对刘备的评价:安徽省发展改革委精神文明建设规划

安徽省发展改革委精神文明建设规划

（2007-2010年）

 加强社会主义精神文明建设，是落实党中央提出构建社会主义和谐社会的重要内容，是贯彻省委、省政府构建和谐安徽、实现安徽奋力崛起的重要举措，也是推动全省发展改革事业的重要保证。为进一步推进我委精神文明建设，提升我委文明创建工作水平，根据中共中央《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》精神和省直工委《关于加强省直机关社会主义精神文明建设的意见》要求，结合我委工作实际，现就我委精神文明建设制定如下规划。

一、   精神文明建设现状

省发改委作为全省的经济综合部门，担负着推进全省经济和社会发展及经济体制改革的重任，工作任务繁重。通过精神文明建设提升全委同志的整体素质，是完成省发改委职能的重要保障。多年来，全委的精神文明建设始终坚持以经济建设为中心，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，不断向前推进，取得良好成效。2003年被评为省直机关“三优文明”单位，并连续三年得到确认。近年来，全委不断加大精神文明建设力度，根据“优质服务、优良作风和优美环境”的建设目标，努力提高职工的政治素质和道德文化素养，提高做好业务工作的才能，促进全委精神文明程度的深化，有力保障了各项工作任务的完成。

目前，全委精神文明建设的局面是比较好的。一是思想基础比较稳固。科学发展观和构建和谐社会重要思想是全委工作的思想基础，也是精神文明建设的思想基础。全委职工认识到，加强精神文明建设是保证发展改革工作正确方向、工作效能和建设和谐机关的重要举措。二是各项制度比较健全。在精神文明建设中，全委把制度建设当作一项基础工作来抓，力求做到“四个结合”：即与落实年度工作责任制相结合；与行风、政风建设相结合；与落实党建工作相结合；与日常工作学习相结合，把精神文明建设工作贯穿到日常工作的全过程，建立了检查汇报、定期分析、征求意见等相关制度。 三是优良作风建设有成效。通过宣传和教育，全委职工已基本树立了“恪尽职守，勤政为民”的爱岗敬业意识。工作中能够认真履行职责，更新观念、转变作风，坚持把“四个一”、“四个声”，杜绝“门难进、脸难看、人难找、事难办”的现象发生，提高办事效率，方便办事人员。四是办公和生活环境有很大改善。加大资金投入，加大办公环境和生活区域的整治和管理力度。克服了办公用房紧张困难，想方设法对办公用房进行调整，更新配齐办公设备，对办公环境进行了必要整治。加强了生活区的管理和维护，改造了陈旧设施，努力保持生活区的环境整洁。五是职工文明素质明显提高。坚持以开展多种形式的文化活动为载体，活跃机关文化氛围，提高机关同志的文化素养，增强了精神文明建设工作的凝聚力。六是基本形成遵纪守法的文明风气。全委没有发生违纪、违反计划生育条例等影响社会综合治理的人和事，各项综合考评一直在满意等次。

但是，我委精神文明建设也存在着一些不足：创建工作的开展还不够平衡，有些方面的工作力度尚显不足；文体活动开展不够经常，职工精神生活需求还有差距；创新意识还有待进一步加强，创建的广度和深度有待拓展。

二、指导思想

紧紧围绕科学发展观和构建和谐社会这条主线，牢牢把握社会主义核心价值体系这一根本，突出“科学发展，和谐兴皖”这一主题，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，以建设“四有”职工队伍，提高全委同志综合素质为目标，以加强职业道德建设、开展文明创建活动为重点，充分发挥职工在精神文明建设中的决定性作用，以人为本，使职工队伍素质得到提升，服务水平得到提高，先进个人和先进集体不断涌现，为全省经济和社会又好又快发展作出贡献。

    三、思路和目标

积极探索新形势下思想政治工作和精神文明建设的新途径、新方法；潜心培育干部职工社会主义的共同理想，弘扬民族精神、时代精神和社会主义荣辱观，提高干部职工的道德修养和素质，加强职业道德建设，努力培养爱岗敬业、业务精良、诚实守信、作风严谨的职工队伍；加强文明创建活动，坚持以服务人民、服务社会为宗旨，全面提升文明创建工作水平；大力开展建设文明家庭、文明单位、文明窗口和文明行业活动；开展“优秀党员”、“优秀党务工作者”、“先进党支部”等党内评先、年终开展“优秀公务员”、“先进处室”以及发改委系统评先活动，加强先进典型和先进经验的总结、宣传和推广，充分调动积极因素，发挥先进典型的示范、带动和激励作用；加强党风廉政建设，始终保持干部队伍的廉洁自律；努力改善办公和职工生活条件，创造优美环境。

