拉森钢板桩定额:民办学校如何加强教育质量管理

民办学校如何加强教育质量管理

——大足县民办教育工作座谈会上讲话

（2008．10．15）

民办学校的校（园）长、教管中心的主任们：

    大家好！请大家先听《中国教育报》2008年9月22日的一篇报道：《成为名校需要多长时间？》广东省民办性质的潮阳实验学校，四年就办成了名校。成名在于2008年的高考成绩大爆冷门：600多名考生几乎全部考上大学，半数以上考上重点大学，考上北大9人、清华3人、香港理工大学1人。广州省文科状元也出自这所学校。

该校的成长公式之一：“礼贤下士”。这所学校的懂事长郑立平开发房地产后办学校，他本是个文盲，却善待教师，让教师衣食无忧。只要善待教师，教师就可以让你这所学校成名。

成长公式之二：“因材施教”。这所学校招收高中新生，平均成绩要比当地最好的示范高中低70多分。加班加点倒是可以提高学生的学习质量，但除非比示范学校加班的时间更长。该校教师们没有这样做，而是共同诊断每个学生的“短板”，形成了“把每个学生的短板补上，不就一般齐了？”共识，课堂教学和课后辅导做到有的放矢。

成长公式之三：“回归原点”。该校教师们遵循教育原有的规律，回归教育的原点，从有教无类到因材施教，创造了教育的奇迹。其实，教育问题、教学问题是个既复杂又简单的事情。说其复杂，是因为有的教师背离了教育原有的宗旨和规律，把简单的问题搞复杂了，做了很多无效、无用功，结果是事倍功半。说其简单，是因为有的教师遵循了教育规律，把孔子的“因材施教”用得好，对症下药，就事半功倍。

从这篇报道中，我想到我们的学校办学，有的学校越办越好，有的学校却越来越差，有的学校没办几年就跨了。为了促进我县民办教育的健康发展，根据市民办教育工作会议精神，针对我县民办学校的办学现状，我讲五点个人看法。

一、循规律

学校要一切按规律办学，按照教育教学规律和市场经济规律来经营学校，科学育人。

一是循市场规律。现代学校置身于社会大市场的背景下，用市场法则经营学校，已经成为一种必然。现代学校要自觉遵循市场规律，坚持优胜劣汰的原则，坚持经营人心的策略，坚持以竞争力取胜，追求办学效益的最大化，以教育质量的提高、升学质态的提升增强影响力，以过硬的办学质量、良好的社会声誉、较高的社会认可度引起社会的关注，赢得社会的回报；坚持走品牌发展、品牌制胜之路，增强学校品牌的创造力、影响力和生命力。

二是循育人规律。教育之道是教育教学规律和人的身心发展规律。结合学生的个性特点，在相应的年龄阶段，帮助学生提升应该形成的品德，完善应该健全的人格，丰富应该学会的知识，提高应该掌握的技能，强健应该发展的体魄，品味应该享受的快乐，而不要通过抵制这些品德、人格、技能、体魄、快乐上“生长”来换取知识上生长。比如：幼儿教育小学化、小学教育成人化，收到的效果只能是拔苗助长，失得其反。中小学生长期学习超时、睡眠不足，失去了本该拥有的快乐和幸福，在紧张、不安和痛苦过早地告别了童年时代，就会造成了“童年恐慌”。成人的基本逻辑是“孩子如果有了快乐的童年，就不会有幸福的成年”。这种把幸福推延的实质就是扼杀了儿童的幸福，取消了儿童的幸福。当然，快乐幸福总是与困难、挫折相随，一个不经受困难挫折的学生，不可能真正体味到快乐幸福。所以，教育质量的标准就是学生的“学习优秀、身体健康、精神愉快、生活幸福”这四项指标的综合，而不是单纯的学习成绩优秀。如果牺牲学生的快乐幸福来换取教育质量，这是没有意义的教育质量。学校办学按照这四项指标来培养学生，才是对学生的成长和发展负责，对学生的一生幸福负责。

三是循满意规律。满意是学校生存与发展的一条重要规律。学校的每一项工作必须做到让学生满意，因为有学生的满意才有家长的满意，有家长的满意才有社会的满意。学生、家长和社会对学校满意了，这说明学校就办好了，学校的发展就会充满旺盛的生命力。办人民满意的教育关键在于质量。学生的全面素质提高了，学生的升学成绩好起来了，教育就给人民群众带来了实实在在的利益，人民群众就对教育满意。如果教育质量上不去，学校就没有出路，办学就没有前景。

