偶看新闻东征西讨北伐:免职吓得了谁？免职骗得了谁？
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/28 12:35:09
浏览字号：大 中 小 | 打印本页 | 通过Email推荐给好友：江苏宿迁宿豫区农机局局长潘某手机遗失，与某女子暧昧短信被曝光。宿豫区得知后，向潘某核实情况，潘某称内容实属，但否认与该女子存特殊关系。宿豫区随后免除了潘某的局长职务。（11月1日扬子晚报）
潘某承认手机短信内容是他发的，但他解释说，他和该女子没有特殊的关系，就是调侃一下。是调侃还是另有隐情，只有待调查明证之后才能判断。但宿豫区认为，“他是部门的主要领导，在社会上造成很坏的影响，鉴于此，区里决定免去他局长职务，对网友反映的其它问题，纪检部门正在进一步核实。”
看得出宿豫区是“严肃认真”的，官员调侃一下都要摘官帽。但是，这个免职吓得了谁？又骗得了谁？不过是应对汹汹舆情的权宜之策。
首先必须明确的是，免职从来就不是一种于法有据的处分类别，也不会对官员的升迁有任何实质性影响。我们翻遍《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》等都找不到免职的规定。比如《公务员法》及相关处分条例中对公职人员的处分，在列的只有警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六种。也就是说，免职既非不管是党纪处分，也非行政处分，更非刑事处分，于法无据的免职从何而来？从领导拍脑子而来。既然免是拍脑子而来，那么，重新任职也当然是拍脑袋的行为，理由无非是“人才难得”，“组织需要”。领导意志替代与架空了法律，是明显的以权代法。
对处在风口浪尖的官员来说，正愁没有抽身逃避的机会呢，现在给了一个不是处分的免职，既不会进入档案影响仕途，而且等事态平息之后又可以“重出江湖”，说不准还被调到更重要的岗位呢。对于这种免职，再多一些又何妨，是吓不倒官员，而且明显给官员一种暗示，上面是在保护自己，不然就不是一个免职了。
可是免职吓不倒官员时，却欺骗了公众。官员每有事出，公众都呼吁相关官员负责，这就要启动相关的问责程序，可是一个免职似乎就已经“一步到位”了——出事官员的官冒都摘了，难道还不是问责么？其实呢，免职只是放了一个烟雾弹，让出事官员在烟雾之中逃之夭夭，应该追究的责任被放过。免职的作用，无非是给公众一个官员已经被严厉问责的错觉，实际上官员得到了最好的保护。
现在，几乎凡舆情汹涌的官员问责事件，相关部门总是频频祭出免职的法宝，而又过不了多久，总是曝出免职官员迅速复出。这种拳头高高举起，轻轻放下，让官员逃避法纪的惩罚，或者找个替罪羊完事做法，不仅助长了官员的违法乱纪行为，说得严重点有包庇护短之嫌，更重要的是一点点地磨耗公众对政府的信任，说得严重点，是权力对公众的公然愚弄。所以，本以为用免职能平息民愤，但这种这种轻描淡写，甚至有违执法理念的做法，无异于扬汤止沸，民众已经吃一堑，长一智，知道免职是个烟雾弹，是以权代法，会更加不信任政府，法治社会从何建起？
回到“暧昧短信”局长这件事，当务之急，是迅速对事件进行彻查，及时向社会公布全部信息，依纪依法处理责任人，而不是搞权宜之计，施障眼之法。（南方网编辑：东雪）
作者：廖保平