机械零件名称大全:构建融入中心进入管理的党建工作新体系

推荐本文　
--------------------------------------------------------------------------------□ 胥立峰　　中国兵器工业集团公司1999年成立以来,党组始终高度重视企业党建工作,注重抓企业党建工作创新,按照《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》精神,坚持“融入中心做工作,进入管理起作用”的思路,积极开展以实施“四大工程”为内容的企业化实效型党建工作新体系创建活动,经过多年的探索实践,逐步形成了适应兵器工业改革发展需要的企业“大党建”新格局,为集团公司的改革发展稳定提供了强有力的思想保证和组织保证。
　　
　　
　　构建兵器工业党建工作新体系的
　　内涵与原则
　　
　　集团公司组建之初,全行业已连续13年严重亏损,是当时国防科技工业和国民经济中困难最集中、矛盾最突出的行业之一。党组制定了用3至5年的时间解决生存问题的第一步战略目标,一方面坚定不移地推进和实施打造有国际竞争力的大公司和高科技现代化兵器工业的“高新工程”,一方面紧紧抓住军工企业改革脱困政策的历史机遇,坚定不移地推进改革脱困工程。全系统破产关闭工作共涉及60个单位,其中整体破产27户,工业企业破产的覆盖面达到了66%,涉及近31万在职和离退休员工的根本利益。困难面前,集团公司党组在全系统开展了以发挥“三个作用”(党组织的政治核心作用,基层党组织的战斗堡垒作用,党员的先锋模范作用)为目的,以“三实”(做实功、办实事、求实效)为内涵,以“三融入”(融入中心、融入实际、融入员工)为原则,以开展“四大工程”(党建工程、班组建设工程、凝聚力工程、企业文化建设工程)为主要内容的党建工作新体系创建活动,确保了“保军、转民、解困”任务的顺利进行。
　　做实功、办实事、求实效是党建新体系创建的基本内涵。
　　做实功,就是党建工作必须从实际出发,围绕发展这个第一要务,充分发挥党组织在改革发展稳定中的作用。办实事,就是党建工作必须以企业的中心工作为主导,办有利于企业生产经营发展的实事,办提高企业员工综合素质的实事,办维护企业员工切身利益的实事。求实效,就是通过党建新体系创建工作,达到投入与产出、过程与结果的协调统一,促进企业又好又快发展。
　　“三融入”是新体系创建的基本原则。
　　
　　融入中心,就是党建工作要融入中心工作,围绕中心找合力,结合中心解难题,为企业发展保驾护航。融入实际,就是党建工作要着眼于本单位的实际情况,以务实的工作作风,有效解决企业改革发展中的各种矛盾和问题。融入员工,就是党建工作要注重抓好宣传教育工作,要发挥思想政治工作的优势,实现员工素质全面提高。要坚持以人为本,注重人文关怀和心理疏导,切实把广大员工群众的根本利益维护好、实现好、发展好。
　　
　　构建兵器工业党建工作新体系的
　　主要任务
　　
　　实施以加强集团公司党的先进性建设为根本的党建工程,使党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分体现
　　以开展经常性的主题教育活动为重点,抓好思想建设。集团公司成立以来,党组始终坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观武装头脑,指导实践,推动工作,积极将思想建设的成果转化为指导集团公司科学发展的思路、促进集团公司科学发展的动力。为促进广大党员特别是党员领导人员思想素质的提高,进一步强化了各级党委中心组学习制度,开办了“兵器大讲堂”,坚持每年举办一次高级经营管理者培训班,坚持开展经常性的主题教育活动,统一思想,共谋发展,收到了较好的效果。2003年针对全系统初步实现了“两个初步”和“两个翻一番”而流露出的小富即安、小进则止的思想,在全系统开展了“对标管理,再造工作动力”教育活动。2005年为进一步巩固党员先进性教育成果,在全系统开展了“思想上水平、发展上水平、管理上水平”的“三个上水平”的主题教育活动,进一步明确了建设高科技现代化国际化兵器工业的目标和措施。2008年面对集团公司经营规模迈上了1300亿元发展平台的大好形势,为增强企业领导人员和广大员工的忧患意识、大局意识、市场意识、创新意识,在全系统组织开展了“解放思想、改革创新”主题实践活动,目前主题实践活动已取得阶段性成果。
