偶看新闻反斗三国变态版:有效治理金融业腐败之浅析
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/27 18:41:08
金融业是一个特殊的行业，它所经营的货币、资金和证券，涉及各行各业及千家万户，尤其是近年来金融行业大案要案频发，已被视为腐败的“高发区”，我们应高度重视，加大力度，采取措施，有效遏制腐败的滋生，力求从金融业内外部环境治理上制定对策。
一、当前金融领域腐败案件的基本情况
金融腐败尤其是证券业腐败，不仅扰乱了正常的金融秩序，而且给中国金融业留下了阴影。在金融领域，相对于那些人们容易看得见的表面消极现象来说，腐败行为对金融安全的破坏性也许更加严重。一是金融腐败的“低成本、高收益”特征，当腐败行为没有被揪出时，相比之下，“成本”极小而“收益”极大。二是犯罪主体的年龄呈现出两极化的特征。
犯罪人员年龄趋于两极分化，有退休之前冒险捞一把的现象，也有正值当年、思想活跃的“少壮派”犯罪现象。三是腐败现象呈现“高智能化”、“国际化”的特征。随着经济全球化的加深，金融业信息化程度的提高，犯罪分子借助计算机网络跨国境划转资金，使犯罪行为难以察觉。
二、治理金融腐败的对策建议
（一）真正从体制上落实金融企业法人治理机构。制定企业经营管理责任制，明确系统经营管理中的责、权、利，以完善金融企业管理和经营体制。金融企业应对分支机构健全授权、授信制度，对其经营行为加强监督管理，真正建立起与社会主义市场经济体制相适应的现代金融企业和自上而下的民主、科学的决策程序，增强决策透明度。建立健全董事会、监事会、信贷审查委员会、资产负债管理委员会以及必要的决策咨询机构，特别要完善各级审贷委员会制度。明确各自的职责权限；强化对人的行为的控制和人的素质的控制。
（二）加强内部控制及其约束，进一步建设和完善金融行业内控体系。根据金融行业内部控制的内容要求，结合我国金融行业的实际情况，在治理腐败的工作中，金融行业的内部控制体系当务之急是：1、金融组织体系改革。中央及各省级金融机构应当从金融经营领域退出，全力做好金融行业的系统管理工作，包括建立和完善各类金融业务规范及组织实施金融行业内部的纪检、监察、内部稽核工作等。2、改变金融行业内部纪检、检查、稽核部门的管理制度。把目前的同级领导体制改为双重领导体制，即其人事、业务主要受上级机关的垂直领导，日常事务接受同级领导。3、金融行业内部实行严格的授权制度，强化对越权经营的惩处力度。4、构建金融行业内部反腐败机制，确立和落实金融企业领导者为反腐败第一责任人的职责，并在每一个具体职责岗位上强化反腐败责任制；弘扬金融行业廉洁正气。
（三）进一步改革金融业行政管理体制，完善相关法律体系。加强对现有金融机构的制度建设，进一步优化金融企业的治理结构，提高金融业的透明度，形成健全的权力制衡机制，抑制金融腐败。深化产权改革。建立和完善社会主义金融法律体系，加大对金融犯罪的打击力度。
（四）建立金融领域反腐败的长效机制。一是要把党委监督、纪检监察监督、审计监督、社会监督有机结合起来，使监督真正落到实处。二是要实行领导干部和重要岗位人员定期轮换交流制度，以及领导干部述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话等监督制度。三是通过经常性的年度性的廉政考核，建立严格规范的责任追究机制。