广州市委书记:增城聚众滋事根源系社会管理滞后

　　指出根本原因是社会管理服务滞后，要求改善并增强外来工的归属感和幸福感

　　南方日报讯 (记者/刘可英 通讯员/史伟宗) 昨日下午，省委常委、广州市委书记张广宁赴增城新塘镇大敦村，主持召开加强和改善外来务工人员服务管理工作座谈会，分别与外来务工人员代表及增城市、新塘镇、大敦村干部、管理人员和企业主座谈，听取意见和建议。

　　张广宁代表市委、市政府对广大外来务工人员一直以来为广州经济社会发展作出的贡献表示感谢。他说，由于一些历史的、客观的原因，在外来务工人员服务与管理方面还存在一些薄弱环节，接下来要认真梳理，逐项加以改进和解决，尤其要在人性化、精细化、规范化、法制化、高效化服务管理上下工夫，不断提高对外来务工人员的服务管理水平。

　　张广宁说，“6·11”大敦村聚众滋事事件发生的原因是多方面的，根本的一条就是社会管理服务工作滞后，难以适应经济快速发展的需要，迫切需要改革创新，转变不合时宜的管理观念、管理方式、管理手段。其中最重要的一条，就是要切实转变重经济建设、轻社会管理，重户籍人口服务、轻外来人口服务的思想观念，用统筹城乡经济社会发展的理念加强和创新社会管理服务。与此同时，还要规范管理方式，不断提高社会管理水平；要注重源头治理，大力改善外来务工人员和流动人口管理服务；加强社会协同，督促企业落实好管理服务员工的社会责任；要完善社会管理格局，加强党和政府主导的维护群众权益机制。

汪洋主持召开座谈会听取加强社会建设意见

2011年06月23日 04:24
来源：广州日报 作者：胡键 岳宗

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资料图：广东省委书记汪洋

汪洋主持召开座谈会 听取部分省人大代表、政协委员和社会各界别代表人士关于加强社会建设的意见建议 强调要——

○ 可以说，听真话实话是执政党科学决策、正确决策，为人民谋取更大福祉的前提条件。

○ 为了更好地实现良性互动，党和政府鼓励讲真话讲实话，包括讲不同看法、批评意见。

○ 但也要注意依法规范行使民主权利，不能把行使民主权利作为情绪宣泄的途径，更不能为一己之利而滥用，并要充分考虑客观环境、实际条件，给改革探索留下空间、余地。

本报讯 22日上午，省委书记汪洋邀请16位来自全省各地、各行业的省人大代表、政协委员和社会各界别代表人士来到省委一号楼，并主持召开座谈会听取他们关于制定出台《中共广东省委、广东省人民政府关于加强社会建设的决定》的意见建议。

现场气氛热烈，大家踊跃发言。省检察院副检察长王学成建议发挥法律作用加强社会建设，省农村信用社联合社副主任曾涛、广东国鼎律师事务所主任朱列玉认为要通过增加社会公平使各阶层的人都能心平气和地追求幸福生活，省九三学社政法委副主任孟浩提出各级政府要以更快捷有效的“直通车”实现与民意的良性互动，深圳市家德物业管理有限公司经理张志亚强调加强社会建设必须提高基层政府执行力，省食品药品监督管理局副局长马光瑜建议发动媒体营造加强社会建设良好氛围，省政协文化和文史资料委员会副主任陈忠烈建议加强社会建设要更加突出中心任务、广东特色，广东高科技产业商会秘书长王理宗建议设立“孵化器”积极培育社会组织，广州市黄埔区文冲社区居委会委员陆翠芬提出要给基层社区更多资金和人才支持，白云机场股份公司董事长卢光霖建议逐步建立综合性社会救治体系，广东科学技术职业学院教授毛桂平提出要加强养老服务事业发展。

汪洋认真听取发言，并不时就一些热点问题与大家进行深入交流，发表见解。

汪洋代表省委、省政府对省人大代表、政协委员和社会各界别代表人士对广东加强社会建设所做出的努力和提出的意见建议表示感谢。他说，加强社会建设是一项复杂的系统工程，也是一个长期的历史过程，要善于把握社会管理与社会发展的规律，充分发挥人民群众的主体作用和首创精神，进一步深化社会建设理论研究，进一步加强社会建设实践探索，形成有广东特色的社会管理体系。

汪洋强调，加强社会建设，要创造讲真话讲实话的民主氛围。当前，我们要坚持中国特色社会主义政治发展道路，扩大社会主义民主。毛泽东同志说过，要发扬民主，要启发人家批评，要听人家的批评，让人讲话，天不会塌下来。邓小平同志指出，一个革命政党，就怕听不到人民的声音，最可怕的是鸦雀无声。党的十七大报告提出，人民民主是社会主义的生命，要保障人民享有更多更切实的民主权利。可以说，听真话实话是执政党科学决策、正确决策，为人民谋取更大福祉的前提条件。各级人大代表、政协委员、社会各界别代表人士为了人民利益、为了国家繁荣昌盛、为了民族复兴，能讲真话讲实话甚至提出批评意见，为我们进一步提高执政水平提供可利用的动力和资源，就是有责任心的人、对事业负责的人、值得大家尊重的人。

