cfg桩冬季施工工艺:描绘乐山发展新蓝图

四川经济日报：描绘乐山发展新蓝图
2011年11月10日10:34  来源：四川经济日报
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四川经济日报记者 蒋培路 闫新宇
一种身份是党代表，一种身份是区（县）委负责人。昨日，在中共乐山市第六次代表大会召开之际，记者集中采访了该市11个区县的“一把手”，畅谈了当地如何结合自身实际，进行跨越发展的思路与战略构想。
从旧城改造到商住新区，从生态兴区到“两化”互动先行区，身为党代表的区（县）委书记们描绘的一张张发展蓝图，无疑给广大市民带来了新的希望。
峨眉山市：打造乐山市“两化”互动特色区
姚斌（党代表、乐山市委常委、峨眉山市委书记）：
文旅经济是峨眉山市潜力最大、前景最广阔的战略产业，未来5至10年是峨眉旅游产业转型发展的关键期。峨眉山市以“旅游兴市”、“工业强市”，建设“国际文化旅游目的地”，将全方位推进文、旅、景、城大整合。
峨眉山市将推动旅游产业布局由峨眉山景区为主向“山城一体”转变，旅游产品由观光为主向观光、休闲度假型转变。主要做好“三个结合”，即开发与保护相结合，旅游与城市建设、工业发展相结合，景区内与景区外相结合，融入峨眉山佛教、武术、茶等特色文化，高标准、大气魄开展峨眉慢城风情小镇及各景区规划，建成乐山市“两化”互动特色区。坚持差异化、特色化，推进城市大发展、文旅大提升，到2015年初步建成“双宜”城市、国家级生态市、中国最佳旅游城市，形成以休闲度假、养生保健为特点的旅游新优势。
市中区：打造四川“低碳经济先行区”
贾志华（党代表、乐山市市中区区委书记）：
“坚持发展这第一要务，抢占发展先机，力争在关键领域和重点环节实现突破，推动经济发展上新台阶。”未来五年，市中区坚持“依市兴区、率先发展，打造枢纽、实现跨越”发展战略，紧扣“构建综合实力高地、打造四川"三宜"城市”的奋斗目标，加快创新开放步伐，加快都市农业进程，加快现代服务业转型。力争到2012年，初步形成四川西部地区重要的现代物流中心和全国物流体系中的重要节点，将着力打造四川“低碳经济先行区”。
市中区区位优势明显，地处乐山市打造“增长极、次枢纽、南中心、目的地”的中心，将形成市中区通达市域内各县（市、区）的“半小时核心圈”、“一小时经济圈”，两小时可通达重庆市和周边市州，4小时通达西南其他省会城市。
市中区是一座历经三千多年的古城，为全国99个国家级历史文化名城和44个对外开放城市之一。因此，商贸文旅是我区最具优势的产业，正在着力打造都市农业观光带，投资五千多万的观光博览园已经动工兴建，明年春节前建成，六、七月份就可开园。
沙湾区：打造乐山市“两化”互动先行区
伍定（党代表、沙湾区委书记）：
乐山市委工作报告吹响了乐山跨越发展实现小康的集结号和冲锋号，报告中有11处提到了沙湾区，把沙湾摆在了重要位置。我们将抓住同城化发展、大城市建设的战略机遇，建设工业强区，努力打造千亿产业，培育百亿企业，建设沫若文化城和绿岛新城。
首先坚持“两化“互动发展，以产业兴城，产城共建，扎实推进中国西部不锈钢城和四川经济强区的建设。抢抓同城发展机遇，坚持工业强区，始终保持工业经济在乐山市领先地位，到2015年，工业总产值突破600亿，使工业化率达77%。
其次，要充分发挥名山、名佛、名人的连带效应，把沙湾打造成乐山旅游金三角的重要节点，做活大渡河水文章，有序推进“三河九岛”的开发建设，塑造岛岛相连、城在水中、水在城中的独特城市品质，在城市的规划、开发建设、环境提升、机制创新等方面为全市提供有益的探索。
我们将坚定不移地贯彻落实好市党代会精神，努力把沙湾建成乐山市“两化”互动的先行区、和谐发展的模范区、四川经济强区。