　　以发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员领导人员的带头示范作用和党员先锋模范作用为重点,加强组织建设。一是按照“三同时”、“三同步”的要求,建立健全党的基层组织。“三同时”,就是做到组建新单位的同时建立党组织,聘任行政领导的同时任命党组织负责人,明确行政隶属关系的同时明确党组织隶属关系。“三同步”,就是做到企业关闭破产工作和党建工作同步规划、企业破产清算组和党建工作指导组同步进驻、企业关闭破产工作和党建工作同步开展,切实做到有行政组织就有党组织、有党组织就有党的活动、有党的活动就有党员的模范作用。二是抓“四好”领导班子建设。按照中办发[2004]31号文件和中央在国有企业开展“四好”领导班子创建活动的要求,在“四好”领导班子创建活动中,实施了《中国兵器工业集团公司素质建设工程实施纲要》和“四好”领导班子创建活动考核办法,对领导人员的思想素质、业务素质和身心素质提出了明确要求。依据不同类型的企业分别提出领导班子任期目标,并对处于不同发展阶段的企业领导班子进行差别化管理和个性化考核。通过抓“四好”领导班子建设,涌现出一批有凝聚力、战斗力的“四好”领导班子,推动了全系统各级领导班子整体水平的不断提高。三是探索建立了现代企业制度下党组织发挥政治核心作用、参与重大问题决策的新体制。党组按照中央提出的“将党的工作与现代企业制度相结合”的要求,积极创新国有企业党组织机制,选择17家已建立规范法人治理结构的企业先行进行了试点。通过党委与董事会主体融合、纪委与监事会全面融合,构建了“双向进入,交叉任职”新的格局,实现了“三个融合”,即:党组织与董事会、监事会的职能融合;党组织与董事会、监事会的工作机制融合;党组织与董事会、监事会、经理层相关人员观念的融合,并取得了较好效果以巩固党员先进性教育活动成果为重点,加强制度建设。一是建立了永葆党员先进性的长效机制。我们在认真总结先进性教育活动经验的基础上,提出了以“一个制度七个机制”(即党员先进性教育月制度及建立党员学习培训机制、作用彰显机制、激励引导机制、监督评议机制、联系群众机制、考评机制、管理机制)为主要内容的保持党员先进性长效机制,被中央电视台及人民日报等七大中央新闻媒体报道。二是建立完善党建工作相关制度。相继制定了《关于加强和改进党员领导人员民主生活会的意见》、《关于做好党员领导人员联系和服务员工群众工作的意见》、《关于加强和改进在京直属单位党委理论学习中心组学习的意见》、《关于实行党建工作责任制的暂行规定》、《关于建立民主评议党员制度的意见》、《关于实行<流动党员活动证>制度的暂行规定》、《中国兵器工业集团公司直属党委发展党员公示制度》、《关于加强对驻国外(境外)党组织和党员教育管理的暂行规定》等八个制度,修改完善了《总部党支部建设量化管理细则》等,制作了党员标志桌面牌,设立了党员先锋岗,在制度上进一步规范基层党组织、支部工作和党员的教育管理工作。
　　以再造工作动力为重点,抓好作风建设。几年来,集团公司党组以再造工作动力为重点,坚持不懈地抓领导人员作风建设。2004年党组针对总部存在的作风问题,提出开展“强化六种意识、推进两个转变、树立一个观念、实现一个提高”作风建设活动的要求,通过总部向各成员单位征求意见的形式,推动了总部作风建设。2005年结合党员先进性建设活动,组织全系统开展了转变作风查摆问题活动,结果纳入年终绩效考核,切实有效促进了全系统领导人员的作风建设的加强。2007年为贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委七次全会提出的全面加强新形势下领导人员作风建设的要求,党组结合本集团公司干部队伍的实际问题,组织开展了以“六查六看”为目标的领导人员作风建设巡视活动。同时,党组制定了成员单位对总部各部门工作作风进行评议制度,总部定期对成员单位领导人员作风建设情况的检查巡视制度,使全系统各级领导人员的作风有了较大的转变,员工群众满意度大大提高。
　　
　　以建立“三位一体”大监督体系为重点,加强反腐倡廉建设。一是抓反腐倡廉教育。每年召开全系统反腐倡廉工作会议,总结和部署工作,每年组织对部分成员单位的领导班子进行集体谈话,对各级领导人员进行任职谈话、诫勉谈话。坚持开展各级领导人员廉洁承诺和述职述廉,不断增强领导人员廉洁从业意识。二是强化惩防体系制度建设。先后制定了《集团公司成员单位监事会工作暂行办法》、《关于纪委协助党委组织协调反腐倡廉工作实施细则》、《领导人员重大案件问责暂行办法》等制度;完善了集团公司固定资产投资项目招标投标管理办法、项目投资决策机制和程序;制定了总部规范职务消费的五个管理办法;印发了规范成员单位经营管理者职务消费的指导意见,从教育、制度、监督、改革、惩处五个方面整体推进了集团公司惩防体系建设。三是积极探索建立“三位一体”大监督管理机制。将集团公司纪检监察、审计、监事会业务进行整合,成立了监察审计部,与纪检组合署办公。在部分成员单位实行了大监督模式,监事会主席和纪委书记由一人担任,统一负责财务监督、纪律检查、行政监察、内部审计等工作。“三位一体”大监督管理机制,有效地保证了监事会监督职能的发挥,较好地解决了党组织参与企业重大决策的问题。
