壁面切应力:拥车证与社会和谐

　　最新一期拥车证投标结果四天前出炉，各组成价一如所料，仍维持高位。尤其是一般人所购买的属于A组的中小型汽车，拥车证标价已逼近5万6000元，创下14年来最高纪录。以两年前能买到一部日本车的价钱，现在只够买一张拥车证，等着买新车的人心里怎么想，自是可想而知。

　　大型及豪华车（B组）和公开组（E组）的标价也双双回升到今年初的价位，前者报6万8501元，而可用于购买任何车款的E组拥车证标价也达到6万8811元。

　　拥车证标价这么高，属于中产阶级的我望尘莫及，开了近8年的旧车想必要坚持到10年了。

　　新加坡地小人多，控制汽车数量无可厚非，但在控制汽车数量的同时，政府也得考虑一般人的拥车梦想。尤其是现在年轻人的思维已不像年长一代，拥有房子和一份好工作固然很好，但他们也希望得到物质上的满足，而这往往就包括拥车。

　　有人会指出只要政府提供世界级的公共交通系统，那就不再有拥车的需要。但是，人们渴望拥车也不算过分，而这也不完全是奢侈。由于科技的进步、生产的扩大及收入增加，汽车在很多国家都是人们越来越负担得起的，反观相对富裕的新加坡人却越来越难实现拥车梦，怎么说都说不通。

　　若年轻人要买辆小车都那么困难，最终只会对政府产生怨气，执政党在最近的大选中得票率下降，居高不下的拥车证标价是不是也有影响？

　　减少发放拥车证虽是确保道路保持通畅的最直接办法，但却不是最理想的。政府其实也曾看到了让国人拥车的“需要”，因此在2004年至2008年一度还强调更多地通过公路电子收费去限制用车，而不是积极地控制拥车。这样一来，拥车证供应加大，标价随之下跌，国人拥车梦得以实现，汽车市场变得火爆，也促进了经济增长。

　　不过，更多地强调限制用车，也不是万灵丹，最大的问题是一般人买了车就会使用它，公路电子收费再高也无所谓。结果是道路拥挤情况没有太大改善。 　　发现问题后，当局又回到原点，重新积极控制拥车，逐步削减拥车证供应，造成了目前拥车证标价居高不下的局面。 　　说得苛刻点，拥车证本身其实也是一种不公平的制度。因为要富人拿出几万元和一般人拿出几万元，是不一样的概念，而拥车证的供应越少、标价越高，这个制度就越不公平。

　　此外，拥车证标价越来越高，人们会认为买豪华车才比较“划算”，现在就出现了马赛地、宝马等豪车的市场占有率增加的情况。当然，欧元兑换率日益走软，也有一定的影响。若目前的情况继续下去，今后道路上会有更多的马赛地和宝马，一般国人看了会眼红，对社会和谐也有负面影响。

　　因为有拥车证制度，我国道路上的车辆也“新”了很多。一名台湾友人几年前来新加坡旅游时，踏出机场的第一句话是：“新加坡的汽车好新哦！”

　　现在，当局加紧控制拥车，拥车证价格飙升，台湾友人若再来，她的第一句话相信是：“新加坡人很有钱，开的都是马赛地和宝马！”

　　事实是社会上很多中产阶级家庭，也是需要用车的，例如有年幼孩子、年长或出行不便长辈的家庭。这群人不是为了追求汽车梦而想拥车，只想家里能有一部车，让生活较为方便。他们在拥车证标价相对合理时，还有能力买车，现在当局只顾控制拥车，导致他们进退两难，要买车就得付高价，不买又不行。

　　当然，当局也有考虑到“公平”的问题，在设计拥车证制度时，也把它分成A组和B组，让买小车的人与买小车的人竞争，买豪车的人与买豪车的人搏杀。这样一来，拥车证才不会都被买豪车的有钱人标得，使中等收入者也有机会买车。

　　不过，目前的政策仍有可完善之处。例如在拥车证严重短缺的时候，就连A组的拥车证也会被较有钱的人标得，以购买较豪华的小型欧洲车，那些想买小型韩国车或中国车的人根本就没机会。对此，我有几点建议：

　　一、拥车证投标可以再细分组别。例如对于买第一部车和有多过一部车的家庭，当局可以把更多的拥车证发放给前者。这样一来，那些需要买第一部车的人会较容易标得拥车证。尽管当局不可能让每名想买车的国人都买得起，但至少应做到每个家庭若要买一部车，也不那么困难。

　　二、可规定家里已拥有一部车的购车者若标得拥车证，必须多付拥车证成价的50％，甚至是一倍。这样一来，入场竞标拥车证的人数相信会减少许多。 　　三、路税也可以再细分组别。对于有第一部车和有多过一部车的家庭，当局可以对后者征收更高的路税，以发出明确的信息：一个家庭要拥有多过一部车，得付出更高代价。 　　四、允许开了10年且是家中唯一汽车的车主，以较低的价格更新拥车证。由于本地道路和汽车都保养良好，几乎所有的汽车开了10年其实还能继续使用，当局没必要利用拥车证及车税制度“逼迫”国人换新车。这么做在拥车证价格高昂的时候，等于是迫使中等收入者把宝贵的拥车证交出来让愿出高价者投标。

　　政府可能会以这些做法会被滥用为理由而加以反对，但是我认为只要政府有心帮助真正想买车的家庭拥有第一部车，聪明的官员一定能想出“严刑峻法”和借助科技去打击滥用者。当然，这些建议必然也有需要完善的地方，而我的看法是与其过于依赖“不公平”的拥车证制度，不如多管齐下，以寻求一个让更多人能接受的解决方案。