亮闪闪的 英文:务实多赢的加拿大移民新策

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务实多赢的加拿大移民新策

                                                        李牧     (2011-11-09)


    务实多赢的加拿大移民新策
                       李牧
      题图是加拿大第1万名通过加拿大经验类移民CEC类别取得永久居民资格的移民、来自蒙古的前留学生楚喀尔古（右）与移民部长康尼（左）共同出席11月2日在首都举行的特别纪念仪式。
      针对2012年度的加拿大各项移民政策正在逐步推出。目前来看，这些新政务实、多赢、充分考虑各方面利益和加拿大实际需要。事实证明，只要愿意象移民部长康尼这样了解真实情况动脑探索，加拿大内阁是可以推出智慧型良策的。
      11月2日加拿大联邦移民部长康尼（JasonKenney）向国会递交年度移民报告。明年加国接受移民数量将和前几年平均水平（25.4万人）类似。为保持人口平衡，加拿大的移民政策总体上一如既往，总人数没有变化。但新年度计划中的类别调整，尽显智慧和眼光。
      经验类移民（Canadian-experienceclass），是保守党上台后推出的。这类移民直接指向在加拿大学习、工作，积累了相当经验又有移民愿望的人，实际最符合这一条件的就是留学生。留学生年轻、经多年留学生活已经融合于加拿大社会、语言过关，完全不需要移民安置服务特别是语言训练，假如本人有留居在加拿大的愿望，那就是最优秀的加拿大移民资源。与之配套，加拿大还推出了留学生可以工作等良策。2012年该类别预定接纳人数将从今年的6500名增加至7000名左右。将是设立“加拿大经验类移民”以来的最高数目。 
      联邦技术工人项目（Federal Skilled WorkerProgram）是加拿大移民体系中的主流项目，明年，加国移民部计划接纳55,000-57,000名技术移民，较今年的47,000-47,400名技术移民接纳目标增加了约1万人。比较值得关注的是，新设在读博士申请“联邦技术工人”（federalskilled workersprogram），名额为1000人。在加拿大读博士，进入第二年就可申请此类移民，这又是实务的智慧型选项。
      父母和祖父母团聚，一方面出于人道理由不能阻止，另一方面又确实挤占加国福利，所以多年来加拿大政府用行政手段事实上拖延此类移民，积压近17万申请，怨声载道又损坏国家形象。移民部针对这一陈旧问题，推出一系列组合政策：明年讨论立法，解决高龄移民难题。下一年度增加1万父母和祖父母团聚配额，清理积案。11月5日以后暂停申请此类移民。一系列对冲政策，既顾及国家利益又充分考虑申请人情况，并通过立法程序正式解决难题，尽显政治家的治国艺术。
      2012年省提名移民（Provincial NomineePorgram，PNP）人数将由2010年的36000人大幅增加到42000人至45000人。移民部表示，过去数年省提名移民为地方经济贡献卓越，为满足各地就业市场须求，大幅增加省提名移民人数，使10省3特别行政区因此为省提名受惠。省移民的好处是各省可根据情况灵活设置标准，且避免新移民大量拥挤在温哥华多伦多蒙特利尔几大门户城市。多伦多不需要更多的博士开出租车，这是一个人所共知又从未解决的老麻烦。
      加拿大的高官是竞选出身，并不具备执政经验。这些人拉拉选票，搞个演讲是好手，等上台组阁，完全不了解自己是做什么的又应该怎么做。国防部长没有军事经验，工业主管未搞过企业……康尼在这样一帮人里颇为另类，上任以后跑遍加拿大社区，成为自己工作领域的专家，也就有了值得赞叹的移民新策。
      加拿大是个二流国家，打不好仗没关系，外交闹点笑话也无所谓，但本国发展至为重要，所以在内阁中角色并不重要的移民部，关乎国家命脉。加国有幸，拥有一个肯干活且不笨的移民部长。
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