手机修改分辨率:扬州市妇联主席杨敏在全市城乡妇女统筹发展工作暨来料加工现场推进会上的讲话

同志们：

今天会议的主要任务是：回顾总结去年以来全市城乡妇女统筹发展情况，研究部署当前及今后一个时期的工作任务。马上，纪市长还要作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面我就去年工作和下一步安排讲几点意见。

 去年以来工作回顾

去年城乡妇女统筹发展工作会议以来，各成员单位以科学发展观为统领，围绕中心，服务妇女，以统筹城乡妇女发展为主线，面向城乡妇女激发创新活力、凝聚发展实力、拓展发展空间，着力推进城乡妇女统筹均衡发展，不断深化“双学双比”、“巾帼建功”活动。

一、大力倡导巾帼科技创新，引导创业女性转型升级

各地各成员单位，积极引导广大妇女积极参与创新扬州建设，走创新发展之路。市委组织部、市科技局、市妇联联合下发了《关于开展“巾帼科技创新联盟行动”的实施意见》，号召女企业家主动融入“千企升级工程”、“绿杨金凤人才计划”，优化发展质态，实现转型升级。先后建立了以女性科技创新、科技人才、科研项目、优惠政策等为内容的“科技四库”。搭建了女企业家和女科技人员交流合作平台，开展巾帼科技联盟沙龙，促进高校科研院所与企业建立合作联盟。举行科技信息发布，让女企业家和女科技人员“面对面”交流。组织女企业家代表赴上海、义乌等地学习“取经”，力推女企业家融入“长三角都市圈”。坚持典型引路，培树了37名巾帼创业典型。对农村女能手进行科技需求调研，有针对性地开展“送科技服务进企业、进乡村”活动，服务创业妇女，引领科技致富。全市共建立女性企业研发基地15个，转化科研成果65项。

二、强力推进妇女小额贷款，帮助妇女解决创业难题

今年上半年，市政府专题召开了妇女创业小额担保贴息贷款工作推进会，会议表彰了去年工作的先进集体和个人，明确了今年的任务和要求。各相关部门，通力协作，在去年实践探索的基础上，今年，市金融办、财政局、人社局、妇联、人民银行等又联合下发了《关于进一步落实妇女创业就业小额担保贷款财政贴息政策的通知》，进一步降低贷款门槛、简化放贷流程、扩大微利项目范围。高邮等地重视贴息贷款向高效农业的妇女倾斜。各地各部门在建立长效推进机制上下功夫，通过联席会议、小贷信息月报、现场办公等措施，强势推进放贷进度。去年以来，全市累计发放妇女创业贷款3849.5万元，382名创业妇女得到了财政贴息贷款扶持，带动妇女就业近万人。市妇联还发挥翔宇妇女儿童基金会的作用，为创业女性、女大学生村官提供了200多万元创业帮扶资金。

三、不断完善培训教育机制，提高妇女创业就业技能

各地的农业、人社、科技、供销、妇联等部门，密切配合，坚持“统筹兼顾、创业带动就业、外输内转结合、培训服务齐抓”的工作思路，广泛开展妇女就业实用技能培训，建立了宣传发动--培训--就业的服务体系，为城乡妇女和女大学生就业创业搭建平台。一年来，各地共组织开展农村科技讲座和妇女专业技能培训100多场次，培训农村妇女10000多人，发放科技资料15000多份，举办家政服务技能培训30期，培训家政服务员2000余人，举办女大学生SYB创业培训6场，培训300余人，先后组织农产品女经纪人、来料加工女经纪人参加培训，组织参观学习10余场次。依托城乡联动的统一的劳动力市场，市妇联与市人社局联合举办了女性专场招聘会6场次，705家单位进场招聘，提供岗位15845个，4789人达成用工协议。

四、注重加强巾帼基地建设，推动农村妇女发展高效农业

各地各成员单位将“巾帼示范基地”建设，作为引导和带动城乡妇女，发展现代农业、加工业，实现增收致富的有效载体，加大妇字号基地的培植力度，新建了一批巾帼高效农业、专业合作组织和来料加工等示范基地。进一步加大对巾帼基地的技术、资金扶持力度，重点培树了扬杰电子科技公司、江都快鹿鞋业、高邮百仕德礼品工艺有限公司等一批科技创新好、带动能力强的“巾帼示范基地”。一年来，共争取国家、省项目经费50万元，新建9个省级“巾帼培训示范基地”、 4个省级巾帼示范来料加工基地、1个省级“巾帼绿化示范村”，培育了50个市级各类“巾帼示范基地”，基地建设为帮助城乡妇女增收致富，推动高效农业的发展，发挥了积极作用。

