鹿鼎记中阿珂的师姐:如何在科学发展观的指导下做好新时期群体性事件的预防、化解和处置工作

当前，我县正转型发展、安全发展、发展、争先发展的关键时期，利益关系，社会矛盾，不因素聚集，为社会稳定带来了。群体性事件已社会稳定的因素，在科学发展观的下，新时期群体性事件的预防、化解和处置工作，是建设平安××的内容，的课题。
　　一、
我县群体性事件的主要特点
　　（一）呈多样性。群体性事件新下文秘杂烩网内部矛盾的极端，呈多种，就我县而言，最的主要有闹事、斗殴，冲突和上访等。闹事和斗殴,占到群体性事件总数的43%；冲突,占群体性事件的37%左右；上访,占群体性事件的18%；其它类型纠纷、事件约占到2%。
　　（二）人员规模逐渐。最近五年数据显示，30人、30至50人、50至100人、100人的事件分别占群体性事件的40%、39%、18%、3%。人员规模近年来有越来越大的趋势;群体性事件组织性不强;在近年也挑头者在起组织作用或以金钱或以利益相诱的情况。
　　（三）解决难度越来越大。当前，群体性事件文秘杂烩网当前内部矛盾的，往往是者的诉求与表达的不合法手段交织在一起，多数人的合法要求与人的无理取闹交织在一起，的自发与别有用心的人插手交织在一起，解决和处置的难度，的要求难以，是重复性的群体性上访事件、医闹事件越来越多，在社会的也越来越大。
　　二、近年来群体性事件的新趋势
　　（一）事件起因简单、突然且演变迅速。近年来，我县的群体性事件的起因微小简单，但突然，且一旦事发，规模迅速，在数小时内引起数百、近千人的突然。如09年1月，架桥两位村民因轻微交通事故引发纠纷，为解一口气，双方聚集百余人在事场打架闹事，严重后果。
　　（二）事件者目的性强，跨度大。总的来看，绝大多数闹事事件直接或间接因经济利益而引发的，因政治等其它原因引起的较少。，直接因本文来源：言小范文网 http://www.yxtvg.com自然资源权属纠纷为争夺眼前经济利益等引起的较多。如2010年元月，县林业局在罗溪镇规定，对病树砍伐，当地村民破坏村风水，聚集几十名村民阻挠，引发群体性事件。
　　（三）“非直接利益者”目的模糊化。来说，社会可以分成三个不同的，即事件的“者”，事件的“反对者”和“旁观者”（非直接利益者）。事件的者是各自的利益，更多的社会则是事件的旁观者。以前的群体性事件主体和其的都非常，是利益被侵害者将矛头指向的行政管理或者利益攸关方。而的大规模群体性事件，已演变为“非直接利益者”的。如2010年7月公务人员在云桥违章建筑现场拆迁，违章房屋仅几户，可现场阻工人员达五十余人，大为当地居民跟风、起哄，严重阻碍公务的群体性事件。
　　（四）的不可预测性和后果的无法控制性。近几年，群体性事件参加者越来越多地极端或发泄不满情绪，日趋激烈，动辄围攻冲击基层党政机关、阻断交通，甚至破坏公共设施、打砸基层的局部骚乱。此外，在事件过程中，者之间暗示和模仿，情绪互相感染，以致于非理性因素逐渐增长，甚至狂热的程度，失控、无法预测、无法控制，大大超越了引发问题和解决问题的初衷。如2010年2月凰岭夹洲村民聚众扰乱交通事件中，因夫妇二人口角之争，丈夫杀死妻子，公安机关已介入调查解决。可妻子亲属一方为发泄不满情绪，给公安机关施加，在小时内，聚集一百余人在320国道县城红绿灯路段，堵路长达三个小时，严重交通隐患。
　　三、以科学发展观群体性事件处置，平安××