五通桥区：打造乐山市“两化”互动示范区
梁杰鸿（党代表、乐山市五通桥区委书记）：
五通桥区要紧扣乐山市“大交通、大产业、大城市”的战略决策，突出区位比较优势、产业聚集优势、循环发展优势，确立打造“山水园林新港城、优势产业聚集地、循环经济示范区”的战略定位，同步推进优势产业发展和港城一体建设，实现发展新跨越。
乐山市提出，把地处五通桥的“乐山港”片区建成“两化”互动示范区，我们必须以两大园区为平台，努力建设西部现代化大型盐磷化工产业基地，建设四川省最大的硅材料及副产物循环利用基地，建设四川省最大的稀土冶炼应用基地，建设乐山重要的机电装备制造基地。
乐山市规划的临港新城，规划面积200平方公里，五通桥就涉及158平方公里。因此，建设山水园林城市，既是对我区城市发展的传承，更是对新港城建设的定位，我们将按照“依港兴城、港城联动”的思路，按照“北接东启、西扩南限”的要求，优化城市布局，形成南北相融、东西相加、连片发展的城市新格局。
犍为县：努力打造“四个犍为”
陈长明（党代表、犍为县委书记）：
“川南工业重镇、成渝经济区水陆交通枢纽重要节点、乐宜凉自接壤地区域性中心城市和西南地区新的文旅目的地。”这是犍为县立足当前“大开放、大合作”区域发展格局提出的四大发展战略定位。
工业是犍为发展的命脉所在，必须毫不动摇地实施工业强县的发展战略，不断壮大工业经济。将围绕打造川南工业重镇目标，依托资源优势和产业基础，加快打造能源、化工和汽摩减震器研发生产三大基地，在工业产业提升上取得新突破。大力发展循环经济，提高产品附加值。
未来五年，我县将以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕“富民强县、翻番升位、赶超跨越”总体目标，牢牢把握四大战略定位，以更快更好为主线，以改革创新为动力，以项目建设为抓手，突出“两化”互动、“四化”联动，促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设协调发展，努力建设四个犍为开放犍为、实力犍为、幸福犍为、活力犍为。
夹江县：打造瓷都新城、青衣水城、千年纸坊
廖克全（党代表、夹江县委书记）：
乐山市委工作报告提出更快更好推进“三大联动、六个跨越”，为夹江带来了新的发展机遇。夹江地处乐山之北，在乐山着力构建交通网时，将成为乐山打造次枢纽的重要节点，区位优势进一步提升。加快与峨眉同城化发展，成为名副其实的“乐山北大门”。
工业方面要向低碳高端陶瓷转型，做强中国西部瓷都；向现代产业体系转型，培育“新材料、机械制造、现代物流”三大新兴产业集群；向集中集约方向转型，打造特色产业园区。在2013年前打造百亿陶瓷特色产业园和百亿新材料产业园两个特色产业园；2015年前形成百亿机械制造产业特色园区；依托川西南物流园区，引进一批现代物流企业向园区集聚，5至10年内建成百亿物流园区和川西南现代物流中心。
在对接大城市中，要突出城市特色，主动接轨大城市、融入大市区，着力打造一座“瓷都新城”、“青衣水城”、“千年纸坊”，促进城市形象和品位提升。
（责任编辑：何冬梅）
蒋辅义参加夹江县代表团市直机关代表二团讨论时指出
富民强市 升位赶超 奋力推进乐山更快更好发展
乐山日报讯（记者 吕志勇）昨（8）日，蒋辅义在参加夹江县代表团、市直机关代表二团讨论时强调，市第六次党代会站在新的起点，科学谋划未来五年乐山发展，绘就了“十二五”美好蓝图。全市上下必须以争分夺秒、时不我待的紧迫感，一步一个脚印推进富民强市、升位赶超，奋力开创乐山更快更好发展新局面，把蓝图变为现实，让全市人民共享改革发展成果。