积极扩大省直机关“三优”文明单位创建成果，力争创建省级文明单位。把发改委建设成为一个团结友爱、心和气顺的单位，一个知荣明耻、清正廉洁的单位，一个环境友好、安定有序的单位，一个奋发有为、充满活力的单位。

    四、主要任务

（一）不断深化马克思主义中国化理论成果的学习

以党的政治纲领和路线为旗帜，全面贯彻落实科学发展观，积极推进社会主义和谐、小康社会的进程。

1、坚持党的路线方针。在政治信念上做到“四个坚定不移”，高举中国特色社会主义的旗帜，始终不渝坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面推进中国特色社会主义和谐、小康社会的发展。

2、加深对社会主义核心价值体系的学习认识。建设社会主义核心价值体系，是党的十六届六中全会在思想道德建设上的一个重大理论创新，也是我们党对新形势下思想道德建设提出的一项重大任务。马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、民族精神和时代精神、社会主义荣辱观，构成了这一体系的基本内容。在我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下，建设社会主义核心价值体系，具有极强的现实针对性和重大的实践意义。采取各种教育和学习方式，使发改委全体同志充分认识社会主义核心价值体系的重要地位、作用和深刻内涵，努力建设社会主义核心价值体系，用社会主义核心价值体系教育人、引导人、凝聚人、激励人，为实现跨越式发展、构建和谐安徽提供强大精神支撑。

（二）强化思想政治工作

思想政治建设是机关精神文明建设的重要内容。

3、坚持以科学的理论武装人。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，引导广大职工树立正确的世界观、人生观、价值观。巩固、提高、扩大保持共产党员先进性教育活动成果，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神，牢固树立坚持党的基本路线不动摇的坚定信念。

4、坚持好政治理论学习制度。充分利用三会一课开展政治理论学习教育。引导全委同志在掌握基本理论观点和科学思想体系上下功夫，正确认识社会发展规律，澄清模糊认识、消除错误观点、克服不良思想倾向，牢固树立建设有中国特色社会主义共同理想和精神支柱。

5、领导干部率先垂范。处以上党员和领导干部要带头学好党的基本理论和党的基本知识，带头学习党章和党的路线、方针、政策，深入开展以“三个代表”重要思想为核心内容的党风、党纪教育，树立全心全意为人民服务的思想，不断提高运用马克思主义立场、观点、方法研究解决实际工作中出现的新情况、新问题的能力。

6、广泛开展“三热爱”教育。结合“三八”、“五一”、“五四”、“七一”、“十一”等重大节日和党的十七大召开等重要政治活动日，精心组织多种形式并以爱党、爱祖国、爱社会主义为主题的“三热爱”教育，最广泛地吸引干部职工的参与。

7、发扬发改委的好传统。深入进行发展改革队伍“特别能吃苦、特别能战斗”的艰苦创业精神和无私奉献精神教育。教育干部职工在增强“三个意识”、增进“两情”改进“两风”上下功夫。进一步增强忧患意识、公仆意识、责任意识，始终保持开拓进取的锐气。引导广大职工认识和了解单位的过去、现在和将来，大力弘扬艰苦奋斗、励精图治、知难而上、自强不息的时代精神，努力在全委和全系统营造求真务实、争先创优的良好氛围。

（三）积极推进道德建设

道德建设是机关精神文明建设的重要组成部分。

8、大力推进职业道德、社会公德和家庭美德“三德”教育。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》和发展改革委系统职业道德规范。大力倡导文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法的社会公德，着力建设爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德，努力弘扬尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德。坚决反对和抵制拜金主义、享乐主义、本位主义和个人主义。每年在全委开展一次以“三德”建设为主要内容的有奖知识测试，努力把道德建设贯穿于日常工作之中，不断提高全委职工的思想道德水平，把基本道德规范融入文明创建全过程。

9、加强职业理想、敬业精神、职业责任和社会责任教育。牢记党的宗旨，发扬党的光荣传统和作风。严格依法行政，提高行政效能。认真执行《行政许可法》，进一步规范行政许可事项，大力推进政务公开制、首问负责制、限时办结制、责任追究制。减少办事环节，提高工作效率。自觉接受社会监督，强化机关效能建设，提高服务水平，方便办事群众。

10、深入开展社会主义荣辱观教育。以“八荣八耻”为主要内容，教育全体同志树立社会主义的荣辱观，努力形成积极、健康向上的良好风尚，在广大职工中牢固树立以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。教育职工从身边做起，从点滴做起，形成人人身体力行社会主义荣辱观的良好风气。

