唐山评剧团:凤凰博报

花玉喜
前不久,中储粮周口直属库原主任乔建军携上亿公款潜逃国外。目前,中储粮河南分公司方面正在协同河南省周口市检察院开展调查(2011年11月4日法制网)。
乔建军曾获河南省首届“河南省青年企业家管理创新奖”等荣誉。案发前乔建军担任周口直属库主任已超过10年,乔利用周口直属库基建项目承包、大件物品采购大肆侵吞公款,在得知上级部门决定别人接替其主任职务之际,成功潜逃国外。这样贪腐堕落官员何以有如此荣誉加身?乔建军大肆侵吞公款没有监督,要对乔建军进行职务调整有上层通风报信,乔建军轻易潜逃国外没有阻挡!显然,又一贪官富豪成功移民海外,这些年来太多的贪官成功卷款外逃,我们的国门咋一味向贪官敞开?
近年由官媒曝光卷款外逃腐败官员典型个案不胜枚举。有据可查数额巨大的有:上海华晨集团董事长仰融卷款70亿逃往美国；上海大东江实业有限公司董事长萧洪彬骗汇7.6亿美元出走澳大利亚；中国银行广东开平支行长余振东携4.83亿美元逃亡美国；广东国际投资公司香港分公司副总经理黄清洲卷走13亿港币逃往泰国；中国银行哈尔滨河松街支行长高山卷款8.39亿元出走加拿大；中国无线音乐运营中心总经理李向东携4亿-6亿元出境。上海康泰国际有限公司董事长钱宏卷款5亿元出走巴拿马；海南省橡胶中心批发市场总裁钟武剑卷款5亿元逃加拿大；福建八闽通信机电设备有限公司经理徐晓轩卷款4.6亿元逃往澳大利亚；广东中山市实业发展总公司经理陈满雄卷款4.2亿元逃亡泰国；浙江省建设厅副厅长杨秀珠卷款2.532亿元逃往美国；河南烟草专卖局局长蒋基芳卷走2亿元逃往美国；中国银行北京劲松分理处主任丁岚卷款1.95亿元逃往泰国；武汉长江动力集团公司董事长于志安卷款1亿元逃菲律宾；黑龙江省石油公司原总经理刘佐卿卷款1亿逃往美国。连职务级别最低的江西鄱阳县财政局经建股长李华波,也不甘落后转移财政局基建专户资金9400万元人民币潜逃境外。更多外逃贪官贪腐数额是个未解之谜!在职务犯罪查处率居全国前列一省份,近两百名负案在逃人员中,只有不到十名案犯在海关出境时留下记录,其余全部下落不明。他们是用假身份证、假护照潜逃境外,还是潜伏国内不好说。有些人长达十几年杳无消息,线索全断。一些人在国内做官,配偶子女则申请绿卡或外国籍。他们把自己所捞的钱转移,并为自己披上“救生衣”,一有风吹草动就可只身外逃。这些人在国内大肆挥霍纳税人血汗钱,逃走时卷走无尽民脂民膏,其恶之深,其罪之重难以用语言描述。一切罪恶都肆无忌惮地在权力羽翼下扩散!有些国际服务机构专门通过为贪官子女留学和配偶定居提供服务,形成为官员转移财产产业链条。贪官携款外逃行为更多地带有主动性和计划性,平时多有征兆,他们的成功揭示监管制度的明显漏洞。贪官频频成功外逃,对国内潜伏贪官起到示范效应。有些外逃贪官之前掌握国家有关领域重要机密内容,易被敌对势力收买拉拢,对我国政治、军事、经济造成潜在威胁。
鉴于社会影响,2003年前官员外逃情况罕有报道,公开的只是沧海一粟,《世界经理人》透露各省外逃官员数据,广东省失踪790名、外逃1240名,自杀死亡74名。河南省失踪512名、外逃854名,自杀死亡145名。仅11省市外逃官员就5035人,失踪3348 人,自杀为756人。今年6月14日央行网站《我国腐败分子向境外转移资产的途径及监测方法研究》报告指出,从上世纪九十年代中期以来,外逃党政干部,公安、司法官员和国家事业单位、国企高管层,及驻外中资机构外逃、失踪人员数目高达16000至18000人,携带款项达8000亿元人民币。金融系统人员、企业高管、官员携款外逃约占87.5%。构成外逃贪官主力军。外逃贪官具体究竟有多少只是一黑数!官员们究竟掳走多少人民币可能是难解的谜?他们凭借巨额资产在国外过上逍遥自在奢华日子,享受人间天堂生活。2007年1月起实施的《中华人民共和国反洗钱法》,被称为终结贪官外逃法律,事情结果并非如此。
因欧盟25成员国都废除死刑、全坚持“死刑犯不引渡”原则,成为我们谈引渡条约障碍,对我国证据、刑讯方面存在误解、偏见、不信任。一些国家以此为政治筹码,使海外追逃难上加难。我国在司法引渡方面与国际水平并未完全对接,这给外逃贪官增加侥幸心理。高昂的成本也成为追逃的一大瓶颈,赃款追回比例却不一定能保证。卷款4.82亿美元的余振东案,中美双方谈判达3年,其间公务往返、查证取证成本难计,最后采用引渡将其遣返回国。美方将没收300万美元赃款归还中方。中国银行分别在香港特区、美国、加拿大、瑞士等地提起诉讼,追回部分资产。
我们不是对“裸官”提拔任用有限制性规定吗?可这样的官员为什么能稳坐要害部门关键职务?如果不是经济支撑他们何以能成为外逃官员?这到底是官员选拔制度错误还是反腐机制失误?官员出境不是有限制性“规定”吗?贪官只要有巨款,外逃的路总是畅通的,我们的反腐设计总是“花架子”太多。为什么一出事时,全然看不到制度的“优越性”?一个个巨贪轻松外逃,这条路为什么堵不死?可以断言一切贪官无论如何伪装,预谋外逃绝非一日,总有露马脚的地方,纪检部门怎么就未发现蛛丝马迹?监管部门怎么屡屡成为瞎子、聋子?我们还有什么监管机器不失灵?贪官外逃的路为什么总是畅通的?我们不知还将有多少官员踏上外逃路?我们的监管部门怎么竟一无所知?今天猎手怎么就是斗不过狐狸?一切把关人是官员,一切把关人都崇拜金钱,上级官员因利益牵扯也只有慷慨放行!这也是贪官一再轻松外逃根源!如此国门焉有不失守道理?