五、广泛倡导巾帼绿色行动，组织妇女参与创森活动

广大妇女和家庭是创建国家森林城市和生态城市的主力军之一，市妇联作为“绿色家庭”创建的牵头部门，充分发挥职能作用，立足社区，面向家庭，联合相关部门，整合各方资源，先后开展了“我为扬城添新绿”、“我送绿意进家庭”、“生态文明，你我有责”、新添100个绿色点的“四个一”等主题实践活动，喊响植绿护绿口号。组建了巾帼绿化志愿者队伍，动员城乡妇女积极参加森林城市、生态扬州建设。市绿化委的林业专家，深入仪征后山区，向农村妇女宣讲绿化知识，讲授植树要领，号召农村妇女从“庭院和四旁”开始，种植树木，绿化家园。依托媒体，面向社会，组织“巾帼绿化志愿者”，于3月12日植树节当天，进行了声势浩大的栽植“心愿树”、共建“巾帼林”植树活动。今年植树节期间，全市各级妇联共发动妇女新增植树造林2000多亩。市妇联先后被表彰为市全民义务植树先进集体和市创森工作先进集体。

六、积极开展巾帼结对活动，促进城乡妇女共同发展

去年以来，“巾帼建功”活动再创佳绩，新创成国家级“巾帼文明岗”5个，省级68个，市级100个，岗位涉及交通旅游、商贸服务、机关窗口、合资企业等。“巾帼文明岗”的示范带动作用不断增强，80％的省级以上“巾帼文明岗” ，参与了“岗村（社区）结对”，为结对村（社区）送项目、资金、信息，送法律、文化、医疗等。各地还开展了“巾帼文明岗情系贫病妇女儿童”、“结对单亲特困母亲”等活动，不断丰富创建内涵，促进城乡妇女互动、统筹发展、共同进步。今天将有10个“岗”现场结对。各地还通过实施“巾帼牵手就业创业援助行动”、“岗村结对手拉手，巾帼共建新农村”、“女企业家结对女村官”、“百名知识女性牵手关爱女大学生村官”等主题活动，促成近300多个“岗村”对子，近百个科技牵手、项目牵手、资金牵手。

七、着力打造家庭服务品牌，引导妇女转变就业观念

家政服务业是服务民生、促进城乡妇女就业的有效途径。人社、商贸、妇联等部门密切配合，紧紧抓住当前国家鼓励促进家庭服务业发展的战略机遇，在全市广大妇女中开展了“巾帼家庭服务创牌行动”，扬州市成立了“绿杨好阿姨”家政服务中心，投入20多万元，购置相关设备，建立了家政服务实训基地，开展家政服务培训和职业介绍。同时，引进江苏省“好苏嫂”家政服务品牌。目前，江都市的“好苏嫂”加盟店已经成立并开始运行，仪征市“好苏嫂”加盟店已通过注册验资，宝应、高邮也已经完成调研。去年以来，全市家政服务共培训城乡妇女1800多人。“绿杨好阿姨”家政获得全省家政技能比赛“三等奖”。

一年来，全市 “双学双比”、“巾帼建功”活动取得了显著成效，主要归功于四个方面：一是在党委政府的坚强领导下，围绕中心工作，服务发展大局，保持活动的生命力。二是各成员单位充分发挥作用，提供多方面的有效服务，形成了活动的合力。三是各级妇联紧密结合当前城乡妇女的实际情况和多元需求，以点带面开展有针对性的活动，增强了活动的吸引力。四是广大妇女群众充分发挥主人翁作用，积极投身城乡一体化建设，取得了切实效果。在此，我谨代表扬州市“两赛”活动领导小组，代表市妇联向所有关心、重视妇女事业发展的各级党政领导和各成员单位，表示衷心的感谢！对纪市长多年来的关心、支持表示深深的敬意！

虽然，城乡妇女统筹发展工作取得了一定成效，但与“三个扬州”建设的要求相比，与广大城乡妇女的需求相比，还存在差距。新形势、新任务要求我们要有新思路、新举措，要进一步拓宽工作领域，丰富工作内涵，创新工作模式，不断推动“两赛”活动与时俱进。

