元代著名诗词选:注重“四个突出” 扎实推进廉政文化建设

◆张保华

近年来，按照省纪委的统一部署，潜江市把廉政文化建设作为反腐倡廉建设的重要工作，注重“四个突出”，坚持抓规划、抓载体、抓平台、抓机制，扎实推进廉政文化建设，有效地促进了全市党风廉政建设，营造了风清气正的良好发展环境。

一、抓整体部署，突出廉政文化建设的“规划性”

为切实加强廉政文化建设，进一步推动全市党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，2007年初，以市委名义下发了《潜江市廉政文化建设实施方案》。《方案》明确要求， 2007年开展廉政文化“六进”试点，分层次召开现场会，总结试点工作经验，从2008年到2010年，在全市全面推开“六进”活动，做到“六进”工作全面覆盖。在《方案》之下，由廉政文化“六进”的牵头部门分别下发了廉政文化进机关、进社区、进家庭、进校园、进企业、进农村等６个单项方案，指导全市的廉政文化建设“六进”活动。廉政文化进机关活动以“廉洁奉公、执政为民”为主题，由市直各战线组织实施；廉政文化进社区活动以“弘扬优秀传统、创建文明家园”为主题，由园林办事处、市民政局组织实施；廉政文化进家庭活动以“修身齐家、健康文明”为主题，由市妇联组织实施；廉政文化进校园活动以“播撒廉洁种子、培育现代公民”为主题，由市教育局组织实施；廉政文化进企业活动以“诚信廉洁、依法经营”为主题，由市总工会、市经委组织实施；廉政文化进农村活动以“崇尚科学、民主法制”为主题，由市农办、市农业局、市民政局组织实施。目前，廉政文化建设“六进”工作已在全市广泛开展。

二、抓资源整合，突出廉政文化资源的“特色性”

近年来，潜江市在挖掘本市传统文化中的廉政思想、整合廉政资源方面做了大量工作，取得了较好的成效。一是整合廉政文化的精神层面。成立了“潜江市廉政文化研究会”，负责收集整理全市廉政文化建设资料，开展廉政文化社会调查，交流廉政文化学术成果，协助开展各类廉政文化活动。市教育局编写了《潜江市小学生廉政文化教育读本》和《潜江市中学生廉政文化教育读本》，这些廉政文化教育书籍的编著和普及，切实发挥了廉政文化“进学校”的教育基础作用。二是整合廉政文化的物质载体。建立一批教育基地和廉政文化人文景观。在熊口镇红军街建立了传统教育基地；在市第一看守所建立了警示教育基地；在市委党校建立了理论教育基地；在南门河游园建立了廉政文化百米长廊；在园林城区二处交通要道建立了廉政文化大型公益广告基地和景观的建设，有力的推动了反腐倡廉宣传教育工作，使反腐倡廉建设理念更加深入人心。三是挖掘潜江特色廉政文化载体。利用潜江特有的非物质文化遗产保护项目“皮影戏”为载体，大力推进送戏下乡活动，竹根滩镇沙街村皮影艺人张振新创作的皮影戏《共建美好新农村》先后在全市59个农村演出，受到了村民的热烈欢迎。同时由潜江市委组织潜江花鼓剧团排演的花鼓戏《任长霞》，曾先后在武汉、荆门、咸宁等30多个市县演出58场，对全省的廉政文化建设起到了一定的推动作用。

三、抓载体建设，突出廉政文化建设的“创新性”

近年来，以“党风廉政建设宣传教育月”活动为契机，加大工作力度，创新活动形式，  改进活动方法，在全市扎实开展了一系列活动，取得显著成效。一是在各级党委 (党组)中普遍开展了一次廉政谈话活动。市纪委督促全市 106个党委(党组)开展了集体廉政谈话活动，并要求各级党委按照干部管理权限，层层督办，把廉政谈话活动落到实处。市委常委、市纪委书记魏友元分３次与46个党委(党组)主要负责人进行了廉政谈话，市纪委采取抽查的方式检查了各级党组织召开的党员干部自省教育活动。整个活动受教育的党员干部达21300余人次。二是在市电视台开辟专栏，邀请部分市直单位“一把手”围绕“主动服务、优质服务、科学服务”理念接受访谈。主题是“谈作风、议环境、话勤廉”，广大市民积极参与，并对这次访谈节目给予了很高的评价。三是召开综合经济管理部门和执法部门主要负责人座谈会，统一开展“三个服务”的思想认识。《潜江日报》刊登了20多个部门的服务承诺和承诺专访。四是在全市开展了推荐“行业勤政廉政典型”活动。市纪委与市委组织部配合，推荐了１０名勤政廉政典型，在全市表彰宣传。五是主办了一场“清风颂”廉政教育文艺晚会。组织全市1000多名副局级以上干部现场进行了观看，受到了省纪委和省委组织部领导的高度评价。六是组建党风廉政建设知识宣讲团，分赴全市各地各部门作巡回讲座。宣讲团在市直、乡镇已宣讲52场，受教育的党员干部达6000余人次。七是主办了廉政文学作品有奖征集活动。要求副局级以上领导干部至少选择一项参与，目前已经征集到各类廉政文学作品586件。八是在城区举办“廉政文化电影周”活动。共放映15场，受教育党员干部达5500人次，在农村开展的“送廉政电影下乡”活动，共放映368场，受教育干部群众达13954人次。九是举办了“大型党风廉政建设教育宣传图片展览”。展览共设100块展板，内容分四大部分，即反腐历程篇、廉政园地篇、廉政风范篇、警钟长鸣篇。展出当天，共有来自全市各地各部门的600余名副局级以上党员干部参观了展览，市“四大家”领导陪同省纪委宣教室、楚天风纪编辑部的领导参观了展览。十是拍摄了一部反映全市廉政文化建设成果的电视专题片，在湖北电视台公共频道《荆楚廉政》栏目播出。

四、抓机制创建，突出廉政文化建设的“长效性”

廉政文化建设是一项长期性、系统性的工程，要想真正营造出廉政文化氛围，就必须形成廉政文化建设的长效机制。潜江市主要构建了四大廉政文化建设的长效机制：一是建立健全了由党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，组织、宣传、新闻媒体、文艺等部门密切配合的组织领导机制。市纪委作为廉政文化建设组织协调机关，认真履行组织、协调、督促、指导等职能，结合廉政文化建设具体实施情况，不断完善联席会议制度，加强督促指导工作。二是构建牵头责任机制。将廉政文化建设“六进”的要求逐项分解到有关责任部门和单位，各部门和单位坚持权责一致和谁主抓谁负责的原则，把廉政文化建设作为党风廉政建设责任制目标管理的重要内容，将责任落实到人，做到赏罚分明，形成“一把手”负总责、分管领导各负其责、部门各司其职的廉政文化建设责任体系。三是构建示范引导机制。根据全市廉政文化“六进”的实施情况，推选出了15个廉政文化示范点。通过廉政文化示范点的引导，由点带面，进一步推动全市廉政文化建设的积极性和主动性。四是构建考评机制。把廉政文化建设纳入宣传思想工作和反腐倡廉宣传教育工作考评之中，纳入党风廉政建设责任制考评之中，通过多层次的考评考核，进一步增强建设廉政文化的社会意识和责任意识，不断加强和推动廉政文化建设。

（作者系潜江市纪委副书记）