汪洋强调，加强政治建设，要创造社会主义民主良性互动的机制。我国的人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、基层群众自治制度等，为我们发扬社会主义民主提供了有力支撑，关键是要把这些制度设计落到实处。为了更好地实现良性互动，党和政府鼓励讲真话讲实话，包括讲不同看法、批评意见。但也要注意依法规范行使民主权利，不能把行使民主权利作为情绪宣泄的途径，更不能为一己之利而滥用，并要充分考虑客观环境、实际条件，给改革探索留下空间、余地。这样，社会主义民主才能在健康发展进程中不断探索逐步完善。省委、省政府鼓励支持全省各级人大代表、政协委员和社会各界别代表人士依法行使民主权利，率先垂范、建言献策，带头增强社会责任感，知无不言、直抒胸臆地反映意见建议，当有责任感、公信力、美誉度的社会知名人士，以实际行动推动社会建设，推动社会主义民主政治建设。同时，希望大家在各自岗位认真履职，团结各方人士，为我省加强社会建设贡献智慧和力量。

人民日报：处置热点不应只重公关 而需解决问题

2011年06月23日 04:24
来源：人民日报

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原题：从“怎么看”迈向“怎么办”（人民观点·如何回应社会关切④）

媒体既不是事件的起点，也不是终点。对于转型期中国产生的“问题”，既要弄清“怎么看”，更要明确“怎么办”。面对社会关切，我们需要应对，更需要行动：从舆情应对走向问题破解，从“怎么看”迈向“怎么办”。

翻检近年社会热点，从紫金泄污到哈药超排，从“毒奶粉”到“健美猪”，从开胸验肺到跳楼讨薪，各种不同事件背后，演绎着类似的社会症结。如何看待这些热点，实际上也就是如何看待发展中的问题。

一些人抱怨，许多问题“都是媒体惹的祸”。应当看到，确有媒体为吸引眼球不惜炒作，写言过其实的报道、发耸人听闻的议论；也应当承认，没有媒体的介入与监督，这些事件不会如此引人关注。但更应该强调，解决社会问题，新闻媒体理当承担社会责任，坚持正确舆论导向，以客观公正的报道，全面呈现社会状况，理顺情绪、化解矛盾、促成共识。而抱怨者也需自问，如果没有媒体监督，诸如强制拆迁、企业污染、食品安全等问题及其引发的负面评价，是否就不会发生、不复存在？

社会问题是否为媒体报道所催生，公众信心是否被舆论渲染所破坏，但凡学过马克思主义哲学，有点科学理性思维，都不难得出正确答案。

媒体既不是事件的起点，也不是终点。因为存在是第一位的，反映是第二位的。新闻报道，不过是还原了社会真实的意见构成、矛盾构成。事情的出现、情绪的爆发，其根源决不是媒体报道了，而是问题本身就是客观存在。同样，媒体也绝不是事件的“终端”，不会因为媒体沉寂了，问题就迎刃而解，万事大吉。

各级领导干部一定要认识到，一个好的社会不是没有问题，而是能够正视和解决问题。这就是为什么中央强调对于转型期中国产生的“问题”，既要弄清“怎么看”，更要明确“怎么办”。怎么看，是认识，是舆论引导；怎么办，是行动，是解决问题。怎么看固然重要，怎么办更为关键。

当南京市民关注地铁工程不当砍伐的“梧桐树事件”，演进为地方政府出台保护古树名木规定；当云南警民冲突的“孟连事件”，化解后形成干群一心的“孟连经验”，我们看到，突发事件之所以成为事态“拐点”，舆论监督之所以成为治理契机，都是因为把功夫下在了“怎么办”上。

这同样提醒我们，在日常治理中，解决问题是第一位的，舆论引导是第二位的。处置热点事件，不应只是宣传部门危机应对，展开舆论公关，而需多个部门携手联动，化解现实矛盾，解决实际问题。面对社会关切，我们需要应对，更需要行动：从舆情应对走向问题破解，从“怎么看”迈向“怎么办”。

事实证明，委过于人地否定问题，不如头脑清醒地正视问题；掩耳盗铃地回避问题，不如釜底抽薪地解决问题。有些干部误以为“搞定就是稳定”、“摆平就是水平”，殊不知病根不除，热点只是暂时休眠。只有以勇于担当的精神，正视热点、解决问题，才能使社会治理更加积极主动，从维持稳定走向维护和谐。也正因此，中央一再告诫各级党员干部，在群众有危有难、有险有乱的时候，要勇于走到群众中去，认真听取群众利益诉求；加强和创新社会管理，要积极解决群众反映的突出问题，注重从源头上减少人民内部矛盾的发生。

“言能听，道乃进”。在建党90周年之际，在我们党已经成功执政60多年、面临巨大历史机遇和严峻现实挑战的关键节点，一切“常怀忧党之心”的党员干部，都应“恪尽兴党之责”，主动回应社会关切，不断探寻“怎么办”的路径与方法，确保人民群众利益得以维护，社会主义中国长治久安。

（本系列评论到此为止。——编 者）