太原汉唐天下法人代表:[原创]三个满意和一个不满意――温总理谈退休双轨制后 【会员阅读】-凯迪社区

[原创]三个满意和一个不满意――温总理谈退休双轨制后440 次点击0 个回复0 次转到微评 pslapsl11 于 2011/2/28 13:04:41 发布在 凯迪社区 > 会员阅读三个满意和一个不满意
――谈温总理对退休双轨制的回应

2011年2月27日上午，在一年一度的“两会”前夕，温总理专程来到中国政府网和新华网访谈室，接受中国政府网和新华网联合专访，并同海内外网友进行在线交流。一个国家的总理，能够放下身段，就国计民生等民众关心的问题与广大网友平等地和平和地交换意见，不管这种交流的具体内容如何，甚至实际效果怎么样，这种举动本身就应当给予充分肯定。

在这次交流中，许多网友提到了退休待遇双轨制的问题，温总理给予了正面回应并作了认真的回答。应当说，态度是友善的，心意是真诚的，也是负责任的，看后感觉不错，其满意之处有三点：

第一，肯定了这个问题的存在。当一位名为“公平”的网友提问：“总理，你好。企业退休人员比政府机关和事业单位同等资质退休人员的待遇低两至三倍。同等学历、同等职务、同等技能、同等贡献的人们，退休后不能得到同等待遇，有两个高工不如一个机关勤杂工的说法。总理，退休待遇双轨制不解决不行啊！“总理回答说：“这个问题是存在的，而且是这次网民最关心的，曾经排到网民关注问题社会保障当中的第一位。”这是中国政府的最高领导对这个问题的第一次正面回应，值得肯定。

退休双轨制的问题在在已久，更不是现在才提出来不合理。此前社会公众特别是企业退休人员对这个问题反映强烈，通过多种渠道和不同方式进行呼吁，但没有权威部门给出正面回应，不是默不作声，就是为置可否，更别说有个明确态度和给予积极解决了。现在，总理不但正面回应，而且承认“这个问题是存在的，而且是网民最关心的”，与此前某些政府工作人员的置之不理和装聋作哑相比，这不但是一种坦诚，也是对民众的尊重。因为作为政府，先不管百姓提的问题合不合理，这个问题该不该解决，首先要不回避这个问题，要正面面对这个问题，如果连这一点都做不到，还谈什么研究和解决问题？现在总理做到了，让人感到心慰。

第二，承认了这个问题不合理。总理说：“同样的学历，甚至是高工、高学历，退休工资都比自己在机关的同学、同行要低，这个现象是不合理的。”据我所知，这是目前为止中国政府最高级别的领导人首次正式承认退休双轨制“不合理”，这又是一个进步，而且是不小的进步。作为政府来说，如此看待问题，也是一种尊重事实和实事求是的表现。

应当说，不论退休待遇双轨制这个问题是怎么形成的，有多少历史原因，谁是始作俑者，责任在谁身上，乃至于解决起来有多大难度，先要对这个问题本身的对错是非搞清楚，对这个问题本身应当有个明确认定，到底是合理不合理，到底是公平不公平，哪怕暂时无法一下子解决，甚或就根本解决不了，只要承认这个问题不合理，百姓心里多少也会感到平衡。相反，明明不合理，不但不解决，还硬说合理，百姓提出这个问题，好像就是无理取闹，这怎么能让人接受？

第三，提出了解决问题的办法。“第一项就是继续提高企业离退休职工，特别是具有高学历的工程技术人员的离退休待遇，并且逐步把这种待遇机制化。第二，在企业实行年薪的地方，应该拿出一部分来增加退休职工的工资。第三，在机关和事业单位实行养老保险改革”。既承认退休待遇双轨制问题在存在，又承认这个问题是不合理的，从而拿出解决问题的举措，而且每条举措也很具体，这种积极态度和这种实际行动，百姓是赞赏的，也是满意的。实际上，有些举措现在也正在实施过程中，相信只要政府有决心，随着这些举措的落实，退休待遇双轨制这个有违社会公平的问题，最终总会得到解决。

