97平方公里，占45.6%，人口2201万人，占49%；贫困人口301万人占44.3%。自去年9月底，省委、省政府召开了全省革命老区开发工作会议以后，全省上下各级党委和政府高度重视，把革命老区的开发建设列入重要的议事日程和工作日程，一个为老区办实事，为老区人民服务的热潮正在全省形成。自去年11月革命老区开发建设处成立后，结合解放思想，落实革命老区开发建设规划和试点，我和同事一道先后深入到富宁县、广南县、泸西县、南华县、镇雄县、威信县、彝良县、新平县、东川区等近10个县20余个乡村进行实地调研，走访农户50余户，召开大小座谈会10多次，在调研中看到各老区县的党委和政府高度重视革命老区的开发和建设，想发展、谋发展的愿望十分强烈。

通过调研和分析，从我省的经济社会发展情况看，当前革命老区存在着经济社会发展总体水平低与全省的差距进一步扩大，贫困面大，贫困程度深的问题严重，基础设施建设脆弱，大产业发展滞后，大项目带动能力差，社会事业发展落后，部分革命老战士和遗属生活困难。从人的思想观念上看，由于自然、社会、交通、信息、素质等原因，少数干部存在着畏难情绪，“等靠要”思想、因循守旧、急于求成、盲目乐观、小富即满、小进则安，拿老区当资本等思想不解放的因素，实践证明我们的最大差距还不仅在于经济发展的快慢上，更是在思想观念的更新，思想的解放程度上，思想不解放的因素认为环境好、气候好、生态好的“井底之蛙”思想大大地阻碍着创新，影响开拓精神的发挥，常常是自己跟自己比，用今天跟昨天比，跑不出自我包围圈，这些困难、问题思想严重制约了革命老区的加快发展。我们要在解放思想的过程中，找准存在的困难和问题，深刻对照检查我们思想上存在的这样和那样的不足，切实把思想统一到科学发展观众上来，统一到省委的决策部署上来，统一到“加快革命老区开发建设是贯彻落实党的十七大精神的一项重大举措，是建设富裕民主文明开放和谐云南的内在要求，是各级党委、政府的政治责任，也是全社会应尽的光劳义务”上来。努力做到吃透省情、县情、乡情，把握全局，尊重客观规律，科学决策，科学实施。促进革命老区又好又快发展。

因此解放思想就成了我们最大的任务，在部门工作中把落实科学发展观变为自觉行动，增强贯彻落实科学发展观的紧迫感和责任感，切实从行动上解决科学发展观的问题。

第三，以解放思想为动力，推动革命老区科学发展

通过反复学习《中共云南省委 云南省人民政府关于加快我省革命老区开发建设的意见》和省委李纪恒副书记、孔垂柱副省长的书面讲话精神，以及扶贫办党组对革命老区开发建设的统一部署，结合革命老区工作实际和解放思想大讨论，建议以解放思想为动力，推动革命老区科学发展，着重在五个方面下功夫：

一是解放思想，推动老区科学发展要在深入贯彻落实云南省革命老区开发建设工作会议精神上下功夫。去年9月28—29日召开的全省革命老区开发建设工作会议，给全省47个革命老区县和38个乡镇共计2000多万人很大的鼓舞，尤其是省委李纪恒副书记作的《提高思想认识加大工作力度，努力推进我省革命老区实现跨越式发展》的主题报告，深刻阐明今后一段时期老区开发建设发展目标、方向和任务，为全省老区发展指明了方向。老区人民很受鼓舞。这个会议是新中国成立以来云南召开的第一次，标志着云南革命老区迎来了具有云南特点的老区建设的新时期。几个月来，在全省老区开发建设工作会议的指引下，扶贫办党组的高度重视下，革命老区的工作出现了前所未有的新局面。表现在领导力度进一步加强，工作机制进一步得到建立和健全，投入力度得到进一步加大，职能部门的作用得到进一步发挥，省级有关部门积极性得到了进一步调动。今后贯彻全省老区开发建设工作会议精神仍然是老区工作的重点。进一步统一思想，提高认识，增强加快革命老区开发建设的责任感和使命感，牢固树立责任意识，服务意识，职能意识，发展意识。把会议精神落实到老区工作的方方面面。

