三国群英传礼包码cdkey:河南全省农村低保政策执行情况专项检查工作方案

豫农廉办〔2011〕4号

关于印发《全省农村低保政策执行情况

专项检查督导工作实施方案》的通知

各省辖市纪委、市农村低保专项检查工作领导小组办公室、省直有关单位：

按照省纪委、省监察厅、省民政厅、省财政厅、省审计厅《关于印发<全省农村低保政策执行情况专项检查工作方案>的通知》（豫纪发〔2011〕26号）要求，经研究决定，省农村低保专项检查工作办公室定于8月底对全省农村低保政策执行情况专项检查工作进行督导，特制订如下工作方案：

一、指导思想和目标要求

按照省委书记卢展工和省委常委、省纪委书记尹晋华对全省低保政策执行情况专项检查工作的批示，以及全省农村低保政策执行情况专项检查工作方案的要求，通过对各地农村低保专项检查工作进行全面、深入、具体的督查指导，确保专项检查工作各步骤、各环节扎实开展，圆满完成专项检查工作各项任务。

二、督导内容

按照《全省农村低保政策执行情况专项检查工作方案》的要求，重点督导以下内容：

1、各级党委政府和有关职能部门是否高度重视，低保政策执行情况专项检查工作机构、人员、措施等是否落实到位。

2、市县乡各级是否召开动员会安排部署低保政策执行情况专项检查工作，是否有具体措施和实施方案，专项检查工作信息及其他材料是否及时上报。

3、检查低保对象是否符合条件，自查面是否达到100%；是否存在拆户保、合户保、人情保现象；是否做到民主评议、张榜公示，公示结果与乡镇（办事处）民政部门档案是否一致；家庭收入核算详细记录、民主评议详细记录、三榜公示材料是否具体齐全；入户核查审核、审批是否规范。

4、检查低保资金是否足额、及时拨付，地方配套资金是否到位；“一卡通”是否社会化发放。

5、检查低保工作是否做到动态管理，应保尽保；规章制度是否健全并得到认真落实；低保档案、资金发放台账是否健全；低保证发放、审查是否实行登记注销制度等。

6、检查投诉受理渠道是否畅通，县乡村是否设立了举报电话和举报箱，对投诉问题的调查、整改、处理、反馈等工作是否到位。

三、督导方式及督导组工作职责

此次督导工作由省农村低保专项检查工作办公室负责组织实施，共成立6个督导组，每组3人。组长由省民政厅、财政厅、审计厅及省直有关单位纪检监察负责同志和相关业务处室处长担任，成员从联席会议成员单位和专项检查办公室抽调（分组名单另行通知）。督导组要按照督导工作职责的要求对各省辖市、县（市、区）专项检查工作进行督导检查和综合指导。主要通过听取汇报、查阅资料、深入实地核查等方式进行督导。督导的基本程序和工作职责如下：

1、听取汇报，查阅资料。督导组听取省辖市关于农村低保政策执行情况专项检查工作汇报，重点是自查自纠阶段工作情况的汇报，全面掌握各省辖市、县（市、区）专项检查工作进度，认真查阅相关文件资料。

2、深入实地检查。督导组将深入乡镇机关和行政村实地察看低保政策执行情况专项检查工作开展情况，主要核查有关账目，重点是核查低保对象认定、低保资金管理、发放、使用情况是否符合相关规定；同时进村入户、走访群众、调查了解，查看农村低保管理是否透明公开公正，农村低保政策是否落到实处。

3、抓好正反典型，推动工作深入开展。督导组要善于发现工作中的好典型、好做法，对农村低保政策执行情况专项检查工作中个别地方不负责任、消极应付、搞形式、走过场等情况，要提出处理意见，责成相关单位和相关负责人制定整改措施限期整改，对不符合工作要求的，要责令重新自查。

4、以案带促，严肃查处违规违纪案件。督导组要与省专项检查工作办公室密切联系，及时反映各地专项检查工作的情况。特别是对专项检查过程中发现的案件线索，要发现一起，查处一起。对启动调查的案件，要逐件明确包案领导和办案责任人，确保案件查清查透，处理到位。对不符合条件的低保对象要坚决取消资格，并追回低保金。

四、有关要求

1、各级党委、政府、纪委和有关职能部门要高度重视，按照要求做好督导的相关准备工作，重点是开展低保政策执行情况专项检查工作自查自纠情况的书面汇报材料以及其它相关文件、报表和各种资料，同时做好本辖区的督导工作。

2、省督导组每组负责督导3个省辖市，每个省辖市时间不少于3天。每个省辖市检查2-3个县（市）区，每个县（市）区重点抽查2-3个乡镇，每个乡镇随机抽取1-2个行政村。

3、各督导组要认真履行职责，扎实开展工作。各组组长要切实负责，搞好协调，督导组成员要熟悉督导工作内容和工作要求。督导人员要严格执行党风廉政建设的有关规定，廉洁自律，接受监督。每次督导前要有预案，切忌走过场，搞形式，督导结束后，要写出专题督导报告，对所督导地区、部门的工作情况进行客观真实的评价，指出存在的问题，对下一步工作提出有针对性的意见和建议。

4、要深入细致、务求实效。这次专项检查督导工作时间紧、任务重，涉及面广，必须深入细致地开展工作。要按照专项检查工作方案和省纪委领导的要求，以求真务实和真抓实干的工作作风开展督导工作，推动专项检查工作深入开展，取得扎实成效。

邮    箱：ncdbzxjc@126.com

二〇一一年八月八日

主题词：农村低保  督导  实施方案  通知

省农村基层党风廉政建设工作联席会议办公室   2011年8月8日印发

（共印120份）