下一阶段工作重点

2011年是经济社会发展“十二五”规划的开启之年，同时，“双学双比”活动已经历时22个年头、“巾帼建功”也已20周年，今后一段时期全市 “两赛”活动的主要任务是：围绕“三个扬州”建设这个中心，抓住城乡妇女统筹发展主线，以“巾帼创新功、岗位争优秀”为主题，坚持创业带动就业，以促进城乡互动、结对共建、共同发展为重点，典型引路，不断深化“巾帼科技创新联盟”、“巾帼创业就业援助”、“巾帼家政服务创牌”等“三大”行动，为城乡妇女参与社会经济发展搭建平台、创造条件、提供服务。

一、强化教育培训，着力提高城乡妇女发展能力

妇女的能力素质决定着妇女前进和发展的步伐，也是促进妇女实现就业创业、提高幸福指数的基础性工作。各地各成员单位要把妇女培训教育工作摆上重要议事日程，积极整合资源，加强与社会培训机构和企业的合作，拓展妇女培训教育阵地。针对各类妇女群体的不同需求，因人制宜，分类施教，广泛开展内容丰富、形式多样的教育培训工作，着力提高妇女参与发展的能力和本领。面向城镇在岗妇女，要结合“巾帼建功”活动20周年，开展业务技能培训，突出地方特色和行业特色，因地制宜、因岗制宜，组织岗位女性大练兵、大比武，提高妇女的工作能力。面向农村妇女，要开展来料加工、家政服务等转移就业技能培训、农业生产新技术应用培训。针对女能手、农民女企业家、女经纪人进行农产品深加工、市场营销、创业技能培训，提高她们发展现代农业的能力。要继续开展巾帼牵手SYB导师行动，充分发挥女企业家的带领指导作用，完善巾帼创业导师团，今年要新建市级女大学生创业实践基地30个，为女大学生创业提供实习实践的平台。

二、强化就业创业扶持，着力推动城乡妇女增收致富

推进妇女创业就业是幸福扬州建设的重要内容。一是不断深化巾帼科技创新联盟行动。要把推动创业妇女参与科技创新，作为服务创新扬州建设的重要抓手，在广大创业女性尤其是女企业家、女科技人员中，唱响科技创新主旋律，依托扬州大学、扬州农科院，建立巾帼科技创新专家指导队伍，不断完善“科技创新四库”，努力形成在全市范围内的信息链接和资源共享。要广搭产学研对接平台，促进女企业家、女能手与科技人员结对创新，加强职能部门与女企业家间的沟通交流，帮助女企业家寻找合作机遇。通过举办交流活动、座谈沙龙、参观考察等多种形式提升女企业家、女能手的科技素养和创新能力。要组织科技人员企业行、乡村行，推广科研成果，促进科技惠民。各县（市、区）各举办技能培训不少于5期。全年全市要实现200对科技人员与女企业家、农业基地带头人结对创新。在科技含量高、创新能力强的企业，建立5个“科技对接示范基地”。要大力培树巾帼科技创新典型，传播创新理念，激发创新热情。二是不断深化“巾帼牵手创业就业援助行动”。要把促进来料加工业发展作为巾帼就业援助的重点，作为帮助妇女特别是困难妇女就业增收的重要途径。大力推进巾帼来料加工基地建设，要充分利用我市来料加工工业集中的优势，发动更多创业能力强、市场资源广、信息来源多的女经纪人创办领办基地，增设加工点，带动更多的妇女实现就地就近转移就业、增收致富。要大力培育来料加工女经纪人，不断扩大“城乡牵手结对工程”。促进信息、资金、技术等各种资源的有效对接。继续实施“女大学生村官创业服务计划”。三是不断深化“巾帼创业金凤卡工程”。要深入推进妇女创业小额贷款工作，加强金融、财政、担保机构、妇联之间的沟通协作，着力解决难点问题。要将城乡妇女从事农业生产、流通服务、家庭来料加工等项目，纳入妇女小额担保贷款范围，并做好全程服务，积极实施“翔宇巾帼创业星火计划”，确保完成全市全年发放4000万元的任务，多形式、多渠道助推有创业愿望的妇女实现创业梦想。四是大力实施“巾帼家庭服务创牌行动”。开展巾帼家政服务既是解决妇女就业的有效途径，又是引导妇女服务社会的有效载体。各地要把推动家庭服务业与落实就业扶持政策、促进服务业发展紧密结合，构筑上下联动、横向协作的家庭服务网络，满足家庭服务的社会公共需求，形成培训、职业鉴定、推荐就业一条龙服务。要大力推广“好苏嫂”、“绿杨好阿姨”家政服务品牌。四个县（市）要各建一家“好苏嫂”门店，一个巾帼家政服务实训基地，并努力将实训基地纳入劳动力转移培训定点培训机构，实现各项管理流程和服务流程的规范化运作。四个区要认真完成组织家政服务参培人员不少于200人，同时市区要建成一家“好苏嫂”门店。鼓励女企业家、女能人创办家政服务培训中介机构，共同做大做强家政服务工作。