　　实施以素质建设工程进班组为重点的班组建设工程,把党建工作落实到基层
　　班组建设是党建工作拓展的新平台。通过扎实开展以“完成任务好、现场管理好、质量安全好、成本控制好、精神文明好、管理信息真实准确”为主要内容的“五好一准确”优秀班组创建活动,把管理深入到班组,考核细化到环节,责任落实到员工,既全面提升了企业的管理水平,又促进了员工综合素质的提高。QC小组“6S”管理、合理化建议、技能工人竞赛、岗位练兵比武、学习型班组创建活动已成为行业班组建设的主要特点,“五型班组”(技能型、效益型、管理型、创新型、和谐型)、命名班组(以员工的名字命名“五好一准确”优秀班组)、空白班组指导员、领导包干联系班组等各具特色的班组创建活动持续开展,一大批优秀班组脱颖而出,获得了国家、省、市多项荣誉,先后有两个班组被授予“全国五一劳动奖状”,其中内蒙一机集团公司班组创建工作的典型经验在全国进行推广,成为现场管理、班组建设的示范基地。
　　实施以建设和谐集团为目标的凝聚力工程,让员工共享企业发展成果
　　一是坚持全心全意依靠员工办企业。集团公司提出厂务公开要做到“三必须”的要求,即企业重大决策必须及时向员工代表通报,企业重大改革措施出台前必须广泛征求员工意见,涉及员工切身利益的重大事项必须提请员工代表大会审议通过。大力推行代表听证会、厂情发布会、民主议事会的“三会”制度。2007年集团公司被授予“全国推动厂务公开民主管理工作先进单位”。二是坚持不断改善员工生产生活环境。在全系统实施了“环境文明美化工程”,使全系统各单位彻底改变了脏乱差现象,厂容厂貌得到较大改观。在企业发展的同时,修建员工宿舍楼,不断改善员工居住条件。大多数社区配置了户外健身器材,许多企业还为员工设立了专门的健身室和离退休员工活动室。三是坚持帮助员工解决实际困难。按照“三确保”(确保包括离退休员工在内的广大员工重病看得起、确保员工子女大学上得起、确保员工生活水平不断提高)的要求,构建困难员工帮扶救助体系,扎扎实实为员工特别是困难员工办实事、做好事、解难事,加大困难员工帮扶救助体系建设的力度。目前,所有成员单位全部建立了帮扶救助和大病互助基金,基金已累计超过8000多万元,实施救助累计超过2000多万元。仅今年一年,全系统金秋助学2182人,助学金额总计256.5179万元。　实施以提升企业核心竞争力为目的的企业文化建设工程,打造集团公司软实力
　　一是注重提炼兵器文化,不断提升兵器文化底蕴。集团公司成立以来,党组十分注重兵器文化建设,在进一步丰富完善“科技领先、创新未来”的核心理念、“六位一体”新时期兵器文化、系统总结提炼兵器工业75年辉煌的发展历程和优良的文化积淀的基础上,确立了“国家利益至上”的核心价值观和“创新、拼搏、奉献”的集团精神,并从愿景、目标、使命、发展方针、发展战略、价值观、企业精神、经营理念、管理法则、行为准则、企业标识等12个方面,研究制定了《我心中的中国兵器——集团公司企业文化手册》。二是注重文化落地,打造集团软实力。围绕打造“中国兵器/中国北方”的品牌,研究制定了集团公司品牌推广手册并组织实施。围绕将文化理念转化成为组织的潜规则和员工的潜意识,从改变员工固有的学习习惯、思维习惯和行为习惯入手,发挥战略规划、战术推进、制度建设、培训教育等的引导、教化、熏陶和强化作用,建立了推进企业文化建设的各项制度和机制,把企业文化建设融入到集团公司发展战略中、融入到各种制度机制中、融入到丰富多彩的活动中,构建了辐射全行业的文化建设制度、机制和指导工作体系,文化兴企、文化育人成为各级领导的一致共识。一批成员单位先后获得了国家有关部门授予的文化示范基地、企业文化先进企业、文化创新实践奖等多项荣誉,涌现出了一大批文化建设先进典型。文化力有效地推动了整体实力不断提升,2007年集团公司经营规模迈上了1300亿元的发展平台。
　　
　　兵器工业党建工作新体系的
　　工作机制
　　
　　齐抓共管机制。党建工作新体系把班组建设和企业文化建设作为了党建工作的新内容和抓手,使党建工作从传统的围绕转向有效果的融入,达到了与生产经营工作思想同心、目标同向、工作同力,使党建工作真正融入企业管理和经营。逐步建立了党委统一领导,党政共同负责,党政工团齐抓共管,以专职政工干部为骨干,行政干部广泛参与的管理体制和运行机制。实现了党建工作与经营业务工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖励的目标。