与会代表一致认为，报告主题鲜明、思路清晰，对未来五年我市的工作部署目标明确、措施有力，既符合中央、省委精神，又切合乐山实际，是引领乐山未来五年发展的行动指南。

市第六次党代会夹江县代表团讨论现场
认真听取发言后，蒋辅义说，要科学定位。我们要找准在成渝经济区、成德绵乐同城化发展中的定位，把推进“两化”互动作为主要抓手，抢抓机遇，加快发展，不断巩固、提升乐山在全省发展格局中的地位。要做牢基础。全力推进“千亿交通工程”，继续打好水利、能源、通信等基础设施建设攻坚战，不断改善加快发展的保障条件。要做强产业。坚定不移走工业强市道路，优先发展电子信息、新能源、现代装备制造等新兴产业，改造提升冶金建材、盐磷化工、农产品加工等特色优势产业，加快建设新型产业化大城市。繁荣发展以旅游业为重点的第三产业，打造“国际知名、国内一流、四川第一”的旅游目的地；明确政策导向，鼓励在城市规划区建设五星级宾馆，大力发展商贸、会展等产业。坚持以农业产业化经营为重点发展现代农业，促进农业稳步发展、农民持续增收、农村全面进步。
蒋辅义强调，要做大城市。着力推进市中区、五通桥、沙湾“三区”统筹规划，沿江沿河布局，拓展城市规模，带动峨眉山、夹江同城化发展。老城区重点是合理布局、完善功能，加强学校、医院等公共设施和立交桥、人行天桥等基础设施建设，改造城市污水管道、电网、人行道，提升亮化、绿化、美化水平，大力发展城市公共交通，增强城市综合承载能力。规范城市管理，抓好旅游环线和重点区域风貌塑造，深化城乡环境综合治理。要做实民生。引导农村富余劳动力就地就近转移就业创业，创造条件逐步缩小城乡差距、收入分配差距，让全市人民共享改革发展成果。
蒋辅义强调，政府的工作职责就是抓落实。各级政府和政府部门要认真落实市委决策部署，扑下身子真干、实干，不图虚名，不务虚功，不搞花架子，不做表面文章，努力创造经得起历史、实践和人民检验的政绩。
推进保障性安居工程建设 改善低收入家庭住房条件
2011年11月10日08:56  来源：
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市民王女士：乐山的棚改正在火热进行中，许多过去的棚户区居民都住进了新房。不知道未来几年乐山保障性住房的建设会是怎样？困难人群是否能顺利住上保障性住房？
来自乐山市住建局的党代表郑贵林： 近年来，乐山坚持把保障性安居工程建设作为调结构、促发展、惠民生的重要工作，全面落实各项政策措施，多渠道增加保障性住房供应，低收入家庭住房困难逐步得到改善。“十一五”期间，全市累计建设保障性住房2.76万套、183.3万平方米，其中购建廉租住房9432套，建设公共租赁住房200套、经济适用房1758套、限价商品房200套、统建还房7000套，实施棚户区改造8988户，发放租赁补贴2.59万户（次），总体上基本解决了现有城镇低收入家庭住房困难问题。
根据全省城镇住房保障制度覆盖面要达到20%的要求，结合乐山市城镇人口增长和城镇化发展,全市在“十二五”期间规划建设65000套保障性安居工程,其中保障性住房56210套(廉租住房7500套、经济适用住房9710套、限价商品住房9000套、公共租赁住房30000套),各类棚户区改造8790户(城市棚户区5348户、林区棚户区1877户、垦区棚户区269户、国有工矿棚户区1296户)。
到“十二五”末，全市保障性安居工程将可以改善9.8万户城镇居民住房困难条件，保障性安居工程的城镇居民覆盖率达到20%以上。