以上是三个满意。不过，也有还一点不满意，这一点不满意集中起来说就是，某些工作的推进太迟缓，时间和期限放得太远。

在线交流中，温总理先后说过这样三段话：

“我先讲这件事情的由来。这件事情的由来是因为我们社会养老保险的改革是从企业开始的，也就是说企业先实行了社会化，而机关和事业单位仍然是单位管理。在这个过程中，就形成了一个差距。”

“为此，政府非常重视，已经连续七年提高企业退休职工的待遇，其中对于知识分子，特别是有高级职称的人，提高的幅度还要大一些，大约每年都在10%左右，今年是140块钱。尽管这样，这些人现在的工资大多数也就是在1500块钱左右，应该说是比较低的。”

“在机关和事业单位实行养老保险改革，在我国是一件复杂的事情。大家知道，其实机关人员并不多，有600万，但是科教文卫体、事业单位多达3100万，如果加上退休人员就超过4000万人，我们必须慎重、稳妥地加以处理，可以在有条件的地方先进行试点，逐步积累经验，使我们整个国家能形成一个规范的养老保险制度。我想，这一天会到来的。”

第一段说了退休待遇双轨制的由来，从这里我们可以看出，企业退休员工之所以待遇低，是因为在社会养老保险的改革中，企业走在了机关和事业单位的前面，也就是说机关和事业单位的改革远远地落后于企业，既知如此，为何不加快机关和事业单位养老问题的社会化改革呢？改革有先有后是可以的，但不能长期只先不后，让改革的吃亏，不改革的占便宜。如果这样，谁还支持改革？

第二段说了政府已连续七年提高企业退休员工待遇，但事实是，企业涨一寸，机关涨一尺，企业涨十次，不如机关涨一次两次，所以才出现虽然政府连年提高企业退休员工待遇，但与机关和事业单位的差距却没见明显缩小的现象，所以温总理才说这些人现在的退休工资应该说还是比较低的。

第三段说了在机关和事业单位实行养老保险改革是一件很复杂的事情，必须慎重稳妥地处理，逐步积累经验，而且表示使我们整个国家能形成一个规范的养老保险制度这一天会到来的。我丝毫不怀疑总理为我们描绘的前景有多么美好，但问题是这值得期盼的一天什么时候才能到来？这就像我丝毫也不怀疑实行全社会的养老保险制度是个复杂的过程，任何人也急不得一样，但问题是既便慢慢来的事情还要不要有个时间表和路线图？没有时间表和路线图，目标何时才能实现？

应当承认，机关和事业单位的改革是复杂，但是难道企业的改革就不复杂？现在机关有600万人，事业单位有3100万人，加上退休人员就超过4000万人，是够多的，但企业人员有多少？加上退休人员又有多少？加起来绝对远远超过机关和事业单位。如果说对前者要慎重稳妥，对后者是不是更应慎重稳妥？可是，当年下岗时，涉及那么多人，不是也下了吗？当年养老改革时，涉及那么多人，不是也改了吗？怎么到了机关和事业单位就不行了呢？是他们的情况特殊，还是他们的利益特殊？

本来企业与机关和事业单位的养老保险改革是分了两步走的，企业先迈出了第一步，机关和事业单位本应紧跟着迈出第二步，可现在第一步迈出去了，第二步却迟迟不迈，理由是要稳妥和稳定，可这样的步子能走稳吗？一个正常人走路，有谁会长时间地只迈一条腿而不迈另一条腿、双腿一前一后地极不给力地叉在那里？这样的人别说前进，连站恐怕也站不稳。

更何况，现在的利益受损方是企业退休人员，他们的年纪本来就已经不小了，而且今后也不可能有更多的时日活在这个世上，还要让他们等到什么时候？是有生之年？还是作古以后？

总理说，“这一天会到来的”，我相信总理的决心，也体谅总理的难处。让我们祈祷这一天早日到来吧！但愿这一天不像共产主义一样遥远。