三、强化典型引导，着力放大巾帼示范基地品牌效应

典型引领是号召妇女参与社会经济发展的有效手段，各地要加大典型培植力度，以点带面，凝聚妇女、引领妇女。一是大力发展巾帼高效农业示范基地。要积极引导农村妇女走农业现代化的路子，实现传统家庭生产向产业化经营转变。充分发挥各类“巾帼示范基地”的服务和辐射功能，引领农村妇女因地制宜地发展特色农业、规模农业，大力发展乡村旅游业、农村现代服务业，提高农产品附加值。要在资金、技术、服务上继续加强现代高效农业“三八”示范基地、巾帼示范专业合作组织的扶持，推广“基地+农户”、“协会+农户”模式，让农村妇女在合作中共享信息、技术、共担风险，提高进入市场的组织化程度和产业化水平。要大力培育“巾帼专业合作经济组织”。 推动女经纪人领办、创办生产、加工、销售一体化的专业合作经济组织。合力扶持一批起点高、规模大、效益好、带动力强的“妇”字号企业。二是大力开展 “巾帼绿化示范村”创建活动。根据市委市政府创建森林城市、生态城市的要求，充分发挥妇女在生态文明建设中的“半边天”作用，深化“我为扬城添新绿”等主题活动，进一步引导农村妇女参与“巾帼绿化示范村”创建，参与植绿护绿“双百”绿色行动，创建绿色家庭，加入“三八”绿色工程基地建设，打造具有较强影响和带动能力的“妇”字号绿色品牌。各县（市、区）要招募巾帼绿化志愿者1000名，创建绿色家庭1000个，新增“三八”绿色工程基地、巾帼林、绿色点10个。三是深入推进“巾帼文明岗”创建工作。要广泛开展“巾帼创新业、建功‘十二五’”主题活动，把“巾帼文明岗”创建重点向科技创新、传统产业、女性集中的基层一线推进，号召和引领岗位女性立足本职，建功立业。要组织国家、省、市、县四级文明岗间的联动共创，组织同类文明岗间的比赛竞赛，提升创建质量与创建水平。要将“岗村结对”、“巾帼文明岗情系贫病妇女儿童”等主题活动，作为“巾帼文明岗”创建、统筹城乡妇女发展的重要载体，形成“巾帼文明岗”与巾帼示范村、贫病妇女儿童、单亲贫困母亲结对帮扶长效机制，号召各级“巾帼文明岗”加入结对帮扶行列，为基层、为妇女办一批实事，促进城乡妇女优势互补、携手共进、共同发展。

四、强化资源整合，着力构建城乡妇女发展长效机制

“双学双比”、“巾帼建功”两赛活动，是紧扣党委、政府中心，引领妇女参与社会经济发展的有效载体。今年是实施“十二五”规划的第一年，起好头、迈好步是关键。各地各成员单位要从“三个扬州”建设全局出发，从贯彻落实第六次党代会精神出发，强化统筹发展理念，将服务帮助妇女发展作为履行职责的重要内容，做到思想上重视，行动上支持，以务实的举措，共同推动“两赛”活动取得新进展。在制定政策、配置资源时，强化男女平等意识，明确妇女的参与比例、受益比例。通过开展送科技、送文化下乡等活动，为农村妇女提供科技、培训、文化等服务。各级妇联要充分发挥“两赛”活动领导小组办公室的牵头协调作用，将统筹城乡妇女发展作为妇联组织参与社会管理的重要内容，找准位置，服务好、维护好、实现好妇女群众的根本利益。要不断研究分析新形势下妇女发展的新情况、新问题，积极探索推进城乡妇女参与社会经济发展的新方法、新经验，在提升“两赛”活动服务大局、服务妇女的水平上下功夫，着力构建城乡互动、统筹发展、共同进步的妇女发展工作新格局，推动全市妇女工作的全面、协调、可持续发展。 

同志们，统筹城乡妇女发展是社会经济发展“十二五”规划的重要内容。新的目标任务催人奋进。让我们携起手来，凝心聚力，主动作为，以更加奋发有为的精神状态，更加扎实的工作作风，团结引领广大城乡妇女投身社会经济统筹发展大局，为推动我市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！

来源：扬州市妇联