保障性住房是乐山市委、市政府非常重视的问题，加大对保障性住房的投入，目的就是要解决中低收入住房困难群体的居住问题。为此，我们设置了专门的部门来进行管理，将严格按照国家下达的指标来建设保障性住房。关于公平公正公开的问题，我们将借鉴省内成功经验，严格按国家有关规定，首先确定保障性住房的申报标准，符合标准的才可以申报。申报名单由各个街道或社区进行公告公示，符合条件的将分期进行公开摇号，根据摇号结果进行分期分配。三江都市报记者 杨翼
网评：乐山距“全面小康”还有多远？
2011年11月09日10:37  来源：乐山新闻网
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瞭望塔
“站在新的起点上，更快更好推进'三大联动、六个跨越’，为全面建设小康社会而艰苦奋斗！”“推进基本小康向全面小康跨越。”“实现富民强市，全面小康，是全市人民的共同愿望。”“为实现富民强市、全面小康的宏伟目标而艰苦奋斗！”……
市第六次党代会报告中，“全面小康”4字反复出现，铿锵激越，催人奋进，仿佛是向全面小康社会进军的号角。
“全面小康”是宏伟目标，是共同愿望。这究竟是一个什么样的目标？说得抽象点，“经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”。说得具体点，即人均GDP超过3000美元，城镇居民可支配收入1.8万元（2000年不变价），农村居民人均纯收入8000元，恩格尔系数低于40%，城镇人均住房建筑面积30平方米，城镇化率达到50%，大学入学率20%，每千人医生数2.8人，城镇居民最低生活保障率95%以上，等等。
于是，新问题产生了：乐山距“全面小康”还有多远？
“多远”，是个时间概念。党的十六大提出，2020年全面实现小康社会目标。换句话说，“多远”并不远，至多10年。
“多远”，是个目标概念。据国家统计局最近发布的信息：2009年中国全面建设小康社会的实现程度达到77.1%，比上年提高2.58个百分点。按这个增速估计，2010年全国全面小康的实现程度应该接近80%。乐山呢？据市统计局今年5月发布的数据：74.4%。也就是说，乐山的全面小康之路已经走了四分之三。
改革开放32年，走了四分之三的路，再用10年走四分之一的路，看似很轻松，其实不然。据市统计局的数据，“人均住房使用面积”等8个指标的实现程度达到了100%，52.2%的指标实现程度在90%以上，但是，“R&D(研发)经费支出占GDP比重”实现程度仅为12%，“单位GDP能耗”实现程度为41%，“文化产业占GDP比重”实现程度为46%，“居民人均可支配收入”实现程度为48.6%，“居民文教娱乐服务业支出占家庭消费支出的比重”实现程度为48.9%，“经济发展”实现程度57.6%，人均GDP距31400元的全面小康目标还有13944元的差距……毋庸置疑，未来10年，乐山全面小康之路面临的都是些“难啃的骨头”。由此，我们更容易理解唐坚在《报告》中的那句话：“发展不够、质量不高、后劲不足仍然是乐山最大的问题。”
“多远”，这个问题的意义更多的需要在比较中产生。横向比，乐山大概比全国平均水平低5个百分点左右，比东部地区低13个百分点左右，比西部地区平均水平高3个百分点左右。纵向比，去年我市的全面小康实现程度，比2000年和2005年分别上升21.2个百分点和10.5个百分点，不能不说是“起点低，发展快”。所以，要走好未来的全面小康之路，既不能妄自菲薄，也不能没有紧迫感。
育人为本 改革创新 大力推进乐山教育事业发展
2011年11月10日09:01  来源：
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乐山市民王先生：近年来，随着乐山城市规模的扩大，城市人口的增加，越来越多的适龄儿童涌入乐山城区，有限的教育资源无法满足不断增加的学生名额，造成“大班额”现象突出。家长对优质资源的需求导致入园难、入学难现象也时有发生。作为一名小学生的家长，我希望相关部门能够加大教育投入，优化教育资源配置，整合资源，鼓励并扶持民办教育发展，让孩子有个全面发展的学习环境。
