偶看新闻三国杀袁术稀有皮肤:狸猫换太子式的“占补平衡”
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/05/09 14:43:18
自经历农耕时代的数千年沧海桑田，地球上凡是可耕之处全都被人类犁过无数次，特别是到了人口爆炸的今天，我们目光所及，几乎已经看不到一块未开垦过的净土。可事情就是这么怪！当城市扩张与钢筋水泥建筑以前所未有的速度吞噬着良田与耕地之时，从国土资源管理部门的报表里，却源源不断地“开垦”出与被占用同等面积的新增耕地，美其名曰“占补平衡”。似乎在建高楼大厦、交通设施等过程中，无论占用了多少耕地，我们总是能够用及时地在另一个地方找到一片新开垦的耕地补充，随之而来的问题是，哪来这么多的处女地被开垦？老斐今年8月上旬去过广东，看到几乎整个珠三角地区都变成了一个钢筋水泥的巨大工地，按照“占补平衡”的要求，这些珠三角流域的优质水田理所当然地应该在另一地区补充开垦，但是，我们所乘的高铁从南岭山区驶出隧道口，就没瞥见过铁路两边有成片的新增耕地，难道珠三角的被占水田都挪到新疆或西藏的沙漠、高原去“占补平衡”了不成？
这次到湘南，与当地国土部门接触，才见识了他们在“土地整理”过程中神奇的运作方法。
湘南是典型的丘陵地区，主要农作物为水稻，水田主要沿着河流两岸的冲击平地及丘陵高地之间的缓坡分布。与其他地区一样，城市扩张与高铁、高速公路建设所占用的平原水田耕地与日俱增。从当地国土部门的报表上，这些被占用耕地都得到了补充，不仅如此，区区湘南地带，居然还有充足的储备土地资源，为湘北洞庭湖的水稻主产地区提供“异地占补平衡”。与当地国土部门老李等一道，我们几个人头顶着烈日，还现场看了几片新增耕地和整理地块。姑且称之为A片区、B片区和C片区吧。
从几块新增耕地的现场观察，直管感觉，这些地都处在斜度高于35度的坡地上，被开垦前都是林地或矿区废弃地，没有自然水源灌溉，很显然，用这些“新增耕地”去补充被占用的良田，无异于狸猫换太子。但就这些新增土地的开垦，既为当地带来了可观的财政补贴收入，又促使城市附近的良田被吞噬行为变得肆无忌惮，甚至将来某一天，同样是这一地块，林业部门又将它“退耕还林”，当地又可以重复获得相应的财政补贴收入——变化的是套取财政补贴的名目，不变的是这块土地。