　　（一）认识当前的群体性事件。，群体性事件的是的。当前我国社会总体上是稳定的，，并不意味着否认不因素的。唯物辩证法，任何事物都矛盾，矛盾运动社会发展的动力。，社会并矛盾的社会，而应当是能够认识矛盾、妥善矛盾的社会，群体性事件社会中的矛盾体现。社会的过程，在妥善矛盾中前进的过程，消除不因素、因素的过程。，群体性事件对社会的发展有着的作用。其影本文章共2页，当前在第1页  [1] [2]  下一页 本文章共2页，当前在第2页  上一页  [1] [2] 响在：允许范围和程度的冲突，允许适度宣泄，放宽的制度性规定，因势利导，既可以较为宽松的社会环境，又可以大大减轻，是公安机关与社会之间的大面积摩擦，有利于社会稳定和平衡；它向社会发出了警告或信号、表示的利益受到损失补偿，或者行政管理活动中问题需要纠正，或者社会保障机制健全应
该等等。，群体性事件的负面是可预防和控制的。当前，群体性事件上属于内部矛盾，上属于经济利益诉求问题，非对抗性，的政治目的，地方和，妥善，绝大多数是可以预防和好的。
　　（二）准位公安机关在群体性事件当中的角色。，公安机关在预防和处置群体性事件中依法职责，是“执法者”。，暴力机器组成的性质决定公安机关是“强制者”。，最的，公安机关，关键时刻要做坚定的“者”。
　　（三）公安机关在预防和处置群体性事件的作用。
　　公安机关的职能作用，协助党委健全处置机制。要不稳定因素预警调处制度，健全维稳档案，对引发群体性事件的不稳定问题超前工作；要建设纠纷调解工作机制，力争使更多的矛盾纠纷解决在基层；要重大群体性事件隐患和稳定的特殊群体专项经营工作机制，运用公安特殊手段收集证据为打击奠定基础。
　　抓紧抓好处置群体性事件预警队伍大练兵工作。公安机关社会的保障者，各警种的预警队伍建设，其在处置群体性突发事件中而特殊的作用。勤务布局，构筑“多层次、全方位、全天候”的预警队伍。要以强化社会面控制为中心，依托社区、农村警务区、治安岗亭等，社会治安信息和反应能力。要处置群体性事件的演练，把教育和演练纳入大练兵的活动中，后勤保障机制，备足备齐装备和器械，日常训练和突发任务需要。
　　慎用警力，教育、疏导为主，解决问题。要密切注视事件性质的发展，要区分性质、因情施策。对因内部矛盾引起的群体性上访、游行、静坐。采用思想政治的说服教育方法来平息事态，面对面的宣传教育，消除对立心理，的觉悟，使懂得是对的，是错的，是合法，是。在宣传教育过程中，应讲实话，把告诉，也把解决的途径和办法告诉，的理解和支持，防止事态的。一旦事件的发展失去控制，事件的者失去理性，公安机关就从执法权威、保护民警的角度，善用警力，果断出警。事态，一味强调民警忍让，甚至危及自身的安全。以文明执法牺牲法律的尊严。对暴力袭警的，依法严惩。
　　四是审时度势，把握时机，果断出击。处置群体性事件时，要讲策略，要分析，善于抓住战机，将执法成本降至最低限度。用兵之道在于不战而胜，以尽小的代价换取尽大的利益。公安机关也要讲效益。这仅仅是微观的技术的问题，但操作不当的损失有时不亚于决策的失误。与其剑拔弩张，不如尽以疏导化解的妥善群体性事件、防止矛盾激化。
　　五是善后工作，坚决防止群体性事件反复。群体性事件现场处置结束，事态平息后，要回访调查工作，的思想，措施的，是对群体性事件反复或者引发连锁反应的苗头、信息，要迅速措施，坚决消除在事件反复之前。要对处置工作中答应的，稳妥地实施，实施过程中的新问题，要使得知，防止因不真相产生误解、怀疑。
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