来自乐山市教育局的党代表刘建丹：过去五年，乐山教育改革发展取得了一定的成绩，全市有各级各类学校、幼儿园共1364所，在校生53万人，在职教职工37414人。学前教育、民族教育、职业教育都走在全省前列，高考上线率也超出全省平均水平。同时，大力扶持民办教育发展，总共投入了9.6亿，比“十五”期间净增6个百分点。
“十二五”期间，乐山教育事业将把育人为本作为教育工作的根本要求，把改革创新作为教育发展的强大动力，把促进公平作为基本教育政策，把提高质量作为教育改革发展的核心任务，到2015年，乐山全市实现较高水平的普及教育。中小学、幼儿园各项发展指标高于全省平均水平；基本普及学前教育，巩固提高九年义务教育水平，大力发展高中阶段教育，扫除青壮年文盲；新增劳动力平均受教育年限达到12.5年，主要劳动年龄人口平均受教育年限达到10.5年。
在学前教育方面，乐山将强力推进学前教育三年行动计划，到2015年，基本普及学前三年教育，全面普及学前一年教育，积极发展0-3岁婴幼儿教育。乐山全市学前三年儿童受教育率达到85%，学前1年儿童受教育率达到95%，分别比“十一五”末提高 5 个百分点和2.55个百分点。同时，全市将新增55 所乡镇中心幼儿园，乡镇中心幼儿园覆盖率达91.5%。
在义务教育方面，到2015年，乐山将基本实现以县（市、区）为主的区域内均衡发展，加快农村寄宿制学校建设，实施义务教育学校标准化建设，健全义务教育发展经费保障机制，创建1-2个义务教育示范县。
从区域来看，未来五年，乐山中心城区将按“双百”大城市规划和国家关于幼儿园、小学、中学标准班额的规定，需新建学校35所（幼儿园25所、小学6所、中学4所）；迁建学校4所（小学3所、中学1所）；改扩建学校10所（小学5所、中学5 所）。小学设置教学班612个，中学设置教学班618个，新增加教师670名。需规划用地758.25亩，新建校舍37万平方米。
同时，“十二五”期间，乐山将做强职业教育，做精基础教育，扩大学前教育，民办中小学、幼儿园全面实施达标提升建设。到2015年，乐山的民办职业教育规模达到全市职业教育总规模的45%以上。三江都市报记者 罗开珍
凝心聚力共话蓝图 实干奉献同创未来
中共乐山市第六次代表大会代表团分团讨论市委工作报告市纪委工作报告
2011年11月10日08:30  来源：
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乐山日报讯 昨（9）日，参加中国共产党乐山市第六次代表大会的十五个代表团继续分团讨论市委工作报告和市纪委工作报告。唐坚、蒋辅义、李留根、罗建安、罗佳明、黄学文、姚斌、赵田、雷世界、朱代贵、王万锟、赖淑芳、宁坚等同志参加分团讨论。
“'六新’框架的报告本身体现创新，扼其要点的报告方式展现创新，看、听、议的会议形式充满创新。”“报告宏观定位准确，微观内容丰富，是在充分解放思想、对外学习借鉴、结合乐山实际而成的好报告。”“报告从更广的视角、更具前瞻性的眼光，对新空间、新路径、新动力作出了翔实的解析。”“报告主题鲜明、思路清晰、前景广阔、措施具体、聚力有方、保障有力。”“市纪委工作报告文风朴实、用数据说话，是一个科学严谨、求真务实的报告。”“市纪委工作报告对未来的六条建议，'制度建廉城市’建设推进，乐山一定会风清气正。”……讨论中，代表们对报告给予充分肯定，一致认为报告立意深远，令人耳目一新，易记、易学、易懂。

代表们踊跃发言