二、守规则

学校要一切按规则办学，执行好教育部和市教委的规定，保持政令畅通，令行禁止。学校办学应该严格执行三项规则：

一是守课程规则。学校要严格按照课程计划要求，开齐课程，上足课时，不随意增加学科教学学时。因为课程在教育中处于核心地位，教育的目标、价值主要通过课程来体现和实施。教育改革的核心内容就是课程改革。学校课程的管理，最基本的要求就是做到开齐开足，并力求上好。课程开设的规范性和严肃性，是决定一所学校办学和发展方向的问题，来不得半点偏差和马虎，否则，就是对下一代人的不负责任，甚至可以讲是一种犯罪。

二是守时间规则。市教委规定：（1）上午上课时间：城镇小学不早于8：30，中学不早于8：00；学校和教师要求学生到校时间原则上不得超过课前15分钟。（2）学生在校学习时间：小学不超过6小时，初中不超过7小时，高中不超过8小时。（3）寄宿制中学每天晚自习时间：初中不超过2课时，高中不超过3课时；中午是学生自由休息或活动时间，学校和教师不得组织学生午自习或集体辅导。（4）体育活动时间：学校要上好体育课和开展好体育活动，保证每天体育活动时间不少于1小时。（5）学生睡眠时间：学校要确保小学生每天睡眠10小时，初中学生9小时，高中学生8小时。因为教育质量不是以牺牲学生的休息时间、损害学生的身心健康为代价换取的。

三是守减负规则。市教委规定：（1）学校要严格控制学生课外作业量：小学一、二年级不留书面家庭作业，小学其他年级书面家庭作业控制在60分钟以内，初中各年级不超过90分钟；提倡义务教育阶段非毕业年级不布置课外作业。（2）严格控制考试的科目与次数，减轻学生考试压力，义务教育阶段学生成绩实行等级评定。（3）严禁节假日违规补课，在双休日、国家法定节假日、寒暑假，义务教育阶段和高中一、二年级均不得组织学生集体补课；高三年级在坚持学生自愿、家长同意、保障安全的原则下，学校可利用周六开展培优补差活动。

三、讲规范

学校办学要取得成功，必须使管理走向规范化、制度化和科学化。特别是教学管理要形成严格的规范。

一是讲教学规范。抓好教学常规是提高教学质量的基本手段和基本保障。县教委专门制发了《大足县中小学教学工作常规》（足教发[2005]88号文件），教科所也印发了《教学常规管理细则》，对教师备课、上课、作业布置与批改、学生个别辅导、学习目标检测等各个环节都提出了明确的具体的要求。抓“常规管理”，关键在于“认真”两字，尤其对青年教师的培养，更要突出严格要求，培养扎实的基本功，养成严谨的工作作风。

二是讲过程规范。良好的教学效果必须步步到位、环环相扣，新授、巩固、复习，听课、研讨、练习、测试等，每个过程都要扎实有效。尤其要突出课堂教学重点，要按照新课程的要求，不断提高课堂效率。抓好教学过程管理，学校要在“细、实、严、精”这四个字上狠下功夫。“细”就是要“抓细备课”——坚持集体备课制度化、经常化，即定时间、定地点、定内容、定中心发言人；每个老师把个人钻研和集体备课有机结合起来；除要求备精内容，还强调备准学情、备优方法，备活流程，提倡写教后感或教学反思。“实”就是要“抓实课堂”——课堂要体现朴实的教学风格，师生情绪饱满，互动面广，思维质量高，并留有一定时间练习消化，争取当堂巩固；切实保证课堂教学的有效度，努力追求课堂教学的高效性。“严”就是要“抓严辅导”——教师要让学生明确自学内容和要求，为学生释疑解难，确保学生较好地完成作业，复习、预习功课。“精”就是要“抓精练习”——各科作业除了量和质的一般要求外，还要强调命题的规范性和预见性，讲评的选择性和系统性，反馈的及时性和针对性；精心筛选试题，自编、改编试题。