二是解放思想，推动老区科学发展，要在抓好革命老区开发建设的科学规划上下功夫。革命老区开发建设发展规划是未来五年革命老区开发建设发展的重要依据和行动纲领，科学编制好革命老区开发建设规划意义重大，是落实科学发展观，在革命老区开发建设中的具体体现，是落实全省革命老区开发建设会议精神的重要措施。按照“因地制宜、统筹兼顾、突出重点、分步实施”的原则和“科学规划、合理布局、分类指导、连片开发”的总体要求，对全省革命老区开发建设进行规划。指导思想是：高举中国特色社会主义的伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合社会主义新农村建设，以农业发展、农村稳定、农民增收、财政增长、改善民生为目的，以产业发展为支撑，以基础设施建设和生态环境建设为重点，科学规划、合理布局，分类指导、连片开发，全面推进革命老区经济建设，政治建设，文化建设和社会建设。目标和任务是：力争通过5年左右的努力，使老区产业支撑明显增强，基础设施明显完善，生态环境明显改观，社会事业全面进步，精神文明和民主政治建设不断加强，综合生产能力全面提高，农民收入在现有的基础上翻一番，农民生产、生活条件显著改善，基本解决老区群众行路难、饮水难、住房难、看病难、读书难等问题。重点是：基础设施建设、产业开发、社会事业发展、生态环。思路是：“高举旗帜、弘扬精神、强化基础、科学发展”。原则是：坚持遵循老区开发建设与新农村建设相结合的原则；坚持经济发展与社会发展相结合的原则；坚持产业发展与基础设施建设相结合的原则；坚持统筹兼顾与优先扶持相结合的原则；坚持政府扶持、社会资助与充分发挥老区人民的主体作用相结合的原则。途径是：连片开发、产业带动、分类指导、重点突破。开发建设重点是：基础设施建设、产业开发、社会事业发展、生态环境。保障措施是：用科学发展统领老区开发建设；创新机制，加强领导，组织保障、机构落实；明确责任、实行奖惩；加大革命老区干部选拔，人才培养力度，强化村级两委班子建设；加大宣传，营造良好环境。

三是解放思想，推动老区科学发展，要在抓好典型、搞好试点上下功夫。老区的发展是一个老问题，但如何搞好老区的开发建设又是一个新问题，怎样搞好老区开发建设，在借鉴外省区经验的基础上，作一些探索和研究。抓典型，搞试点，是有效的方法。今年省委、省政府高度重视列出了专项资金1000万元作为老区发展资金进行试点。在全省老区开发建设工作会议上，李纪恒副书记要求，“要抓好典型、搞好试点”，他强调“特别是要把解决好居住在丧失基本生存条件地区贫困人口的出路问题，作为分区研究，连片开发的试点工作来抓，不断研究革命老区扶贫开发工作的特有规律，探索有效的发展途径”。以“突出支持重点，确保解决革命老区最薄弱，老区人民最期盼的问题”，在实际工作中，坚持以革命老区的核心区、中心区为主，逐步向其他贫困区域延伸，体现革命老区对对革命作出的重要贡献；以解决安居为主，向其他扶贫项目未能覆盖的建设项目延伸；体现省委省政府关注民生的思想；以解决“三老人员”特殊困难为主，向其他贫困农户延伸，体现党和政府的关怀和温暖的三为主，三延伸，三体现的原则，选择了在土地革命战争时期对革命做出重大贡献的威信县、富宁县，镇雄县作为第一种类型试点，选择了在解放战争时期作出重大贡献的会泽、墨江等17个县作为第二种类型进行试点。努力做到连片开发，突出重点，不断探索老区开发的规律性。

