西安市委副书记魏明洲:新型农村合作医疗网-中医药政策的根本落实是巩固、发展、办好新农合的重要环节

中医药政策的根本落实是巩固、发展、办好新农合的重要环节

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[ 作者：田稔禾 ]     丹东市卫生局二零零八年三月三十日所发的《2008年全市中医工作重点》和宽甸县卫生局所发的《明确任务，扎实工作，实现我县医政管理工作再上新台阶》两个文件下达后，我作为在中医界工作四十多年的中医工作者，倍受鼓舞，这主要是地区主管部门出台的对中医工作的倾斜政策，给中医药工作者注入了一支强心剂。这不仅给了我们改革制新的机会，也给了我们发挥余热的坚强阵地。     正如文件中所指：“紧紧抓住国家充分肯定中医药，大力扶植和支持中医药的大好时机和借力发展，乘势而上，完善综合服务功能，强化中医特色和优势，专科建设，加速中医药人才培养和中医药救治体系建设，推动我市中医药事业的快速发展、、、、、、”。通过“新农合”近二年的试行来看，我地区“新农合”的各方面工作成绩都很大，大多数农民都满意，但是中医药进“新农合”有些相关政策还模糊，因此我的看法是：“中医药政策”的根本落实是巩固、发展、办好“新农合”的重要环节。     中医的根在民间，发展和创造在民间，中医学的发展史可以说是一部民间中医的发展史，而民间中医是现代中医学术流派传承的重要生力军，特别是有党和国家中医政策的支持，有热爱民族文化的广大群众，有中医界的不懈努力，这样中医流派的前途，中医事业的前途和“新农合”的前途都应该是光明的。所以一定要把中医的根留住，对巩固发展“新农合”才有根本的保障。     近几年来我走访了东北三省的农村和偏僻山区，还有城镇社区等基层医疗单位。大多数的中医特色不突出，中医药的优势作用没有得到充分发挥，中医药的自我宣传力度不到位，中医药的服务范围，服务项目，服务手段还有很大的拓展空间。当前提出让中医药“三名”（培养名医，创造名科，建设名院）和“三进”（进农村，进社区，进家庭）的形势下，而农村是发展中医药的重要基地，是构成中医特色医疗卫生服务体系的主要组成部分，是社会参与我国国民健康体系的一种主要形式，是促进医药卫生体制改革，提高医疗覆盖面的主要力量。因此乡村社区卫生服务离不开中医药。     中医界的精英们，在国际上不停的呼吁把中医药及其补充替代疗法冠以合法地位。而国内且得不到其合法地位和实施，甚至有的医院竟取消中医科或中药房，凡是现代科学理论无法解释的中医知识，都被视为不科学。结果中医现代化成了西医化，对中医的管理存在缺陷，片面强调中医现代化，用管理西医的模式管理中医，在西医化的政策导向下，中医的管理者失去了话语权，违背科学发展观的工作方式，暴露了现代科学对中医发展的局限性。所以作为中国人也感到太遗憾了吧！要振兴中医，实现中医传统理论与现代科学的对接，只有坚持中医传统，抛弃“去中医化”的错误认识，不妄自菲薄，才能实现中医的现代化，才能促进中医的健康发展。以人为本为人类健康服务，尊重中医药学科特点和发展规律及协调发展的战略指导思想。要让中医药走近每一个中国人，充分发挥中医药特点。     根据上述诸多原因，我院提出在借助“新农合”开展二周年之际，把中医药技术真正应用于健康干预和康复保健等方面，并规范化建设及完善管理制度，并制定优惠政策，扶持中医药的发展，健全中医药的服务网络，将中医药的医疗服务真正纳入“新农合”体系中去，促进中医药现代化。建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，不断提高全民健康水平，建设中国特色的医药卫生体制，为群众提出安全，有效，方便，价廉的公共卫生和基本医疗服务。     中医药参合倾斜方法及措施：     1．参合农民使用中医药治疗（包括中药饮片，中成药，免煎中药，丸散膏丹，自采自制中草药，针刺，艾灸，推拿，火罐，刮痧，理疗，中药外敷等）在新农合补偿的基础上起付线降低40%，而报销比例再提高10%。     2．中医药治疗慢性病，疑难杂症，及各种疾病后遗症，有独到优势。因此住院只用中医药治疗的患者不收住院费和护理费等，只收3元家庭病房管理费，如需要，出院后可考虑带一个月的中药，要求合理诊治合理用药。     3．门诊补偿方面，应给予中医药60%的倾斜面。     总之，让中医药在社区乡镇医疗机构中发挥光和热。让老百姓享受到传统医疗带来的新变化，使中医药参与“新农合”服务于广大群众，相应也会迎来中医发展的春天，也是中医事业的机遇和挑战。     根据各地不同的状况，适应各地经济等情况要创新机制，而制定各地不同的“地方粮票”有利于振兴中医。在优化新农合的基础上给足中医政策，给中医药松绑。使中医药特色服务真正进入社区，农村和家庭。     中医发展每走一步都在阵痛，也透过了一种中医发展的危机，但除了政府在政策和财政上的支持外，中医药界自身也要在反思之余，痛定思痛。多年的临床工作使我深深体会到只有在政府支持下，一方面农民群众能够享用传统的中医药治疗，另一方面使医生愿意使用中医药。     随着我国逐渐融入全球化的国际大环境，常常强调“独有”，“特色”甚至“瑰宝”的中医药界应该认识到，只有了解并遵守国际规则，才能在世界接受中医药的同时，加快融入国际社会，使中医药为人类作出更大的贡献，使补充替代疗法更科学并不断的更新和进步。中医药必须走向全民医疗行业，政府扶持及经济政策上的倾斜使她走向国际也必须迈出与时俱进的一步。     （作者为辽宁省丹东市宽甸县双山子镇卫生院中医副主任医师）   来源：作者供稿            〖 关闭本页 〗 (2008-7-20 17:02:38)