三是讲课堂规范。这需要我们抓好这四个方面的工作。

第一方面，找准问题。中小学课堂教学中普遍存在的问题是“六多六少”：平铺直叙多，创设情境少；教师讲得多，学生活动少；随意提问多，激发思维少；低效互动多，当堂落实少；重复作业多，分层布置少；继承传统多，自主创新少。课堂教学效率的管理较为软弱，存在着备课不足上课补，课内不足课外补，讲评不足作业补的现象，大多数学校都寄希望于片面增加课时达到提高成绩的目的，使教师疲于应付大量超负荷课时，课前备课不充分，上课讲授不到位，作业阅评不及时，课后辅导不到位，课堂教学效益较为低下，加重了学生学习负担，

第二方面，落实措施。解决这“六多六少”问题的策略是突出“两个中心”、采取“六项策略”。“两个中心”——（1）在师生关系上，要以学生为中心；（2）在教与学的关系上，要以学习为中心。“六项策略”——（1）“先学后讲”；（2）“三讲三不讲”，即重点讲易错点、易混点、易漏点，学生已经学会了的不讲、学生通过自己学习能够学会的不讲、教师讲了学生怎么也学不会的不讲；（3）及时矫正、反馈；（4）“三布置三不布置”，即布置发展学生思维的作业、引导学生探究的作业、迁移拓展、提高能力的作业，不布置重复性作业、惩罚性作业、超过学生合理学习限度的作业；（5）创设有效问题情境；（6）删除无效教学环节。

第三方面，推进改革。坚持“五自七让”，提高课堂教学的有效性。“五自”——高效的课堂首先是学生自主发现问题、自主提出问题、自主思考问题、自主小组合作解决问题、自主应用；“七让”——方法让学生去寻找，教师只是引导；规律让学生去发现，教师只是点拨；结论让学生去概括，教师只是疏理；公式让学生去推导，教师只是启发；思路让学生去探求，教师只是参与合作；推理让学生去讲解，教师只是组织；知识面让学生去应用体会，教师只是设计。这样，是要教会学生学会学习，努力追求轻负担、高质量、低耗时、高效益的课堂教学改革目标才能实现。

第四方面，提高效益。减负提质的关键是要促进教师改革课堂教学方法。“平庸的教师只是叙述，较好的教师是讲解，优秀的教师是示范，伟大的教师是启发。”教师要坚持“启发式”教学，运用好现代教学手段，加大课堂容量，加快信息反馈，灵活呈现知识；要大力推进学生自主学习、合作学习和探究学习，创设师生互动情境；要合理下沉教学起点，科学分解教学难点，坚决扫除教学盲点；要面向每一个学生，让学习优异的学生吃得好，学习有潜力的学生吃得饱，学习困难的学生吃得了；要努力做到“每一节课让90 ％的学生当堂掌握 90％的知识与技能，余下的10％的任务通过教师个别帮扶来完成”，对需要帮扶的学生“教师要把学生当作研究生来教好”，努力做到“不让一个学生掉队”。

四、抓关键

提高教育教学质量，到底该抓什么？该抓哪些方面的问题？我认为，要突出重点，抓住关键环节和方面，抓住对学生全面发展、长远发展和终身发展起决定作用的主要方面，即“兴趣、习惯、基础”。

一是抓兴趣。“小学减负、初中减压”，首要的是兴趣，特别是小学，一定要注意培养好学生的学习兴趣。如果小孩从小学就怕学习、不爱学习，恐怕一辈子就难有作为。兴趣是最好的老师，学生有了学习兴趣，学习才有精神、有理想，这样就能够保证学生取得优秀成绩。无论学生的学习好，还是学习差，教师都要在学生身上找到优点，要尽最大努力去撬动学生的学习潜力和自我发展的支点，让每个学生的人生变得充实、厚重。我们如果只是时间加汗水，是不可能取得教育的高质量的。

二是抓习惯。学生的习惯，包括良好的学习习惯、生活习惯、行为习惯，也包括一些非智力因素，如品质、意志、耐力等。作为教育工作者，就要研究哪些习惯是学生应该具备的，哪些习惯是小学、初中必须养成的，哪些习惯是会对未来的学习、生活产生重大影响的，哪些习惯是可以通过教育养成的。

首先，是良好的行为习惯。我们抓德育工作，我们要让学生学会做人，其主要表现就是行为习惯。作为学校和老师，就是要通过培养学生良好的行为习惯来强化德育工作。画家说，作画功夫在画外。诗人说，作诗功夫在诗外。教育家说，提高教育质量功夫在提高教育质量之外。学校的德育工作做好了，学生学习就有目标、有动力，学习成绩就能快速提高。