　　考核评价机制。党建工作新体系从集团公司党组到各事业部和成员单位,建立了三级督促、检查、考核机制,制定了考评细则,明确了考评内容、指标体系、考评要素、评分标准四大项和23个子项目的量化考评标准,实行逐级考核的工作体系。促进了新体系创建工作的规范化、具体化、有形化。
　　表彰激励机制。在党建新体系创建工作考评体系中,对于实现创建工作目标成果的成员单位,通过检查评比,评选出集团公司党建工作的先进单位和个人,在集团公司工作会议或党建工作会议上进行表彰,并给予一定的物质奖励。几年来,集团公司已评选表彰新体系创建工作示范单位8个,先进单位22个,精神文明标兵单位4个,思想政治工作优秀单位9个,“五好一准确”优秀班组创建活动先进单位15个,示范班组30个,优秀班组170个,优秀党务工作者20个,优秀思想政治工作者15个。全系统共有12个单位先后获得全国先进基层党组织和国资委先进基层党组织称号。
　　监督检查机制。在集团公司建立的党建新体系创建工作三级督促、检查、考核机制中,集团公司每两年对所属成员单位创建情况进行一次全面检查,采取召开座谈会、班子汇报会、员工代表对创建活动的满意度测评和深入生产一线进行实地检查的方式,全面检查创新工作情况,有力地推动了新体系创建工作深入开展。
　　
　　构建兵器工业党建工作新体系的
　　成效与经验
　　
　　拓宽了党建工作领域,党组织的政治核心作用在促进企业又好又快发展中进一步彰显。通过建立党建工作新体系,全系统成员单位对党建工作抓什么、怎么抓达成了共识,使党建工作有目标、评价有依据、创新有平台、实践有成果,既在根本上解决了困惑政工干部多年的“两张皮”的问题,党建工作真正做到融入中心、进入管理,形成了促企业发展的整体合力和优势。集团公司连续四年增长速度保持在20%以上,提前三年实现“十一五”规划目标,而且呈现出持续发展、快速发展、协调发展的良好态势,经营规模迈上了1309亿元的发展平台。由原来亏损20多亿元,到2007年赢利39.01亿元,人均收入从原来的7000元提高到2.8万元,集团整体经营业绩、综合实力和核心竞争力不断提升,为建设高科技现代化国际化的兵器工业、实现集团公司又好又快发展打下了坚实基础。
　　建立健全党建工作考核评价体系,初步实现了党建工作的制度化和规范化。为使企业党建工作走向制度化、规范化,集团公司把党建工作作为各级领导班子和党政领导业绩考核的主要内容,并实行百分制量化考核,印发了《集团公司企业化实效型党建工作新体系实施办法和考核评估标准》,详细规定了四大工程的具体内容及创建标准,明确了领导体制、组织结构、制度保障、经费支持等各个方面工作要求,使考核标准由定性变成定量,使党建思想政治工作的质量得到了有效控制和全面提高。集团公司每两年对党建新体系创建工作评比表彰一次,对先进单位和个人进行宣传报道,较好地推动了党建工作水平的不断提升。
　　坚持党、政、工、团齐抓共管,“大党建”组织体系初步形成。结合建立党建新体系,集团公司积极探索适应新形势的组织力量配备方式,在保持精干的专职政工队伍的同时,积极发挥行政管理人员的作用,形成了以专职政工干部为主、专兼职结合的大政工组织体系,较好地实现了党建工作与科研经营管理工作同目标、同任务、同规划、同检查、同考核的一体化运行机制,形成了“大党建”格局,使党建思想政治工作真正融入中心、融入实际、融入员工,实现了“虚”功“实”做,党建工作的带动力、影响力不断显现,员工对党建工作的满意度不断提升。
　　当前,兵器工业改革发展正处在一个新的发展时期,集团公司将按照党的十七大提出的全面推动党的建设新的伟大工程的战略部署,深入贯彻落实科学发展观,与时俱进,开拓进取,以改革创新精神全面推进集团公司党的建设,促进集团公司又好又快发展。
　　(作者系中国兵器工业集团公司党群工作部主任、直属党委常务副书记、党建研究会副会长兼秘书长,高级经济师) 文章来自：全刊杂志赏析网(qkzz.net) 原文地址：http://qkzz.net/article/74ca32bf-0f61-4790-955c-9f18e89aeba7_3.htm 
 -
 文章来自：全刊杂志赏析网(qkzz.net) 原文地址：http://qkzz.net/article/74ca32bf-0f61-4790-955c-9f18e89aeba7_2.htm。
文章来自：全刊杂志赏析网(qkzz.net) 原文地址：http://qkzz.net/article/74ca32bf-0f61-4790-955c-9f18e89aeba7.htm