四是解放思想，推动老区科学发展，要在革命老区的核心区、中心区开发建设上下功夫。革命老区点多，面广，覆盖面大，如果在所有革命老区普遍推开很难起到开发建设的效果，因此，突出重点，缩小范围，由里即外，向外拓展，突出抓好革命老区的中心区、核心区开发建设，是今后一个时期革命老区工作的关键所在。就全国而言，全国有2845个县，老区县有1389个，覆盖率在50%以上有895个县，49%以下有494个县；老区县中有302个县是国家重点扶持县，占全国592个县的51%；在国家重点扶持的贫困县和老区县中主要又分布在井岗山、延安、大别山、吕梁山、白色地区等，这些就是全国扶持和支持建设的中心区和核心区。就云南而言，全省129个县市有47个老区县，另外19个县中有38个是老区乡镇，47个老区县中有27个国家扶贫开发重点县，3个省级扶贫开发重点扶持县，占国家和省的80个重点扶持县的37.5%；30个重点扶持县中其中5个属土地革命战争时期，也是国家认定革命老区，这5个当中重点又是威信、彝良、富宁三个县，镇雄和广南县次之。因此就全省而言，今后五年工作的重点首先应该是土地革命战争时期的5个县，然后才是25个国家和省级重点扶持县，其余就是17个非国家重点扶持县。从总体看，全国有全国的核心区和中心区，省有省的核心区和中心区，县有县的核心区和中心区，在实际工作中就是以核心区和中心区逐步延伸，从内到外，逐步拓宽。这样避免效果不突出，成效不明显。在方式上就是坚持连片开发，大产业带头，从基础设施建设入手，以扶贫开发为重点，加大产业发展力度，促进县域经济发展。

五是解放思想，推动老区科学发展，要在营造良好环境上下功夫。革命老区在战争年代，为革命做出了重大的历史贡献，革命传统和老区人民无私奉献，艰苦创业的精神鼓舞着老区人民乃至全国人民，战胜了一个又一个的困难，促进了经济社会的发展，取得了一个又一个的新成就、新变化、新经验。营造良好环境，形成全社会热爱老区、关心老区、支持老区开发建设的良好氛围是老区开发建设重要任务之一。根据省委、省政府《关于加快我省革命老区开发建设的意见》精神，初步考虑在营造良好环境，加强宣传方面，未来5年实施“六个1”工程。一个1是拍摄一部专题片，反应革命老区的历史和作出的重大贡献及现状、未来展望。二个1是拍一部电视剧，反应我省革命历史人物和历史事件对革命作出的重大贡献，如威信的扎西会议和我党中共云南省委第一任书记王德三等。三个1是编一本反应革命历史和现状以及未来展望的书，书名暂定为《改革发展中的云南革命老区》。四个1是在省内外主流媒体，如新华网云南频道、人民日报、云南日报、云南电视台开设一个宣传革命老区的栏目，努力做到报上有位，电视有影、广播有声。五个1是规划在昆明地区建立一座反映云南革命老区的纪念馆。打造革命老区教育基地。六个1是谱写一组反应云南革命老区斗争史的歌曲，用歌声传播革命老区斗争史、爱国热情和大无畏的革命精神，以及革命老区的新变化、新成就。

革命老区的开发建设迫在眉捷，加快革命老区的发展耽误不得，也耽误不起，更急躁不得。解放思想，推进革命老区科学发展，是当前最紧迫的任务，相信在中央和省委省政府的领导下，解放思想，推动科学发展从自身做起，从我做起，从现在做起，带着对革命老区人民的深厚感情，努力做到说实话，办实事。齐心协力，讲团结，顾大局，“用心、用情、用力”，开拓进取，勤奋工作，为建设革命老区更加美好的明天做出应有的贡献。

作者单位：云南省政府扶贫办

                    二○○八年六月二十日