    （四）认真抓好党风廉政建设

党风廉政建设是机关精神文明建设的关键环节，也是创省建级文明单位的重要条件。

    11、认真落实党建工作和党风廉政工作责任制。按照中央和省委有关反腐倡廉的精神和要求，在抓巩固、抓落实、抓深入、抓成效上下功夫，始终筑牢拒腐防变的防线。每年对党风廉政建设情况进行检查并将检查情况纳入当年评先评优，每年召开一次系统党风廉政工作会。在履行本职工作中，严格执行党和国家的方针政策，不违反国家法律法规，不以权谋私、徇私枉法，防止和杜绝市场经济条件下的各种不良倾向的侵害。党员干部带头廉洁自律，努力做到自重、自警、自省、自律，言行一致，勤政廉洁，自觉地将自己置于党和群众的监督中。

     12、严格执行《领导干部选拔任用工作条例》。坚持公平公正，择优选拔的原则，进一步增强干部选调、提拔、任用工作的透明度，坚持德才标准，不搞任人唯亲，坚决反对干部人事工作中的不正之风。

    13、加强机关财务和国有资产的管理。严格执行有关规定，最大限度地发挥有限的资金和资产作用，切实保障各项工作开展的需要。进一步推进机关政务公开，坚持公平、公正、公开的原则，积极做到开源节流，增收节支。

    （五） 大力营造优美环境和良好秩序

    优良环境和良好秩序是精神文明建设的基础性工作。

14、优化办公、生活环境。每半年对机关办公、生活环境进行一次检查，不定期抽查。对生活区垃圾统一实行袋装化，做到日产日清；规范信息张贴、车辆停靠、垃圾堆放，确保机关办公和生活环境窗明几净、整齐美观、清洁卫生、井然有序，严格执行《省发改委职工宿舍区管理规定》。同时加强办公区的安全防范，改善办公条件，力争全面实施办公无纸化。在生活区域内添置体育健身器械，进一步加大投入，强化管理，使宿舍区做到卫生、安全、绿化、美化、亮化。努力营造管理科学、行为规范、运转协调、整洁高效、团结向上、文明健康的工作、学习和生活环境。

15、增强服务意识，改善服务态度。健全发改委政务热线电话制度，坚持把“四个一”、“四个声”作为服务工作的一项行为准则来要求，努力做到事事有着落，件件有回音。

16、加强文明秩序建设，认真按照《安微省发展改革委工作规则》办事，进一步严格机关的公文办理制度、会议制度、保密制度、接待制度。健全管理制度、卫生制度、安全保卫制度、岗位责任制度，做到职能清楚、责任明确。

（六）注重机关文化建设和综合管理

机关文化建设是精神文明建设的内在要求。

17、加强机关文化建设。以满足机关干部职工日益增长的精神文化需求为核心,以高雅、文明、健康向上、寓教于乐的文化活动,来活跃机关气氛,陶冶职工情操,加强机关凝聚力和向心力。积极培育能反映发改委机关和系统工作人员海纳百川、追求卓越、创优争先精神的文化氛围，发扬积极进取，开拓创新的精、气、神，始终保持昂扬向上的精神面貌。

    18、加强干部职工业务培训。提高业务水平和科学文化知识水平。制定和执行委干部教育培训规划和年度学习计划，推进学习型机关建设。对基层党组织党务干部进行业务知识培训，积极参加上级组织的各类培训；鼓励职工积极参加各类形式的学习,满足职工的求知需求,帮助大家不断更新知识、提高技能,适应时代发展变化的要求，多渠道提高机关干部工作能力和政治、业务素质。

    19、认真抓好综合管理工作。进一步加强责任意识,加强预防和管理,健全制度,强化督促和检查,把计划生育等综合治理工作纳入党组重要议事日程, 努力做到安全无事故、无计划外生育、无社会综合治理责任问题，确保我委综合治理的良好局面。

    五、组织保障

机关精神文明建设，既是机关党建的主要内容，也是机关工作的重要组成部分。为确保机关精神文明建设落到实处，必须切实加强该项工作的组织领导。

20、加强对精神文明创建的领导。根据人员变化情况，对委精神文明领导小组成员及时增补。领导小组由沈卫国同志任组长，余群、胡文森同志为副组长；领导小组下设办公室，作为主抓文明创建的办事机构，负责机关精神文明建设的日常工作。

    精神文明创建实行工作责任制。机关各处室负责人是精神文明建设第一责任人，对本单位的精神文明创建工作负总责。各单位精神文明创建纳入本单位年度工作目标考核之中。

坚持把精神文明建设摆在重要位置。把文明创建工作作为统一的工作目标，同步安排部署、同步推进落实、同步检查考核、同步总结表彰。确保精神文明建设任何时候都不能削弱，确实做到组织落实、责任落实、工作落实，并努力做到统筹计划、科学安排，逐年加大对精神文明建设的投入。

    机关各处室要根据本规划的要求,结合实际,认真对照各自的任务分工,明确目标、落实措施、精心组织,使我委精神文明建设不断迈上新台阶。