“'三大联动’，'六个跨越’的基本思路，既指明了大交通、大产业、大城市的先导、核心、载体意义，又明确了具体的路径，利于各县（市、区）对照、对接，共同聚力乐山'五年大发展、十年新跨越’的奋斗目标。”“'两高’促转型，切中了乐山工业发展的要害。壮大高端产业，乐山的工业才能通过结构调整升级；发展高端产品，乐山的工业才能提升层次增效。这是乐山作为旅游城市应该做的，也必须做的。”“观光旅游向休闲度假旅游跨越，这点提得好。乐山坐拥峨眉山-乐山大佛这一世界级的旅游品牌，拥有三江环绕、推窗见景的独特山水自然景观，这是最为优势的资源，理应得到最为充分的利用，理应担当乐山转变发展方式，调整产业结构的主力军。发展休闲度假旅游，着力解决好游客留得住、留得下来的问题，乐山大有希望。”“产业加基地、品牌加特色、培训加输出、生产加生活、保障加创新，条条明白清楚。作为来自农村的党代表，我觉得，好好跟着干，过上好日子、住上好房子，没得问题。”“作为来自基层的代表，我看到强化基层夯基础，倍感高兴，也添了一种信心，干劲更大了。”……围绕新要求、新空间、新路径、新动力、新工程，代表们的认识更加清晰，思想更为统一。
“旅游业放在更为重要的位置，建议构建覆盖全市的大旅游格局，构建政府主导、企业主体的网络营销体系，增强乐山旅游的辐射力、影响力。应出台旅游行业的优惠政策，享受与其它行业同等的'国民待遇’。”“要更加注重乐山的产业布局、功能分区，做到既要'金山’，又要'绿山’。”“领军人是关键。谁拥有了领军人和学科带头人，谁就拥有市场。建议加大人才引进的优惠政策，真正'不拘一格降人才’。”“应更加关注中小企业发展，出台激励中小企业发展的地方政策，让中小企业铺天盖地，让全民创业成为一种气候。”为了乐山发展“更快更好”，为了乐山“十二五”宏伟蓝图早日实现，代表们在讨论中添智添策。

代表们踊跃发言
未来蓝图已然绘就，唯有实干奉献方能成就美好乐山。“要着力抓好报告精神的宣传和贯彻落实，让报告的精神真正转化为全市人民的统一行动。”“市中区将加快建设'低碳经济先行区、现代商贸物流区、统筹城乡示范区、休闲旅游度假区’，打造四川'宜居、宜业、宜游’城市，在'三区三带’中做好服务、加快发展。”“五通桥作为乐山实施'千亿交通’工程的核心区、建设'双百’大城市的重点区和建设临港新城的主战场，我们一定紧紧抓住机遇，用好机遇，实干奋进，更快更好发展。”“沙湾区要抢抓同城发展、'大城市’建设的历史机遇，坚持工业强区战略，依靠技术进步、科技创新，着力打造千亿产业、培育百亿企业，建设绿岛新城，坚持新型工业化与新型城镇化互动发展，'以产兴城、以产促城，产城共建’，建设乐山'两化’互动先行区。”“峨眉山市将坚持'旅游兴市、工业强市’发展战略，推进工业化城镇化互动发展，突出'发展上台阶、转型有突破、民生大改善、社会更和谐’四大任务，建设特色区。”“夹江将围绕'新典范’、'新门户’、'新城市’、'新形象’的定位，齐心协力，奋勇争先，以实实在在的工作成效把报告精神贯彻好、落实好。”“突破崛起、强县富民。全力抓好盐卤资源综合开发利用，充分发挥农产品加工优势，逐步将井研建成环境优美、社会和谐、宜业宜居的丘陵经济示范县和现代农业示范区。” “马边将抢抓新一轮西部大开发、小凉山综合扶贫开发等重大机遇，加强以交通为重点的基础设施建设，做大磷电产业、做响农业品牌。”……讨论中，各代表团纷纷表示，将领会好、贯彻好报告精神，在狠抓落实上下功夫，实干奉献同创未来。“报告给人耳目一新的感觉，是一个具有启发性的好报告”，代表们对实现报告绘就的蓝图充满信心，纷纷表示将立足本职岗位，艰苦奋斗，团结一心，为推进全市更快更好发展贡献自己的力量。
“更快更好推进'三大联动、六个跨越’，为全面建设小康社会而艰苦奋斗！”既是共识，更是行动的号角。（乐山日报党代会报道组）