其次，是良好的生活习惯，包括饮食起居、卫生习惯等，这也是做人的基本规范。以上两方面的习惯要通过学校精致的常规管理，通过若干年坚持不懈的努力，才能真正形成。

再次，是良好的学习习惯，包括学习行为方面的习惯和大脑思维习惯等，从学习时间的安排、学习节奏的把握、听课与作业的习惯到文具管理的习惯等，都是在学生学习过程中逐步形成，并逐渐固定下来的。学生在小学、初中阶段各种良好习惯的养成，其意义远远大于知识掌握的多少，远远大于学习成绩的好坏，对于学校和教师来说，培养学生良好习惯的任务也远远难于教给学生知识，其意义也远远大于教给学生知识。所以，我们经常说，学校及老师对社会的责任重大，对社会的贡献重大，从某种意义上说，就是指的这一方面。

三是抓基础。从本质上讲，基础教育就是为人的一生打基础的教育，而义务教育段的教育，又是基础教育的基础。因此，作为小学、初中学校及老师，要充分认识到我们工作的基础性，我们的任务就是教给学生最基础的知识、最基本的能力、最基本的方法。在这一点上，我们的小学、初中教师要统一认识，不能片面追求知识的深度和难度，否则，会打击学生的自信心，弱化学生的学习兴趣，不利于学习成绩的提高，更不利于学生全面素质的培养。我们要科学领会“小学减负、初中减压”的要求，要重基础，就要夯实基础，克服偏题、怪题、难题，着力于扩大学生知识面，拓宽学生视野，要面向全体学生，重视学生各方面能力的发展，为学生今后的学习和生活打下坚实基础。

五、重落实

要取得教育教学的高质量，必须重视学校全面工作的落实。

一是重制度落实。学校管理的基本要求就是“实”，要真抓实干。对于制度的贯彻落实，抓得不紧等于没抓，抓得不实等于白抓。因此，我们要以思想教育为先导，不断增强落实制度的自觉性；以加强学习为基础，不断增强落实制度的准确性；以调查研究为途径，不断增强落实制度的指导性；以考评奖惩为抓手，不断增强落实制度的实效性。要坚持有一个制度就抓实一个制度，有一个制度就要形成一套管理办法，有一个制度就要发挥一个制度的作用和效益。

二是重情感落实。学校领导对教师要注重情感管理，突出“四重”即：（1）重发现。要善于发现师生身上隐藏的潜能；（2）重关怀。关怀出效率，关怀出智慧，关怀出质量；（3）重激励。人需要激励，“激励是照在人心灵上的阳光”，恰当的激励可以使弱者变成强者，庸者变成智者，专家考证“不经过激励的人，内在潜能只能发挥30—40%，而经常受到激励的人，内在潜力可以发挥80—90%”；（4）重引领。学校领导既要多听课，多评课，更要给教师上研究课、示范课、下水课，如孙双金老师的“与教师同上一堂课”，这就会成为对教师一次引领、一次示范、一次碰撞，就会使教学管理和教师专业发展产生更好的效果。

三是重全面落实。只有学校的每一项工作都抓出质量，才有教育教学的高质量。

学校工作的重点是教学工作，提高教学质量是学校中心工作，学校一切工作都要服从于、服务于教学工作，因此，学校管理的中心是教学管理，也是质量管理。因此，学校的一切工作都要紧紧围绕教学中心，突出教学中心，服务教学中心，保障教学中心。财务工作、资产管理、师生伙食、宿舍管理、水电维修、校园绿化等工作，其出发点和归宿点都在教学这个中心上。

看一所学校的管理，可以从这四个方面的外表去看到本质：第一，课堂；第二，食堂；第三，厕所；第四，教师办公室。如果教师上课上得很认真，学生听得很认真，那这所学校的教学没多大问题；如果食堂和厕所都扫得干干净净的，那这所学校的管理没多大问题；如果教师办公室的桌子上灰蒙蒙的，学生的作业本摆得乱七八糟，那这所学校的管理就有问题了。

加强学校教育质量管理，是校长值得研究的永恒课题。无论什么性质的学校，都应该树立“学生的成绩就是我们的责任”的指导思想，强化“管理出成绩，管理出质量，管理出效率”的办学意识，形成“凝心聚力抓教学，聚精会神抓质量”的浓厚氛围，从而不断提高学校的教育质量，提升学校的办学水平，才能永远立于不败之地！

谢谢！