延安市人才市场:郑州市委书记说效率“低在上层”告诫谁？

来源：百度文库编辑：偶看新闻时间：2024/04/29 04:16:24

郑州市委书记说效率“低在上层”告诫谁？

林伟

　在9月1日召开的中共郑州市第十届委员会第一次全体会议上，中共河南省委常委连维良全票当选郑州市委书记。他在讲话中称，“效率就是环境，就是生产力，效率往往低在上层，提高效率就要从上层着手”。（2011年9月2日大河网）
　　人所共知，在国家经济生活中，政府所承担的服务、调控和监督职能，是其他任何组织所不能替代的。政府机关工作作风和行政效能，在很大程度上构成一个地区投资与发展的软环境。无论是国外的还是国内的投资者，都把以政府工作效能为代表的软环境作为投资决策的重要依据。在这种情况下，各地政府都在积极转变职能、优化服务、提高效率，以改善地区经济环境，提高区域经济的竞争力。
　　郑州市自然环境优美，基础设施完备，投资和发展的硬环境是好的，但软环境仍然存在一些问题。用连维良的话说，目前，低效率、不负责的现象仍比较多，影响发展大局。他指出，现在效率不仅仅低在基层，也低在上层，甚至主要低在上层，低在领导层。
　　在笔者看来，此言确实是一针见血，切中时弊，而且在全国各地均有不同程度的存在。
　　时下，我们有些地方的领导层在解决群众反映的问题时，总是不紧不慢，本来很清楚、很简单的问题，也不能马上解决，不是说今天要请示，就是说明天要研究，再不就是后天要调查，解决的过程人为地变得复杂化。特别是有些地方的所谓办事规矩并非必须的办事程序，也不是其他地区通行的做法，而仅仅是出于方便本地区、本部门的工作。也正是因为这些自定的“惯例”，使得一些本来可以马上就办的事情，不得不磨时耗日，浪费不必要的精力。而有些地区、有些部门的领导层，在工作上习惯于沿袭这种“惯例”，觉得过去别人就是这么做的，自己一直这样做也没出什么事，所以只要按步就班、顺水推舟就行了。实际上，过去的一些“惯例”，当初也许有其特定的理由，但是随着形势的变化，当初即使正确的做法现在也可能已经不合时宜。所以，过去一向如此，不见得现在仍然适用；沿用多年的“惯例”，也未必非照此办理不可。事事按“惯例”办，只能导致办事过程延长、办事效率低下，结果是投资的商机丢掉了，发展的机遇错过了。
　　如此说来，今天，区域竞争已经从比区位、比资源向比环境、比服务转变。要实现大发展、新跨越，当务之急是全力打造优质软环境。要下大力、出狠招，加强机关作风建设，不仅要消除中层“梗阻”、基层“板结”现象，更要切实解决“上层”效率低下的问题。为此，连维良提出，首先，要改进决策机制，做到决策要快；其次，要改进协调机制，做到协调要快；第三要改进机制，做到执行要快。
　　笔者认为，如今政通人和，人心思上，群众对政府寄予殷切的期望。因此，对自身存在的问题，各领导层要敢于承认、敢于面对、敢于改正。“提高效率就要从上层着手”，而连维良提出的“决策要快、协调要快、执行要快”，无疑就是一个突破口。这个“口子”打不开，“上层”效率低下的问题也无法从根本解决。
新闻链接：郑州市委书记连维良：效率低“往往低在上层”

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