织密社会保障网 提升乐山群众幸福指数
2011年11月10日08:48  来源：
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■ 乐山日报记者 雷黎丽
“看病能报销，生活有低保，养老也放心”……家住市中区牛咡桥社区的吴树清老人这样总结这些年发生在自己身边的变化。“现在政策越来越好，养老、看病都不用愁，我现在就想多享几年福。”今年83岁的吴树清乐呵呵地说道。
社会保障体系建设一直是社会关注的热点之一。在党代会期间，参会代表和市民们围绕这一话题展开了热烈讨论。大家纷纷感慨，“十一五”期间，全市社会保障落到了实处，保障水平大幅度提高，让老百姓感受到了实实在在的好处。
“十一五”以来，我市城镇职工养老保险参保率由85%提高到91%，困难群体养老保险问题基本得到解决。新农保试点进展顺利。城镇职工医保参保率由89.6%提高到96%，城镇居民医保和新农合制度实现全覆盖。城乡低保实现应保尽保，城镇低保标准由每人每月130元提高到280元，农村低保标准由每人每年500元提高到1500元。新（改、扩）建农村敬老院125所，农村五保集中供养率由10%提高到57.9%。
数字连着老百姓的生活。一张更加结实细致的社会保障网，提升着老百姓的幸福指数，让百姓生活得更踏实。
今后五年，我市将实施“基本保障”工程。“健全社会保障体系，扩大覆盖面，提高统筹层次，全面推行新型农村社会养老保险制度，逐步提高城乡低保标准和补助水平。”“健全社会救助和社会扶助体系，实现农村福利服务中心全覆盖。”认真听了市委工作报告后，市党代表钟照熙对这段话特别留意。作为一名人力资源和社会保障系统的工作人员，她深知这段话的份量与意义。“五年来，随着社会保障体系的完善，各项社会保险覆盖面大幅度提高，养老保险、医保、工伤保险、生育保险待遇逐年提高，让更多的老百姓享受到了社会保障的‘阳光’。”钟照熙感慨道。
和钟照熙有相同感受的，还有市党代表宋卫东。十几年民政工作的经历让她格外关注城乡低保群众的生活。“2004年底，我市城镇低保保障人数为6.9万人，到2010年增加到8.6万人，农村低保人数更是从仅仅7600人剧增到了12.6万人。”宋卫东认为，这些数字恰恰说明了党委政府执政为民，为老百姓办实事，为困难群众谋福祉的决心和成就。
家住井研县四合乡的何云富老人最关心的则是医疗保险问题。今年9月初，老人因左股骨头缺血坏死在市中医院进行手术，3万元的医疗费用让原本贫困的家庭雪上加霜。“因为我是农村低保户，民政部门补助了6700多元医疗救助金，城乡居民基本医保报销了14000多元，为我减轻了很大的经济负担。”提起这些，已出院在家休养的何云富非常高兴。“我现在就一个愿望，希望以后医保报销比例能再高一些，医疗救助的力度再大一些，让我们老百姓看病负担更小一些。”何云富的愿望也代表了广大老百姓的心声。
除了解决看病贵问题，吴树清老人也有自己的心愿。“现在企业退休人员的养老金每年都在涨，我希望新农保也能提高待遇，给农村老人也涨涨‘退休金’。”老人还有一个愿望，“我原本打算住养老院，但现在公办养老院没床位，民办的质量又参差不齐。”老人希望在“十二五”期间，政府能多建几所规模大、条件好的养老院，满足老人的养老需求。
“希望在‘十二五’期间，农村养老保险能够实现全覆盖，城镇居民养老保险也能顺利推进，医保、生育保险、工伤保险等待遇逐步提高。”“希望未来五年，我市城乡低保保障水平能进一步提高，农村敬老院建设更加完善，生活条件和服务质量进一步提升，让更多的农村五保老人搬进敬老院，安享晚年。”采访中，钟照熙和宋卫东表达了自己对“十二五”的期盼。